關(guān)于扶余市“結(jié)對(duì)共建 美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及未來展望

吳秀坤

（中共松原市委黨校，吉林 松原 138000）

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)村的人居環(huán)境，提高農(nóng)民精神文明素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、扶余市“結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村”的具體做法

（一）分批次進(jìn)行參觀

組織干群參觀的目的是想對(duì)干部群眾有所觸動(dòng)，用看得見，摸得著的事實(shí)讓一些干部群眾改變思想觀念。只有思想認(rèn)識(shí)到位，才能齊心協(xié)力，行動(dòng)才能跟得上，否則容易形成“上面熱，中間埂，下面冷”的尷尬局面。正是出于這樣的考慮，長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)先后三次走出去參觀學(xué)習(xí)。2014 年8 月份，鎮(zhèn)委書記韓鳳國(guó)組織帶領(lǐng)干部群眾600 多人，到扶余市的更新鄉(xiāng)、弓棚子鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)他們的綠化、美化的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。通過三次參觀，村干部群眾的反響非常好，群眾對(duì)打造自己村屯的積極性也非常高。

（二）參觀基礎(chǔ)上結(jié)對(duì)

由于扶余市有精神文明志愿者協(xié)會(huì)，已經(jīng)有志愿者3600 人，其中80%是農(nóng)民，分布在扶余市境內(nèi)12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，123 個(gè)自然屯，志愿者們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《志愿者服務(wù)條例》為指導(dǎo)，以“弘揚(yáng)中華文化、傳統(tǒng)美德、助推精神文明、共建美麗家園”為志愿者服務(wù)宗旨，以“團(tuán)結(jié)、互助、共建、奉獻(xiàn)”為服務(wù)精神，以“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里守望”為志愿者服務(wù)重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨開展工作。正是因?yàn)檫@些志愿者服務(wù)已工作經(jīng)趨于規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，并引起良好的社會(huì)反響，起到了帶動(dòng)輻射作用。所以長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)黨委就想和志愿者協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)子，請(qǐng)志愿者協(xié)會(huì)到長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)幫扶對(duì)接會(huì)。

（三）結(jié)對(duì)基礎(chǔ)上共建

對(duì)接后，在春節(jié)期間就有了效果，有的村屯對(duì)接后自行組織群眾到對(duì)接的分會(huì)的村子去參觀學(xué)習(xí)張燈結(jié)彩過大年的氛圍。到了春天，結(jié)對(duì)共建的分會(huì)為結(jié)對(duì)的村屯做了很多實(shí)事：有的免費(fèi)提供花籽、有的免費(fèi)提供花苗、有的登門指導(dǎo)育苗，僅僅一年的時(shí)間，在志愿者協(xié)會(huì)的幫助帶動(dòng)下，在長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)各村屯領(lǐng)導(dǎo)干部和普通百姓的共同努力下，對(duì)接村屯的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。不僅對(duì)接村屯有所改變，同時(shí)，也帶動(dòng)了其他村屯，全鎮(zhèn)各村及街道社區(qū)主要街路都實(shí)現(xiàn)了綠化或美化，環(huán)境整潔，鮮花盛開，村鎮(zhèn)都發(fā)生了翻天覆地的變化。

二、扶余市“結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）抓住相關(guān)政策，順勢(shì)而上

十九大召開，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在20 字的總要求中明確提出“生態(tài)宜居”，農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興很重要的一個(gè)方面。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了政策依據(jù)，抓住相關(guān)政策，順勢(shì)而上，干群的積極性空前高漲。

（二）依靠相關(guān)組織，結(jié)對(duì)共建

在長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，干部群眾采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法---走出去參觀，請(qǐng)進(jìn)來指導(dǎo)。并與扶余市精神文明志愿者協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)共建。一方面長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)可以將志愿者協(xié)會(huì)成熟的經(jīng)驗(yàn)直接拿來“為我所用”，這會(huì)使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)見效更快，成效更大。而且志愿者協(xié)會(huì)不僅在物質(zhì)上（送燈籠、彩旗、彩條、花苗）、技術(shù)上（傳授育苗經(jīng)驗(yàn)）幫扶，最重要的是精神上的教化，志愿者協(xié)會(huì)的張利老師，定期到幫扶的村屯講課，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的作用，義務(wù)開展道德宣講，以國(guó)學(xué)引領(lǐng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。另一方面結(jié)對(duì)共建能真正發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，吸引和教育廣大農(nóng)民群眾樹立向先進(jìn)看齊意識(shí)，共建美麗家園的觀念，從而調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大群眾參與和建設(shè)美麗家園的積極性和創(chuàng)造性，以便形成群力群策共謀發(fā)展的良好局面。

（三）抓住典型人物，以點(diǎn)帶面

在最初的參觀階段，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)的群眾就是“兩頭群眾”-----對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特別積極的群眾和對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特別消極的群眾，目的是使“兩頭的群眾”都能有所觸動(dòng)，通過抓兩頭帶動(dòng)中間群眾。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，依舊是抓典型人物，以點(diǎn)帶面：抓典型，用典型引路。一方面評(píng)選優(yōu)秀志愿者，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推選，以政府名義發(fā)證書，并給以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。讓百姓有榮譽(yù)感，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，最終達(dá)到先進(jìn)帶后進(jìn)，星星之火可以燎原的態(tài)勢(shì)。另一方面讓個(gè)別的志愿者“現(xiàn)身說法”，達(dá)到教化群眾，淳樸民風(fēng)的作用，警示勸化村鄰做一個(gè)有道德的人。

（四）利用微信平臺(tái)，及時(shí)溝通

充分利用新媒體—微信建群，互通有無(wú)，微信群涉及的面廣，消息傳播的速度快。鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各村支部書記建微信群；各村支部書記和志愿者協(xié)會(huì)建微信群；各村支部書記與普通百姓建微信群。通過微信群上傳下達(dá)，互通有無(wú)，交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。

（五）以政府為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“五動(dòng)”

鎮(zhèn)村推動(dòng)：最初政府用行政手段推動(dòng)，給村支書施加壓力，理解的執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行，而且一定要盡快看到效果。在這種情況下，各個(gè)村的村支書首先行動(dòng)起來。參觀觸動(dòng)：參觀是對(duì)百姓來說最直接，最直觀，影響最大，觸動(dòng)最深的一種方式。讓百姓覺得：別人能做到的，我們自己也能做到，參觀使百姓熱情高漲，而且信心滿滿。開始鎮(zhèn)黨委組織帶領(lǐng)群眾參觀，到后來群眾自發(fā)自覺，主動(dòng)要求參觀，通過參觀將部分群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來了。干部拉動(dòng)：在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，干部帶動(dòng)家屬，家屬帶動(dòng)群眾，比如六家子村有五個(gè)自然屯，掛彩條，立彩旗，掛燈籠等都是村干部和干部家屬帶頭去做；還有前屯子村，村支部書記等領(lǐng)導(dǎo)干部和建檔立卡貧困戶一起勞動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部及干部家屬親自參與種花，栽花，除草，清理垃圾等，一干就是三個(gè)半月，這對(duì)普通百姓來說形成巨大的示范效應(yīng)。志愿者帶動(dòng)：志愿者協(xié)會(huì)的物質(zhì)幫助，精神鼓勵(lì)很重要，它在長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)的百姓面前樹立一面旗幟，讓百姓看到了方向，看到了希望。結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村外在的環(huán)境改善固然重要，最重要的是百姓的內(nèi)在變化，靈魂深處的向真、向善、向美。老百姓行動(dòng)：結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村的主人是百姓，所以只有發(fā)揮老百姓的主體作用，調(diào)動(dòng)百姓的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，百姓是最好的建設(shè)者，也是最大的受益者。

三、扶余市“結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村”的未來展望

（一）實(shí)現(xiàn)村屯全覆蓋

現(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做得比較好的是已經(jīng)和志愿者協(xié)會(huì)對(duì)接的17個(gè)村屯。未來的發(fā)展中，還要按照現(xiàn)在的路子走下去，爭(zhēng)取逐步實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化村屯群覆蓋，盡量改變農(nóng)村現(xiàn)在這種“天晴吃灰，下雨踩泥”狀況。盡量做到對(duì)各個(gè)村屯實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，在規(guī)劃中盡量彰顯“一村一景、一村一色、一村一品的”鄉(xiāng)土色彩，讓美麗鄉(xiāng)村名副其實(shí)。

（二）培養(yǎng)更多的志愿者

在美化、綠化、亮化的過程中，主要依靠志愿者，但由于有些群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不深刻，行為不積極，所以目前各村屯的志愿者人數(shù)不多，尤其缺少志愿者的組織者。所以，未來發(fā)展中，要在農(nóng)民中發(fā)展更多的志愿者，在農(nóng)村拓展志愿服務(wù)，

而且給志愿者統(tǒng)一著裝，這樣不但能夠體現(xiàn)志愿者的精神風(fēng)貌，而且能夠起到積極的示范帶動(dòng)作用，更能夠激發(fā)農(nóng)民的智慧和力量，助推農(nóng)村的精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是改變村容村貌，改變鄉(xiāng)村的衛(wèi)生環(huán)境，更需要全面整合各種資源，打造特色鄉(xiāng)村，提高生活品質(zhì)，繁榮鄉(xiāng)土文化。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，不僅要打造自然之美，更重要的是提升人民群眾的精神風(fēng)貌，豐富人民群眾的精神文化生活，開設(shè)道德講堂，邀請(qǐng)像劉佩文、張利老師一樣的“鄉(xiāng)賢”宣講國(guó)家惠農(nóng)的方針政策，宣講“五倫八德”等圣賢文化，引導(dǎo)廣大群眾能夠知足感恩惜福，愛村愛黨愛國(guó)，能夠遵守倫常，恪守本分，端正家風(fēng)，從自己做起，從家庭做起，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。用鎮(zhèn)委書記韓鳳國(guó)的話說：“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)?，環(huán)境改變后，人們的道德素養(yǎng)、精神面貌、愛國(guó)愛家的情懷都會(huì)變好”！

通過結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾得到美的享受，養(yǎng)成美德行，過上美的生活，讓城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間各美其美，美美與共，讓無(wú)數(shù)美麗鄉(xiāng)村扮靚美麗中國(guó)。