王慧

（福州大學(xué)至誠學(xué)院 福建，福州 350002）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨在十九大做出的河西戰(zhàn)略決策部署，是新年代三農(nóng)工作的核心與總綱要與推手，能夠?yàn)樾履甏馊r(nóng)困局提供實(shí)質(zhì)性的幫助。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才支持是重大基礎(chǔ)。2018 年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明文指出：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要打破對(duì)人才的束縛，要將人力資源挖掘置于重要位置——不拘一格降人才。

1 大學(xué)生阻力鄉(xiāng)村振興的困局分析

大學(xué)生是完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量，相較于城市的大學(xué)生來講，有著獨(dú)樹一幟的特點(diǎn)，例如家庭經(jīng)濟(jì)收入水準(zhǔn)第、生活經(jīng)驗(yàn)不足、心理脆弱、整體素養(yǎng)偏低等。返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，是極有遠(yuǎn)見卓識(shí)的抉擇。但是，實(shí)踐中依然有不少問題：

1.1 策略導(dǎo)入困局

在院校擴(kuò)招以后自主就業(yè)是院校應(yīng)屆生的提議選擇，為了化解就業(yè)難的困局，國家機(jī)關(guān)頒布了許多鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的國策，但是針對(duì)鄉(xiāng)村源頭的大學(xué)生激勵(lì)策略尚屬少數(shù)，策略幫扶強(qiáng)度不夠。特別是針對(duì)農(nóng)村生源的大學(xué)生社保體制保障層面依然無法落實(shí)到位，城鄉(xiāng)二元化趨勢(shì)顯著，這也限制了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。另外，既有的城鄉(xiāng)戶口體制下，與城市對(duì)比，鄉(xiāng)村的教育。診療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)公共服務(wù)資源不夠，這在既定程度上打擊了其返還家鄉(xiāng)就業(yè)的信心。在鄉(xiāng)村振興環(huán)境下，我國為更有效化解三農(nóng)問題，頒布了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》，連續(xù)頒布了大學(xué)生村官、選調(diào)人員、西部規(guī)劃、自愿服務(wù)欠缺地域、鄉(xiāng)村特崗老師規(guī)劃等戰(zhàn)略措施，激勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。并且對(duì)自發(fā)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，供應(yīng)工商注冊(cè)、稅務(wù)免除、資本幫扶、策略補(bǔ)貼等一些配套策略，但是在實(shí)踐階段，一些基層構(gòu)架機(jī)關(guān)對(duì)策略履行不到位甚而出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，不能提供方便，打擊了農(nóng)村生源大學(xué)生就業(yè)的信心。

1.2 心理融入困局

大學(xué)生都有堅(jiān)強(qiáng)的品質(zhì)，在學(xué)習(xí)中也力求進(jìn)步，考上院校是脫離鄉(xiāng)村、脫貧致富的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)人生意義的最佳跳板。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村理念是，考上院校是光耀門楣的證明，考上大學(xué)后唯有滯留在大城市生活，才能夠?qū)⑺鶎W(xué)回報(bào)社會(huì)。假如返鄉(xiāng)是不值得炫耀的時(shí)間，家長會(huì)感到無所適從，并且在心里形成陰影，因此大部分大學(xué)生即便在外地過得艱難，也不情愿返鄉(xiāng)就業(yè)；另外，從心理上來說，大部分學(xué)生期待融入故鄉(xiāng)或社會(huì)，但是返鄉(xiāng)后缺少宿命感，導(dǎo)致大學(xué)生團(tuán)體融入艱難。

2 目前大學(xué)生就業(yè)的困局與限制元素

鄉(xiāng)村振興方略的推行，為新年代農(nóng)村的發(fā)展提供了絕佳的契機(jī)，也讓廣大農(nóng)村變成大學(xué)生就業(yè)的主戰(zhàn)場，為青年大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)帶去新的機(jī)會(huì)，鄉(xiāng)村振興方略實(shí)施的環(huán)境中，為大學(xué)生了打開了就業(yè)的大門。首先拓展了大學(xué)生的就業(yè)途徑，開創(chuàng)了大學(xué)生就業(yè)的新渠道，為大學(xué)生展示自我提供了敲門磚與跳板，為大學(xué)生貫徹人生理想提供了便利；此外，也化解了鄉(xiāng)村振興方略亟需的人才，為新年代三農(nóng)事業(yè)的發(fā)展提供助力，優(yōu)化了城鄉(xiāng)人力資源結(jié)構(gòu)，有利于大學(xué)生就業(yè)的多樣化，深入化解了目前大學(xué)生就業(yè)難的困局。但是，依然有很多缺陷。

2.1 大學(xué)生就業(yè)途徑不多、模式單調(diào)，大學(xué)生就業(yè)策略保障體制不完善

在全方位深化改革的新年代，中國三農(nóng)工作開始穩(wěn)定推動(dòng)，各類策略亦在持續(xù)健全，支農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的大方向不動(dòng)搖。然而，當(dāng)前大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)的途徑還是老三樣——例如到各處鄉(xiāng)村組織或農(nóng)村的公司就業(yè)等，數(shù)目偏少，模式較為單調(diào)。少數(shù)的農(nóng)村就業(yè)途徑與單調(diào)的就業(yè)模式無法發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)特長與創(chuàng)業(yè)精神，所以無法吸納大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)揮才能。另外，區(qū)域國家機(jī)關(guān)對(duì)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的保障制度依然有很多漏洞。例如，基層人員企業(yè)在大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)中的落地、建檔、檔案保管、五險(xiǎn)一金等配套服務(wù)無法滿足其所需，基本的社保體制無法貫徹。

2.2 專業(yè)與需要脫節(jié)

過往院校的專業(yè)預(yù)設(shè)與人才培育方式，通常是將人才訴訟到城市二三產(chǎn)業(yè)中去，極少牽涉農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村。這也致使鄉(xiāng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)以后，本身的專業(yè)與所要就任的工作職位關(guān)聯(lián)度不高，與鄉(xiāng)村具體需要相悖，很難配置。院校大多數(shù)老師、教學(xué)管控人員缺少對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、勞動(dòng)力資源與就業(yè)市場需要的精準(zhǔn)把控，大部分專業(yè)預(yù)設(shè)與教程編排并未權(quán)衡到鄉(xiāng)村的具體需求，致使已有培育系統(tǒng)下的學(xué)生既缺少鄉(xiāng)村實(shí)干人才要具備的理論與能力，也缺少動(dòng)手技能與社會(huì)適應(yīng)能力，很難與鄉(xiāng)村振興的需求相關(guān)聯(lián)。

3 農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)渠道（策略）

針對(duì)上述國家機(jī)關(guān)、社會(huì)、院校與學(xué)生本身各層面影響大學(xué)生就業(yè)的限制元素，筆者在反思與探尋化解就業(yè)困局是也從國家機(jī)關(guān)、社會(huì)、院校、大學(xué)生本身著手，探求大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的長效體制，為鄉(xiāng)村振興方略的落地提供人才與智能的保障。

3.1 拓展大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的途徑，完善就業(yè)保障系統(tǒng)

中國國家機(jī)關(guān)要特別關(guān)注大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)難題，訂立卓有成效的策略舉措，增加對(duì)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的支撐強(qiáng)度。國家機(jī)關(guān)頒布配套的激勵(lì)與政策，來解決大學(xué)生就業(yè)難的難題，提升大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)的有關(guān)報(bào)酬福利（例如健美學(xué)業(yè)借貸、年節(jié)發(fā)放福利等），讓城鄉(xiāng)二元化的結(jié)構(gòu)被打破，訂立大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)的長效激勵(lì)體制，包含在政府工作人員與事業(yè)單位招錄階段，要率先權(quán)衡到農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生、在職報(bào)考研究生加分等，幫扶年輕應(yīng)屆生通過誠信勞作、合規(guī)運(yùn)營成為農(nóng)村青年才俊，發(fā)揮農(nóng)村就業(yè)保障系統(tǒng)，打通大學(xué)生村干部的擢升途徑與人身自由等，讓到鄉(xiāng)村就業(yè)的大學(xué)生有可預(yù)計(jì)的更大的發(fā)展余地，提升大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)的吸引力。要專設(shè)專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保各類惠民策略可以順暢推行，讓鄉(xiāng)村就業(yè)的大學(xué)生獲得真正的“好處”，能夠幫助基層挽留住人才，讓大學(xué)生心甘情愿地留在鄉(xiāng)村。

3.2 強(qiáng)化媒體輿論的誘導(dǎo)，營造曉農(nóng)、敬農(nóng)、尊農(nóng)、重農(nóng)的社會(huì)風(fēng)氣

目前，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)硬件設(shè)備、公共服務(wù)、民眾環(huán)境，包含科教衛(wèi)生、生存生活環(huán)境與城市對(duì)比依然較為落后，然而應(yīng)關(guān)注到，在小康決勝年與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局下，農(nóng)村也在形成天翻地覆的改變，農(nóng)戶的生活水準(zhǔn)持續(xù)提升，生活環(huán)境在轉(zhuǎn)好，富民農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)，當(dāng)代農(nóng)商品加工領(lǐng)域日漸繁盛，農(nóng)村新式服務(wù)領(lǐng)域開始崛起，這均是鄉(xiāng)村振興的極大潛能。國家機(jī)關(guān)與社會(huì)各機(jī)構(gòu)要充分使用微博、微信、微博、移動(dòng)APP 與傳統(tǒng)的電臺(tái)電視、報(bào)刊等將近些年農(nóng)村發(fā)展的新風(fēng)貌傳輸?shù)絿鴥?nèi)甚至外國，讓更多的群眾能夠解讀今日的鄉(xiāng)村，體會(huì)現(xiàn)代鄉(xiāng)村的風(fēng)情，解讀大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)的惠民策略，充分解讀大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)年代意義。特別是要大規(guī)模宣講與褒揚(yáng)大學(xué)生就業(yè)的楷模先進(jìn)典型，形成大學(xué)生就業(yè)的正能量，營造出全社會(huì)矚目、支撐大學(xué)生就業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)氣，激勵(lì)大學(xué)生致力于鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，讓大學(xué)生就業(yè)不再是被動(dòng)的，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力。

3.3 加強(qiáng)院校對(duì)大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)的支撐強(qiáng)度，提高大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的技能與素養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下，院校要充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的功能，將服務(wù)農(nóng)村建設(shè)置于核心位置，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生就業(yè)的扶持力度，為相殘振興培育高素養(yǎng)專才。例如，2020年中央一號(hào)文件所提倡的培育更多知農(nóng)愛農(nóng)、立足基層的大學(xué)生專才，讓大部分的科研成果能夠快速投用與轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。這是院校要做到的，亦為拓寬院校的生存渠道要具備的。其一，院校特別是涉農(nóng)院?；虻貐^(qū)學(xué)校在專才培育模式、專業(yè)預(yù)設(shè)。培育目標(biāo)與教學(xué)方法上要融合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求深化改革，提升專才培育的時(shí)效性，為誘導(dǎo)與完成大學(xué)生機(jī)遇也提前提；其二，機(jī)構(gòu)預(yù)設(shè)方面，有條件的院校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)研究所，構(gòu)建與完善有關(guān)的探究與管控部門，在誘導(dǎo)師生重視三農(nóng)課題研究的階段，教程設(shè)立也應(yīng)適度增添與三農(nóng)有關(guān)的專業(yè)教程、選修教程與實(shí)操教程，強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)三農(nóng)課題的整體認(rèn)識(shí)度。另外，在院校的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)計(jì)劃集尿沉中要添加鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的板塊。講精講通大學(xué)生就業(yè)的補(bǔ)貼國策，強(qiáng)化大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)的技能。必須看到的是，院校的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)除開文化、科技。衛(wèi)生三下鄉(xiāng)項(xiàng)目外，還應(yīng)誘導(dǎo)與激勵(lì)大學(xué)生到鄉(xiāng)村完成社會(huì)調(diào)研、觀看鄉(xiāng)村基層選拔、志愿支教、法規(guī)解讀、科技推介等模式多元化、具象化的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。在社會(huì)實(shí)踐的階段讓大學(xué)生的三農(nóng)意識(shí)覺醒，讓大學(xué)生主動(dòng)留在鄉(xiāng)村。

3.4 大學(xué)生本身要塑造正確的職業(yè)觀與就業(yè)觀

現(xiàn)代大學(xué)生通常是00 后，其理念多樣、思維跳躍、接納新鮮事物的技能極強(qiáng)，綜合素養(yǎng)與學(xué)習(xí)技能極為理想，也有著強(qiáng)烈的自我觀念與主觀眼光，對(duì)未來有獨(dú)到的認(rèn)知，然而功利主義思想也很多，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力偏弱。大學(xué)生應(yīng)融合本身的專業(yè)技能、興趣喜好、性格各點(diǎn)、家庭背景與就業(yè)趨勢(shì)更科學(xué)制定職業(yè)規(guī)劃，對(duì)本身要進(jìn)行科學(xué)定位，塑造科學(xué)的職業(yè)觀與就業(yè)觀，自發(fā)把個(gè)體的成長發(fā)展與社會(huì)的需要相融合，相應(yīng)政府政策到國家所需的職位上發(fā)揮才干，在服務(wù)社會(huì)、揮灑青春的過程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。有鄉(xiāng)村就業(yè)愿望的大學(xué)生應(yīng)重視鄉(xiāng)村就業(yè)的發(fā)展?jié)撃芘c良好資源，看到鄉(xiāng)村振興發(fā)展的潛力，努力培育自身吃苦耐勞的品格，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐階段融合鄉(xiāng)村發(fā)展的需求全方位提高鄉(xiāng)村就業(yè)的素養(yǎng)與技能。

3.5 增加稅收補(bǔ)貼，激勵(lì)大學(xué)生就業(yè)

區(qū)域政府要依照鄉(xiāng)村大學(xué)生就業(yè)狀況，為大學(xué)生就業(yè)提供各類優(yōu)惠策略，大學(xué)生在離校以前能夠向鄉(xiāng)村區(qū)域的公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，依照本區(qū)域的大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠策略享受福利報(bào)酬。我國有關(guān)機(jī)構(gòu)要依照大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)情況，對(duì)各類公共服務(wù)流程實(shí)施優(yōu)化，為大學(xué)生提供就業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠服務(wù)，并把有關(guān)策略貫徹到鄉(xiāng)村本區(qū)域的稅務(wù)管控機(jī)構(gòu)。大學(xué)生在就業(yè)階段要到有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)備，分享對(duì)應(yīng)的福利待遇。在惠民策略訂立上應(yīng)權(quán)衡到目前大學(xué)生就業(yè)的項(xiàng)目規(guī)模，并且也用靈便的使用我國有關(guān)策略。例如，大學(xué)上就業(yè)的對(duì)象是中小微公司，區(qū)域國家機(jī)關(guān)要進(jìn)行既定的稅收減免，有關(guān)機(jī)構(gòu)還要引導(dǎo)大學(xué)生完成項(xiàng)目批報(bào)，怎樣預(yù)備有關(guān)的稅務(wù)減免資料，讓大學(xué)生在農(nóng)村就業(yè)的過程中事半功倍。

3.6 大學(xué)生與其家庭要轉(zhuǎn)換就業(yè)理念

大學(xué)生要融合本身的專業(yè)技能、興趣偏好與家庭環(huán)境，更為科學(xué)地策劃職業(yè)生涯，轉(zhuǎn)變只看中大城市、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)觀，重視在鄉(xiāng)村就業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，在城市與鄉(xiāng)村間進(jìn)行科學(xué)抉擇。大學(xué)生如果確定到農(nóng)村就業(yè)，就必須在理念與行為上做好充分預(yù)備，既要努力培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，也應(yīng)主動(dòng)解讀鄉(xiāng)村文化，還應(yīng)全方位提高農(nóng)村就業(yè)技能。

4 結(jié)束語

大學(xué)生做出到鄉(xiāng)村就業(yè)的決策前會(huì)充分權(quán)衡本身的優(yōu)缺點(diǎn)，相異個(gè)體特點(diǎn)大學(xué)生的鄉(xiāng)村就業(yè)愿望有所區(qū)別。相對(duì)而言，是中國共產(chǎn)黨黨員的男性大學(xué)生，其到農(nóng)村就業(yè)的意愿是很堅(jiān)定的，父輩所在的社會(huì)階級(jí)高、成績出色的大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的愿望就不如前者強(qiáng)烈，這方面的原因是多種多樣的。個(gè)體生活在社會(huì)大家庭中。自小接納社會(huì)的洗禮，社會(huì)準(zhǔn)則逐漸內(nèi)化成本身的行動(dòng)準(zhǔn)則。