擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓脫貧，同頻共振奔小康
——河鋼邯鋼抓黨建、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促脫貧、保小康活動(dòng)實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)研究

張騰姣

（河鋼邯鋼黨委組織部，河北 邯鄲 056000）

近年來，河鋼邯鋼黨委時(shí)刻牢記習(xí)總書記“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省國資委黨委和集團(tuán)黨委各項(xiàng)決策部署，牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗(yàn)黨建看脫貧”的理念，以黨建為引領(lǐng)，鎖定解決“兩不愁三保障”問題，謀劃脫貧攻堅(jiān)“124”工作思路，以整體工作“創(chuàng)品牌、爭第一、當(dāng)標(biāo)桿”為目標(biāo)，選派2 個(gè)駐村工作隊(duì)，分別對(duì)石家莊市行唐縣連家莊村和保定市唐縣閆家莊村進(jìn)行駐村幫扶，幫扶重點(diǎn)從強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、基層組織建設(shè)、支部產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、黨員作用發(fā)揮等4 個(gè)方面創(chuàng)新舉措，深入落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新推動(dòng)消費(fèi)扶貧和駐村幫扶，有效促進(jìn)農(nóng)民增效增收，持續(xù)鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、抓黨建、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促脫貧、保小康活動(dòng)實(shí)踐背景和意義

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，河鋼邯鋼黨委扎實(shí)開展“抓黨建、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促脫貧、保小康活動(dòng)”，黨旗所指，沖鋒在前，充分發(fā)揮國有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場優(yōu)勢。聚焦提升基層黨組織組織力，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力，凝聚起抓脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，全面建成小康社會(huì)任務(wù)順利完成貢獻(xiàn)河鋼邯鋼力量。

二、抓黨建、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促脫貧、保小康活動(dòng)實(shí)踐的主要做法

（一）村黨組織基本情況

1.石家莊連家莊村黨支部基本情況。全村共有831 戶2437 人，其中勞動(dòng)力1105 人。村支部共有黨員72 人，村兩委干部7 人，其中支委5 人，村委3 人，交叉任職1 人，設(shè)6 個(gè)黨小組。村民主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工人員占全村總勞動(dòng)力的70%。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便利，衛(wèi)生狀況較差。無集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村民以種植小麥、玉米、紅薯等普通農(nóng)產(chǎn)品為主，大部分勞動(dòng)力為外出務(wù)工。

2.保定閆家莊村黨支部基本情況。全村共297 戶717 人，黨員38 人，村支委3 人，村委會(huì)3 人。無集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村民主要收入是外出打臨工，工作不穩(wěn)定，居住、工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作時(shí)間長等。

（二）黨建引領(lǐng)確保脫貧增收的主要舉措

1.強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí)，保持脫貧攻堅(jiān)定力

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！焙愉摵擖h委認(rèn)真貫徹省委、省國資委黨委和集團(tuán)黨委扶貧工作各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，把扶貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笳呜?zé)任和重大政治任務(wù)來抓緊抓好。

落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。河鋼邯鋼黨委始終將抓黨建促脫貧作為第一職責(zé)，將黨建與扶貧深度融合，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)，定期謀劃研究扶貧措施落實(shí)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作。黨委書記、董事長親自督導(dǎo)，主管黨委副書記主要負(fù)責(zé)，明確具體負(fù)責(zé)部門，分級(jí)負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)。

緊跟政策，全面幫扶指導(dǎo)。河鋼邯鋼黨委多次召開黨委常委會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，專題研究幫扶重要事項(xiàng)，采取推送材料自學(xué)和理論中心組集中專題學(xué)習(xí)等形式及時(shí)學(xué)習(xí)掌握扶貧政策。

履職盡責(zé)，助推脫貧攻堅(jiān)。駐村工作隊(duì)嚴(yán)守紀(jì)律，科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，兩村在提前完成貧困戶退出和整體脫貧摘帽的情況下，進(jìn)一步鞏固了脫貧成果。

疫情期間，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。疫情發(fā)生以來，河鋼邯鋼黨委高度重視兩個(gè)幫扶村的疫情防控工作，組織開展不同形式的關(guān)心關(guān)愛，受到當(dāng)?shù)卣腿罕姷膹V泛贊譽(yù)。一是正確科學(xué)引導(dǎo)。第一時(shí)間印制防疫手冊并全員發(fā)放，使村民了解新冠病毒，做到科學(xué)有效預(yù)防。二是協(xié)調(diào)物資支持。協(xié)調(diào)籌備了3000 個(gè)口罩和消毒液、酒精等防疫物資委派駐村工作隊(duì)送到了村民手中。三是深度關(guān)心關(guān)愛。駐村工作隊(duì)認(rèn)真落實(shí)公司疫情防控安排部署，確保兩個(gè)貧困村均無新冠肺炎確診病例和疑似病例。

2.建強(qiáng)基層組織，提升脫貧攻堅(jiān)能力

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)。這是習(xí)總書記對(duì)新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。河鋼邯鋼黨委緊緊抓住組織力提升這個(gè)“牛鼻子”，注重在支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和支部陣地建設(shè)方面創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以組織力的提升打開脫貧攻堅(jiān)新局面。

配強(qiáng)隊(duì)伍，打造脫貧攻堅(jiān)先鋒。突出選好配強(qiáng)支部帶頭人這個(gè)關(guān)鍵，河鋼邯鋼黨委高度重視駐村工作隊(duì)隊(duì)員的選派，選派干部都是有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取駐村干部關(guān)于幫扶工作情況的匯報(bào)，就加強(qiáng)基層組織建設(shè)、完善組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、爭取幫扶資金支持等，給予很多指導(dǎo)性意見。組建了連家莊村和閆家莊村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)了村級(jí)班子，改善村兩委人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

建強(qiáng)陣地，筑牢扶貧戰(zhàn)斗堡壘。黨支部活動(dòng)陣地是凝聚黨員、村干部和村民群眾的重要場所，也是展示黨建工作的重要平臺(tái)。河鋼邯鋼黨委以提升黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為目標(biāo)，為兩個(gè)幫扶村增配黨史黨建、農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)、扶志名著等書籍和讀物。黨員活動(dòng)陣地工作展板上墻內(nèi)容按照“6+X”原則，從規(guī)定內(nèi)容和自選內(nèi)容兩方面進(jìn)行展示，促進(jìn)村黨支部進(jìn)一步成為帶領(lǐng)村民脫貧致富的“主心骨”。

3.支部推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力

“發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收?！绷?xí)總書記對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要性做了全面概括。河鋼邯鋼黨委研究制定了特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)扶貧導(dǎo)向和“盡力而為、量力而行、小步快跑、滾動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展規(guī)劃，采取“黨支部+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+貧困戶”的聯(lián)建共建機(jī)制，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕娦枨螅Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和作用發(fā)揮。

注重構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓扶貧同扶志扶智相結(jié)合。保定市閆家莊村黨支部結(jié)合當(dāng)?shù)匦∶椎却旨Z品質(zhì)好的實(shí)際情況，制定的建設(shè)粗糧加工產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，建設(shè)粗糧加工車間既可以增加村集體收入，又可以解決了貧困戶就業(yè)問題。河鋼邯鋼投入幫扶資金38 萬元，鄉(xiāng)黨委爭取到北京朝陽區(qū)幫扶資金35 萬元，粗糧加工車間建成生產(chǎn)后，與“堯河山農(nóng)”公司合作，每年為村集體增加收入6.7 萬元，村集體收入較往年翻了兩翻，并為15 戶貧困戶解決就業(yè)問題，每人每月收入1500 元以上。石家莊連家莊村黨支部依據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥量產(chǎn)的優(yōu)勢，經(jīng)過充分學(xué)習(xí)調(diào)研，投資20 萬元建設(shè)了石磨面粉加工車間。通過支部產(chǎn)業(yè)聯(lián)建共建，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶增收，有力促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。

充分發(fā)揮黨支部引導(dǎo)作用，破解脫貧致富現(xiàn)實(shí)瓶頸。通過黨員帶領(lǐng)、村干部示范，設(shè)置村公益崗，為貧困戶脫貧增加保障。利用幫扶資金建設(shè)綠色種植基地，組織種植富硒花生，每畝按300 元左右給予貧困戶補(bǔ)貼。積極爭取政府和社會(huì)產(chǎn)業(yè)支持。為建擋立卡貧困戶加入小優(yōu)雞農(nóng)業(yè)種養(yǎng)合作社，每戶每年分紅600 余元。通過政府爭取美珠藥業(yè)、愛迪新能源等企業(yè)分紅。通過公益崗和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅，增強(qiáng)了貧困戶的獲得感和幸福感，激發(fā)了貧困戶用勤勞雙手脫貧致富的信心和決心

4.黨員率先示范帶動(dòng)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)活力

“持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”，習(xí)總書記為新形勢下更好推動(dòng)黨建工作落地生根、充滿活力指明了方向、給出了抓手。河鋼邯鋼黨委堅(jiān)持以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，注重幫扶村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，創(chuàng)新舉措，助力脫貧攻堅(jiān)。

大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，黨員干部帶頭消費(fèi)。一是在公司各服務(wù)區(qū)設(shè)置扶貧專柜，集中采購幫扶村綠色農(nóng)產(chǎn)品，面向廣大職工銷售。2020 年扶貧日活動(dòng)期間，集中采購幫扶村雜糧2 萬余斤，主要用于扶貧專柜銷售和勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果。二是通過綠色農(nóng)產(chǎn)品加工車間加工采購小米13000 斤、“十寶米”1500 斤，在生活區(qū)面向廣大職工和職工家屬進(jìn)行集中銷售，以消費(fèi)扶貧推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展。

探索實(shí)施黨員花圃和文明積分活動(dòng)。為改善村容村貌、宜居環(huán)境，創(chuàng)新開展黨員花圃活動(dòng)。將村內(nèi)閑置區(qū)域和垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)格化分類設(shè)為黨員花圃，每個(gè)黨員小組認(rèn)領(lǐng)一片花圃，負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)工作，徹底解決了村民庭院外的環(huán)境問題；為建設(shè)文明村風(fēng)，創(chuàng)新開展文明積分活動(dòng)。通過開展黨員花圃和文明積分活動(dòng)，把黨建工作與鄉(xiāng)村治理深度融合，實(shí)現(xiàn)基層治理和村風(fēng)文明持續(xù)改善的良好效果。

完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，有效促進(jìn)人居環(huán)境的提升。石家莊連家莊村黨支部硬化連家莊至習(xí)村“村村通”路2686 平方米，硬化7 條田間道路3780 米；安裝防滲管道1 萬多米。建立村標(biāo)與公交亭，安裝太陽能路燈68 盞，方便了村民出行。建立1070 平米文化廣場，75 平米村民活動(dòng)室，豐富村民業(yè)余文化生活。保定閆家莊村黨支部修整了進(jìn)村道路，建設(shè)了進(jìn)村牌坊，修建了群眾閱覽室，對(duì)街道兩側(cè)墻壁進(jìn)行了粉刷。駐村黨員干部帶頭組織對(duì)大雨沖刷毀壞的1400平方米道路進(jìn)行修繕，并修建了村內(nèi)200 平米文化墻。對(duì)扶貧車間山路進(jìn)行平整綠化，外墻進(jìn)行噴繪美化提升。設(shè)立公益崗，對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行網(wǎng)格化管理，制定清掃標(biāo)準(zhǔn)及頻次，黨員帶頭示范，形成長效機(jī)制。

踐行初心使命，用心用情公益幫扶。深入開展結(jié)對(duì)幫扶，組織30 余名幫扶責(zé)任人多次深入貧困戶家中真正幫助貧困群眾解決生活困難，疫情期間組織結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人入戶走訪慰問，送去醫(yī)用外科口罩、洗漱用品、米、面等防疫和生活用品2000 余件。扶貧日活動(dòng)期間，組織干部職工和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人向幫扶村捐贈(zèng)秋冬季外套300 余件，捐贈(zèng)毛巾、洗衣液、透明皂等生活日用品500 余套，受到當(dāng)?shù)卣痛迕竦囊恢潞迷u(píng)。

三、抓黨建、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促脫貧、保小康活動(dòng)實(shí)踐成效

保定閆家莊村和石家莊連家莊村分別于2018年底和2019年底脫貧出列，兩村230 余戶建檔立卡戶全部摘掉貧困帽子。黨建引領(lǐng)村級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，村民生活水平日益提高，村莊形成了道路寬廣平坦、綠化面積增多、村容村貌整潔、人民群眾幸福的美好景象。河鋼邯鋼駐村幫扶工作事跡先后受到國家級(jí)和省級(jí)媒體的高度關(guān)注，工人日報(bào)、中國冶金報(bào)、河北日報(bào)、河北工人報(bào)、河北省電視臺(tái)、河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國河北學(xué)習(xí)平臺(tái)等媒體和平臺(tái)先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道。河鋼邯鋼連續(xù)被評(píng)為省優(yōu)秀派出單位，駐村工作隊(duì)和駐村第一書記連續(xù)榮獲省優(yōu)秀駐村工作隊(duì)和省優(yōu)秀駐村第一書記。