淺談新時代群眾路線在國有企業(yè)中的實踐
——以江蘇石油踐行群眾路線為例

談東平

（中石化江蘇連云港石油分公司，江蘇 連云港 222000）

黨的十九屆五中全會指出，我國已經(jīng)開啟了全面建設(shè)現(xiàn)代化的新篇章，邁進了中國特色社會主義新時代新階段。在這一新時代新的歷史方位下，中國特色社會主義新的更偉大的宏偉目標就是要“強起來”，就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興、實現(xiàn)人民共同富裕。國有企業(yè)是我們“強起來”從而實現(xiàn)中華民族偉大復興、實現(xiàn)人民共同富裕的重要力量，是我們黨執(zhí)政治國的重要基礎(chǔ)。新時代新階段，穩(wěn)定發(fā)展好國有企業(yè)更為重要。穩(wěn)定發(fā)展好國有企業(yè)必須要堅持黨的領(lǐng)導、必須要堅持群眾路線。國有企業(yè)堅持群眾路線，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的基本要求，更是推進國有企業(yè)改革發(fā)展的重要法寶。因此，新時代新階段在國有企業(yè)中進一步踐行群眾路線有著十分重要的現(xiàn)實意義和方法指導。

一、群眾路線是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要法寶

（一）群眾路線是堅定國有企業(yè)政治方向的重要保障

國有企業(yè)是我國國務(wù)院和地方人民政府代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司。國有企業(yè)的性質(zhì)是全民所有制企業(yè)的性質(zhì)，本質(zhì)就是企業(yè)生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有的企業(yè)。國有企業(yè)其本質(zhì)姓“社”，其政治方向就是走新時代中國特色社會主義道路、舉新時代中國特色社會主義旗幟。保障好國企的政治方向，一方面是加強黨的領(lǐng)導，另一方面就是要堅持群眾路線。國有企業(yè)堅持好群眾路線，就是落實全體人民共同所有，保障好企業(yè)姓“社”本質(zhì)；就是服務(wù)于人民，為維護最廣大人民利益不懈奮斗；就是緊緊依靠人民群眾，發(fā)揮好人民群眾的主體性以及主觀能動性，推進好國企改革發(fā)展。

（二）群眾路線是強化國有企業(yè)黨的領(lǐng)導的重要舉措

習總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。當前國有企業(yè)的各個治理環(huán)節(jié)已經(jīng)充分融入了黨的領(lǐng)導，企業(yè)黨組織已經(jīng)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。強化國有企業(yè)黨的領(lǐng)導，一方面是要加強黨的自身領(lǐng)導，另一方面更重要的是要堅持群眾路線，落實黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在國有企業(yè)的日常經(jīng)營和管理中，黨要積極組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民全力實現(xiàn)共同富裕，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。

（三）群眾路線是推進國企改革發(fā)展的重要動力

馬克思唯物史觀認為，創(chuàng)造歷史的根本動力就是人民群眾。群眾路線就是馬克思認識論和歷史觀的基本體現(xiàn)。毛主席早年就指出了，群眾的力量是我黨取得勝利的奧秘所在:只要依靠人民,相信人民群眾無窮無盡的創(chuàng)造力,和人民打成一片,這樣任何困難都能克服,任何敵人都能擊垮。國有企業(yè)的改革發(fā)展中資本、設(shè)備等要素固然很重要，但群眾這一人的要素更重要，是改革發(fā)展的本源。國有企業(yè)改革發(fā)展必須密切依靠群眾。依靠群眾就意味著增加企業(yè)員工的參與程度，提升員工工作的積極主動性，促進企業(yè)改革發(fā)展。

（四）群眾路線是提升國企員工歸屬的重要紐帶

企業(yè)的日常管理、經(jīng)營生產(chǎn)以及改革發(fā)展都離不開群眾的情感歸屬，群眾的情感歸屬反過來也影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。踐行群眾路線企業(yè)如魚得水，脫離群眾則企業(yè)如同無水之魚一般。一些國有企業(yè)在發(fā)展過程中只注重提高企業(yè)工作效率，忽視群眾路線的開展，其最終結(jié)果會導致企業(yè)員工流動率不斷升高，嚴重時甚至會影響正常運作，對企業(yè)未來的發(fā)展造成很大的阻礙作用。踐行群眾路線的企業(yè)則根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要給員工提供必要的資源，幫助員工實現(xiàn)自我價值。員工在踐行群眾路線下，積極參與到企業(yè)發(fā)展中，實現(xiàn)共同的成長、達到員工與企業(yè)共同發(fā)展。員工也深深感受到企業(yè)深厚的歸屬感。踐行群眾路線將會使員工在工作勞動過程中產(chǎn)生自覺的主人公意識，對企業(yè)產(chǎn)生強烈的情感歸屬，進而更加推動企業(yè)的成長與發(fā)展。

（五）群眾路線是夯實國企企業(yè)文化的重要組成

每個企業(yè)都有著自身的企業(yè)文化。國有企業(yè)作為肩負特殊使命的企業(yè)，有著相對特色的企業(yè)文化，而這一特色的企業(yè)文化要體現(xiàn)出以人民為中心。國有企業(yè)的企業(yè)文化和群眾路線有著許多的共同點。首先其對象都是群眾，以促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展為目的，通過對群眾的思想行為進行管理方式手段。其次面對的問題和解決的辦法基本一致，都需要激發(fā)群眾奮斗拼搏的精神，積極為企業(yè)的發(fā)展不懈努力。群眾路線和企業(yè)文化可以說是相互關(guān)聯(lián)、相互作用，相互促進、競相生輝，踐行群眾路線是打造良好的企業(yè)文化重要組成。

二、在國有企業(yè)發(fā)展中積極踐行群眾路線

群眾路線是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要法寶。中石化江蘇石油分公司是隸屬中國石化的一家典型的省級國有企業(yè)。公司在日常改革發(fā)展中對如何堅持黨的群眾路線進行了認真思考和積極實踐。通過實踐，江蘇石油感受到除了加強群眾路線的理論學習、樹立以群眾為主的指導思想外，最重要的是在實際工作中積極踐行群眾路線，深入群眾、深入一線、關(guān)愛員工，增強企業(yè)的向心力、凝聚力。

1.積極走入群眾，開展黨員聯(lián)系油站活動。江蘇石油公司2016 年開始實施黨員聯(lián)系油站活動，制定了《黨員聯(lián)系油站工作制度》，踐行群眾路線，形成了“機關(guān)服務(wù)基層、黨員服務(wù)群眾”良好氛圍。通過黨員聯(lián)系油站，創(chuàng)造性地達成“站站有黨員”，確保黨的組織和工作在基層“全覆蓋”，切實幫助油站和群眾解決實際問題，提升企業(yè)經(jīng)營和管理。黨員聯(lián)系油站采取1 名黨員聯(lián)系1-2 座油站，每月至少開展1 次活動?；顒觾?nèi)容包括“十個一”即：組織一次宣講培訓、進行一輪員工訪談、征求一次改善建議、參與一次營銷活動、開展一次油站診斷、想出一個實用點子、挖掘一個基層典型、講授一次微型黨課、實施一個“雙培養(yǎng)”計劃和提交一份書面報告。

2.強化服務(wù)群眾，實施干部定點聯(lián)系油站。石油銷售企業(yè)是?；方?jīng)營企業(yè)，加油站工藝流程、設(shè)備設(shè)施、油品進銷存相對復雜，安全工作不容忽視。加油站員工受條件制約難以做到技能全匹配。對此，針對油站安全重點工作，江蘇石油開展黨員干部全面服務(wù)好基層一線工作。2008 年起實施黨員干部定點聯(lián)系油站，要求定點油站懸掛“干部定點聯(lián)系油站責任牌”，定點干部每月到聯(lián)系點上進行一次聯(lián)系活動。聯(lián)系活動主要是幫助油站檢查月度安全工作狀況、制定執(zhí)行、現(xiàn)場管理、設(shè)備設(shè)施狀況以及檢維修施工等安全。

3.充分調(diào)動群眾，不斷實施機制體制改革。江蘇石油圍繞著提高員工收入、提升人均勞效不斷實施一線機制體制改革，充分調(diào)度群眾?！耙磺袨榱巳罕姟辈皇且粚硬蛔儯且S著時代與時俱進。在與時俱進的過程中，堅持以人民為中心，凝聚群眾一線的力量。圍繞著員工的切身利益，將其作為改革的出發(fā)點和落腳點，鞏固和強化改革發(fā)展理念，確保員工充分理解和認可企業(yè)改革措施，爭取員工主動服從，促進企業(yè)改革發(fā)展的大局。江蘇石油率先實施了員工薪酬改革，打破原來的保底機制，全面實施聯(lián)量考核。員工通過聯(lián)量考核機制，提高了薪酬、增加了獲得感、提升了滿意度。在此基礎(chǔ)上，公司推進實施了階梯聯(lián)量考核，即超出基本量的薪酬超幅獎勵，進一步調(diào)度一線積極性。江蘇石油自2016 年起員工薪酬始終保持在兩位數(shù)以上的增長，企業(yè)經(jīng)營績效也同步增長。在體制上實施了駐站委托改革，創(chuàng)造性調(diào)度員工積極性，以站為家、熱情服務(wù)，委托改革后的油站經(jīng)營比未改革的銷售增長了20%多，達到了企業(yè)和員工雙贏效果。

4.增強群眾滿意，盡最大可能為民辦實事。一切為了人民就要盡最大可能為民辦實事，不斷增強群眾的滿意度。家文化建設(shè)是江蘇公司實踐的最大的群眾滿意工程。家文化建設(shè)通過建立“溫馨之家、平安之家、奮進之家、和諧之家”，著力在物質(zhì)上營造實體家園，在制度上營造秩序家園，在精神上營造情感家園，形成“我愛企業(yè)、企業(yè)愛我、家和萬事興”緊密的群企關(guān)系。五小建設(shè)即“小食堂、小浴室、小活動室、小學習欄、小藥箱”，切切實實解決員工日常工作和生活的困難，極大地提高了員工的滿意度。除了家文化建設(shè)，江蘇石油還對油站一線員工每月發(fā)放300 元的伙食補貼以及大米，在中秋和春節(jié)等節(jié)假日對在崗員工開展“中秋團圓飯”“祥和年夜飯”等暖心工程。推行按年度實施的“為員工辦實事”機制，從年初排出員工切實困難，安排專項資金落實專人實施解決，年底閉環(huán)檢驗。一系列群眾路線舉措的實施，全面有效地提升了員工滿意度，解決了員工投身工作的后顧之憂，激發(fā)了員工熱情，全身心投入到日常工作。

5.全面培育群眾，組織實施員工提升計劃。一切依靠群眾更需要培育和提升群眾。江蘇石油在踐行群眾路線中全面培育群眾，積極實施員工提升計劃。2009 年江蘇公司制定和下發(fā)了《員工教育培訓管理辦法》，按年度開展員工的教育培訓，積極營造“大教育、大培訓”體系。對每個員工按照崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、技術(shù)等級培訓、職業(yè)資格培訓、專業(yè)培訓等一系列培訓，針對技術(shù)等級獲取和提升的實施專項獎勵。教育培訓形式多種多樣，師帶徒、崗位練兵、技術(shù)技能競賽比武，有效提升培訓效果。通過培訓教育激發(fā)一線群眾學習和提升的動力和潛能，全面提高了員工素質(zhì)，達到企業(yè)和員工共同發(fā)展。

三、結(jié)語

密切聯(lián)系群眾、積極踐行群眾路線歷來是我們黨一以貫之的優(yōu)良作風。中石化江蘇石油分公司通過堅定不移地貫徹和落實群眾路線，不僅取得企業(yè)有效健康的發(fā)展，而且提升了群眾員工的獲得感、幸福感和滿意感，從實踐和方法角度證明了群眾路線是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要法寶。新時代新要求，在新時代新歷史方位下，國有企業(yè)不僅要一如既往堅持群眾路線，更要與時俱進創(chuàng)造性踐行群眾路線。十四五規(guī)劃已經(jīng)起步，國有企業(yè)更要進一步強化群眾路線的實踐：一是強化政治學習，增強理論功底，提高領(lǐng)導水平，持之以恒提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力以及政治執(zhí)行力，積極提高自政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德水平；二是改進工作作風，增強宗旨意識，傳遞正義能量，牢固樹立群眾觀點，忠實地執(zhí)行群眾路線；三是進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，增強工作實效，在堅持以人民為中心的基礎(chǔ)上進一步增強改革意識。

十九大報告指出當前存在著四大危險，“深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。”四大危害本質(zhì)上脫離群眾，與群眾路線堅持與否緊密關(guān)聯(lián)。只有堅持好群眾路線，與群眾心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，推進事業(yè)成功，才能有效克服四大危害。作為在經(jīng)濟領(lǐng)域中奮斗的國有企業(yè)，更要堅持群眾路線，戰(zhàn)勝四大危害，進一步推動改革發(fā)展，全力促進中華民族偉大復興和中華人民共同富裕。