讓社區(qū)公益服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)起來

文｜張繼軍

延安大學(xué)政管學(xué)院教師 陜西省公民科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展研究中心研究人員

放棄志愿服務(wù)的小李

A社區(qū)有一名志愿者小李，他是一位熱心公益的年輕人，在幫助別人的同時他感受到了莫大幸福。對于小李來說，做好一名社區(qū)志愿者，推進(jìn)社區(qū)公益發(fā)展，是他工作之余一件十分榮耀的事情。小李的幫扶對象主要是老年群體，尤其是空巢老人，他會在相對固定的時間到張大爺家打掃衛(wèi)生、代購物品等。然而，有一天發(fā)生一件令小李很郁悶的事情，甚至讓他產(chǎn)生了放棄做志愿者的想法。這天，小李突然接到張大爺?shù)碾娫挘骸靶±畎。依镉悬c(diǎn)兒亂，想讓你來打掃一下衛(wèi)生?！毙±盥犃T，被人需要的感覺讓他的個人幸福感油然而生。

于是，小李興高采烈一路小跑到了張大爺家里，誰知張大爺說道：“小李啊，今天我兒子、兒媳還有小孫子回來看我，他們一路坐飛機(jī)十分辛苦，家里有點(diǎn)兒亂，麻煩你給我們打掃下衛(wèi)生吧！”小李聽罷，渾身不適，心里更不是滋味，頓時無言以對。這時小孫子說了一句：“爺爺，爺爺，我和爸爸媽媽打掃衛(wèi)生吧，老師也讓我們要多做家務(wù)鍛煉自己。”張大爺笑著對孫子說：“小李是服務(wù)我的志愿者，這是他應(yīng)該做的，沒事的，你們好好休息，坐飛機(jī)太辛苦了?！毙±罡械綔喩黼y受，一言不發(fā)，轉(zhuǎn)身跑下樓道，出門后便拿起手機(jī)給社區(qū)書記打了電話：“書記，給您說個事，我以后再也不做志愿者了，您以后也不要再邀約我了，謝謝！”說罷，小李就掛斷了電話，社區(qū)書記一頭霧水，不知所措。

十分惱怒的小紅媽媽

小紅是名小學(xué)生，學(xué)習(xí)成績特別好，由此，小紅也成為B社區(qū)的一名小小志愿者，主要負(fù)責(zé)輔導(dǎo)同班同學(xué)小明的家庭作業(yè)。小紅媽媽也希望通過志愿服務(wù)鍛煉小紅的社會責(zé)任感，培養(yǎng)小紅的公益素養(yǎng)。一開始，小紅也很有規(guī)律地在既定時間輔導(dǎo)小明作業(yè)。可是，時間不長，小紅的學(xué)習(xí)甚至生活都被打亂了。有一天，晚上10點(diǎn)多了，小紅媽媽接到小明打來的電話，說要小紅電話輔導(dǎo)家庭作業(yè)，有幾道題目不會，無奈小紅只能給小明講一講，這樣就有了一次兩次和很多次，可以說，小紅的生活規(guī)律已經(jīng)被打亂了，再后來小紅媽媽發(fā)現(xiàn)小紅的成績一滑再滑，這是她最不能接受的，也是令她最為生氣的。后來才知道，小明為了不寫作業(yè)，每次會給小紅5—10元不等，讓小紅給他寫家庭作業(yè)，就這樣小小志愿者不但沒有帶動小明，反而自己的成績也一落千丈。小紅媽媽十分惱怒，找到社區(qū)表示再也不讓小紅做志愿者了，對社區(qū)公益也十分失 望。

慢慢流失的社區(qū)志愿者

C社區(qū)曾經(jīng)擁有一支300多人的志愿者隊(duì)伍，每當(dāng)開展公益活動時，蔚為壯觀，其他社區(qū)無不投來羨慕的眼神，也因此C社區(qū)成為本區(qū)域相當(dāng)有名氣的社區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)們也時常來到C社區(qū)考察調(diào)研。隨著時間的流逝，C社區(qū)的志愿者一年一年地逐漸減少，直至只剩下7名志愿者，而“幸免于難”的這些成員還是社區(qū)逢年過節(jié)常去慰問的對象，如果脫離了這層“微妙關(guān)系”，恐怕這7位志愿者也難以保住。C社區(qū)書記十分苦惱，但也無能為力，他很擔(dān)心“最后的志愿者”也會離他而去。想到這里，他很郁悶，為什么好好的一支志愿者隊(duì)伍，就這樣慢慢地面臨消失了呢？

讓社區(qū)公益服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)起來

1. 社區(qū)公益服務(wù)需要明確服務(wù)邊界

社區(qū)公益服務(wù)是有服務(wù)邊界和服務(wù)范圍的，其服務(wù)內(nèi)容是有限的，而不是無所不包的“保姆式服務(wù)”。社區(qū)志愿者在個人力所能及的時空范圍內(nèi)，對某些特殊群體在某種條件下時，與社區(qū)組織及服務(wù)對象約定相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，并按照服務(wù)約定開展社區(qū)公益服務(wù)。換言

由上來看，如何培育和壯大社區(qū)公益事業(yè)，如何留住和發(fā)展社區(qū)志愿者，如何使社區(qū)公益持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)起來等，這一連串復(fù)雜和綜合的問題，的的確確困擾著眾多基層社區(qū)工作者們，很多時候他們是心有余而力不足，有想法而沒辦法。其實(shí)，讓社區(qū)公益運(yùn)轉(zhuǎn)起來絕非易事，它需要多元要素的具體支撐，需要發(fā)揮諸多要素之間的協(xié)同作用，唯有如此，社區(qū)公益才有可能走向健康持久發(fā)展之道。之，多方均需要按照契約精神踐行社區(qū)公益，以規(guī)則制度為社區(qū)公益服務(wù)保駕護(hù) 航。

2. 社區(qū)公益服務(wù)需要得到認(rèn)同尊重

志愿者也是人，他們是普普通通的社會成員，他們也是奉獻(xiàn)愛心的公益人，是黑暗中寶貴的一顆星。由此，他們需要得到社會的尊重，也需要得到社會的認(rèn)可。志愿者不是一塊磚，哪里需要哪里搬。志愿者是社會中的寶貴資源，奉獻(xiàn)愛心，服務(wù)社會，我們要向他們學(xué)習(xí)，就算自己不做公益，但起碼要做一個尊重公益、尊重愛心的普通公民。進(jìn)一步說，社區(qū)志愿者也需要激勵機(jī)制，需要社會的認(rèn)可和尊重，以強(qiáng)化志愿者持久行動的心理機(jī)制。公益積分就是社區(qū)公益微循環(huán)中的輔助系統(tǒng)，避免了“一次性”“突擊式”的公益行為。

3. 社區(qū)公益服務(wù)需要“資源鏈”支撐

社區(qū)公益資源鏈指的是在公益生產(chǎn)鏈中利用積分作為媒介，建立資源與資源、資源與服務(wù)、服務(wù)與服務(wù)等互換機(jī)制，讓社區(qū)閑置資源流動起來，構(gòu)成公益資源有效循環(huán)的資源鏈條。換言之，社區(qū)中蘊(yùn)含著多類型、多樣化的社區(qū)公益資源，需要社區(qū)社工去發(fā)現(xiàn)社區(qū)公益資源，并運(yùn)用專業(yè)工作方法擴(kuò)展或鏈接社區(qū)公益資源，為社區(qū)公益服務(wù)注入無窮能量，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)公益服務(wù)的可持續(xù)性發(fā) 展。

4. 社區(qū)公益服務(wù)需要做好風(fēng)險規(guī)避

在社區(qū)公益服務(wù)過程中，可能內(nèi)含一定潛在風(fēng)險，一旦風(fēng)險出現(xiàn)，就可能對社區(qū)公益服務(wù)的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至惡化服務(wù)者與被服務(wù)對象之間的和諧關(guān)系。也就是說，在約定公益服務(wù)內(nèi)容時，需要探尋公益服務(wù)存在的潛在風(fēng)險，并找尋應(yīng)對潛在風(fēng)險的規(guī)避措施，對風(fēng)險矛盾進(jìn)行科學(xué)化解。

5. 社區(qū)公益服務(wù)需要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)

從上述案例故事及其發(fā)生的背后原因的反思中我們可以看出，要想做好社區(qū)公益并非易事，它涉及多元要素的組合與優(yōu)化，也是一套需要規(guī)劃設(shè)計(jì)的綜合系統(tǒng)，既包含內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)，也包含外部支持系統(tǒng)，在雙重系統(tǒng)的循環(huán)互動之中不斷促進(jìn)社區(qū)公益走向美好明天。

（參考文獻(xiàn)略）

注釋：上述關(guān)于社區(qū)志愿者的故事和反思，深受華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心的影響，中心一直堅(jiān)持致力于社區(qū)研究，并積累了豐富成果和寶貴財(cái)富。