張娜

（中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司，廣東深圳 518000）

在市政道路工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)良好的成本預(yù)算與控制策略，能夠?qū)崿F(xiàn)各種施工資源的優(yōu)化配置，減少市政道路工程施工中的成本浪費(fèi)情況發(fā)生，對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量能夠起到良好的優(yōu)化效果。需要相關(guān)施工單位加強(qiáng)對(duì)市政道路工程施工中的成本預(yù)算與控制水平，減少外界因素對(duì)于施工成本所造成的影響，保障市政道路項(xiàng)目的順利開(kāi)展，對(duì)于我國(guó)城市的健康持續(xù)發(fā)展也有著非常重要的意義。

1.影響市政道路工程成本的幾點(diǎn)因素

1.1 施工環(huán)境

市政道路工程多是在一些人流量與建筑物集中的區(qū)域開(kāi)展，在施工過(guò)程中需要面臨非常復(fù)雜的施工環(huán)境。人流量、周邊的高層建筑以及邊坡等障礙物均會(huì)對(duì)工程施工造成比較大的影響。此外在部分人流量比較多的區(qū)域進(jìn)行工程施工時(shí)，要求施工企業(yè)能夠做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，來(lái)獲得良好的安全事故防護(hù)效果，也就導(dǎo)致了施工成本進(jìn)一步增加。其次在市政道路施工中還要面臨復(fù)雜的地下管線(xiàn)等設(shè)施，這也是影響到工程成本的重要因素。

1.2 要求嚴(yán)格

在市政道路工程的方案設(shè)計(jì)工作中涉及非常多的影響內(nèi)容，需要考慮到安全、噪音以及區(qū)域交通等因素的影響[1]。因此施工要求嚴(yán)格以及施工涉及面廣等因素的影響，在工程施工階段還需要結(jié)合實(shí)際施工情況，進(jìn)行施工方案的合理設(shè)計(jì)與優(yōu)化，導(dǎo)致工程預(yù)算也得到了一定程度的增加。

1.3 工程規(guī)劃難度大

市政道路工程施工位置還要面臨非常復(fù)雜的外界環(huán)境，導(dǎo)致了工程規(guī)劃難度比較大，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要借助于繞線(xiàn)施工或者強(qiáng)制拆除等措施保障市政道路工程的順利開(kāi)展。這些施工方案在應(yīng)用過(guò)程中還會(huì)耗費(fèi)比較多的資金，導(dǎo)致了工程施工成本進(jìn)一步增加。此外在工程施工過(guò)程中為了避免線(xiàn)路更換情況發(fā)生，一般還需要采用較為保守的方式進(jìn)行工程施工，從而導(dǎo)致成本增加等情況發(fā)生，對(duì)于市政道路工程的整體施工效益也造成了比較大的影響。

2.市政道路工程預(yù)算編制要點(diǎn)概述

2.1 做好施工圖紙的分析工作

準(zhǔn)確的工程預(yù)算還需要構(gòu)建在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行合理分析的基礎(chǔ)上，因此預(yù)算編制與管理人員首先還需要組好施工圖紙的分析與審核工作，在對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)目的進(jìn)行明確基礎(chǔ)上開(kāi)展數(shù)據(jù)計(jì)算工作，隨后進(jìn)行施工預(yù)算的合理編制。在施工圖紙分析時(shí)，除了要做好圖紙上現(xiàn)有資料以及數(shù)據(jù)的應(yīng)用之外，還要對(duì)圖紙中的隱藏信息進(jìn)行深入挖掘，具體包含有砌筑工程種類(lèi)、施工內(nèi)容等。在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，相關(guān)預(yù)算管理人員還要保障圖紙中的數(shù)據(jù)能夠與實(shí)際施工情況保持一致，以保障預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以及全面性。

2.2 明確材料的市場(chǎng)價(jià)格

在市政道路工程施工中需要耗費(fèi)大量的施工材料，而施工材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)情況不斷進(jìn)行變動(dòng)。因此預(yù)算編制人員要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行明確。一般在材料預(yù)算編制工作中采用的是實(shí)物計(jì)量法，其主要是結(jié)合實(shí)物數(shù)量開(kāi)展預(yù)算價(jià)格的制定，其計(jì)算結(jié)果跟工程造價(jià)狀況有著密切的關(guān)聯(lián)性。因?yàn)槭袌?chǎng)狀況、政策規(guī)定等因素均會(huì)對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格造成比較大的影響，因此預(yù)算編制人員要對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)情況進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行材料預(yù)算的不斷調(diào)整與完善，促進(jìn)預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)一步提升。

2.3 進(jìn)行施工方案的合理選擇

在市政道路工程施工過(guò)程中，施工方案的選擇會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)情況。因此預(yù)算編制人員要做好各種施工方案的審核工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行最合理施工方案的選擇工作，從而保障預(yù)算工作的開(kāi)展合理性與高效性。在進(jìn)行施工方案的評(píng)審過(guò)程中，相關(guān)編制人員需要在結(jié)合了市政道路工程實(shí)際狀況基礎(chǔ)上，就不同施工方案的施工質(zhì)量與造價(jià)情況進(jìn)行明確，并要在保障市政道路工程整體施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，選擇施工成本比較低的施工方案。這樣也能夠促進(jìn)市政道路工程的施工效益得以提升。

2.4 做好預(yù)算編制的校對(duì)與審核工作

在完成市政道路工程的預(yù)算編制之后，需要相關(guān)預(yù)算管理人員就編制結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確的核對(duì)與矯正工作，避免在文件以及數(shù)據(jù)核算過(guò)程中各種錯(cuò)誤的發(fā)生可能性，促進(jìn)預(yù)算編制的合理性進(jìn)一步提高。只有做好了預(yù)算編制結(jié)果的校對(duì)與審核工作，才能避免遺漏情況的發(fā)生，促進(jìn)預(yù)算工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。在進(jìn)行市政道路工程的預(yù)算審核工作中，首先要做好初步預(yù)算工作，隨后由主管部門(mén)一些技術(shù)水平高以及經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，對(duì)所有預(yù)算編制文件進(jìn)行全面以及系統(tǒng)性的審核工作，借此促進(jìn)預(yù)算編制工作的科學(xué)性以及客觀(guān)性進(jìn)一步提升，對(duì)于后續(xù)的預(yù)算管理以及造價(jià)控制工作也能夠起到良好的指導(dǎo)效果，對(duì)于市政道路工程各參建方的經(jīng)濟(jì)效益也能夠起到良好的保障效果。

3.市政道路的成本控制策略

3.1 進(jìn)行預(yù)算定額的不斷調(diào)整

在市政道路工程建設(shè)期間，人力資源、材料設(shè)備費(fèi)用還會(huì)隨著市場(chǎng)變動(dòng)情況而產(chǎn)生變化，這也就對(duì)預(yù)算編制方案的落實(shí)造成了一定的影響。為了保障預(yù)算定額的合理性，相關(guān)造價(jià)管理人員需要將動(dòng)態(tài)管理理念融入到市政道路工程的造價(jià)管理工作中，結(jié)合市場(chǎng)變化情況進(jìn)行預(yù)算定額的實(shí)時(shí)調(diào)整，從而滿(mǎn)足工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控效果，促進(jìn)市政道路工程的成本控制水平進(jìn)一步提升。此外在預(yù)算定額的調(diào)整與控制過(guò)程中，預(yù)算編制人員還要做好市場(chǎng)的調(diào)查與分析工作，對(duì)現(xiàn)有預(yù)算編制模式以及編制技術(shù)進(jìn)行不斷優(yōu)化，這樣才能夠讓造價(jià)管理質(zhì)量與效果進(jìn)一步提升，對(duì)于市政道路工程整體施工效益的提升也有著積極意義。

3.2 推行票證合一的沖賬制度

在市政道路工程中借助于成本動(dòng)態(tài)干預(yù)手段，能夠減少以往工程施工中的盲目性問(wèn)題。施工材料作為市政道路工程成本管理體系中的重要內(nèi)容，因此在材料采買(mǎi)活動(dòng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要在公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)體系中嚴(yán)格落實(shí)票證合一的沖賬制度，來(lái)對(duì)材料采買(mǎi)流程進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)于冒領(lǐng)項(xiàng)目資金等行為也能夠起到良好的控制效果。為了避免在材料采購(gòu)活動(dòng)中各種問(wèn)題的發(fā)生，市政道路工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要安排專(zhuān)業(yè)人員，就市政道路工程的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行深入的考核，就施工活動(dòng)是否嚴(yán)格按照預(yù)期規(guī)范來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。為了避免施工材料重復(fù)領(lǐng)用或者浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，在材料領(lǐng)用中還需要落實(shí)按需發(fā)放的原則，結(jié)合各施工階段對(duì)各種材料的需求進(jìn)行材料的采購(gòu)與發(fā)放，借此減少市政道路工程施工中所產(chǎn)生的材料成本，從而獲得良好的工程造價(jià)成本控制效果[2]。

3.3 做好預(yù)算活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

在市政道路工程項(xiàng)目的成本控制工作中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層需要定期安排成本管控人員進(jìn)行成本支出的調(diào)查工作。在具體工程中要遵循《會(huì)計(jì)電算化》以及《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就市政道路工程的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行定期盤(pán)查。針對(duì)施工過(guò)程中存在的成本超支問(wèn)題也要及時(shí)進(jìn)行原因的查明與處理，從而獲得良好的預(yù)算管理效果。此外預(yù)算管理人員還需要對(duì)浪費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格控制，如果在近期內(nèi)出現(xiàn)了某一材料消耗量突然增加的問(wèn)題時(shí)，還要及時(shí)將該問(wèn)題反饋給項(xiàng)目高層部門(mén)，隨后做好查漏補(bǔ)缺工作，這樣才能夠確保市政道路工程項(xiàng)目的成本控制效果，為建筑企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到良好的指導(dǎo)效果。

4.結(jié)語(yǔ)

市政道路工程的建設(shè)能夠?yàn)槿藗兊娜粘Ｉ顜?lái)良好的便利性，但在具體工程施工中存在工期緊張、工程量大以及施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。因此在市政道路工程施工過(guò)程中，還需要結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)情況做好施工預(yù)算編制工作，并要結(jié)合預(yù)算編制結(jié)果做好工程的造價(jià)成本控制，這樣才能夠?yàn)楦鲄⒔ǚ綆?lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，對(duì)于城市的持續(xù)健康發(fā)展也有著非常重要的意義。