總承包項目中的采購管理與進(jìn)度控制淺析

王超

（中國石化工程建設(shè)有限公司，北京 100101）

引言

工程項目建設(shè)中，物資采購階段是發(fā)生成本同時也是降低成本的中心環(huán)節(jié)，涉及廣泛，工作量大。尤其在EPC 模式中設(shè)計、采購、施工交叉進(jìn)行，采購工作承上啟下，要保證項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)及建設(shè)進(jìn)度，采購計劃的確定和編制是關(guān)鍵步驟。采購進(jìn)度計劃（三級、四級）和物資采買方案由采購計劃工程師負(fù)責(zé)編制，因此，要求采購計劃工程師有一定的專業(yè)知識，能夠熟練掌握項目進(jìn)度計劃和控制節(jié)點，熟悉重要設(shè)備材料的供貨周期，編制出靈活合理的、執(zhí)行力強(qiáng)的采購計劃及方案。

一、EPC 項目進(jìn)度管理與控制的重點

在項目實施階段，項目的進(jìn)度管理包括設(shè)計、采購、施工三部分。

（一）設(shè)計進(jìn)度管理與控制

設(shè)計進(jìn)度直接關(guān)系到項目建設(shè)的總體進(jìn)度，總承包商應(yīng)非常重視設(shè)計進(jìn)度的管理和控制，要嚴(yán)格按照項目總體進(jìn)度執(zhí)行進(jìn)度制定和確認(rèn)設(shè)計進(jìn)度，同時加強(qiáng)對各節(jié)點的控制和管理。

現(xiàn)場設(shè)計部定期提交周、旬、月進(jìn)度報告等正式書面檢查分析報告，報告設(shè)計進(jìn)度。保持既定計劃的嚴(yán)肅性，使設(shè)計進(jìn)度始終滿足合同和項目總體進(jìn)度目標(biāo)的要求。加強(qiáng)對影響設(shè)計進(jìn)度因素的管理和協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督和解決影響進(jìn)度報告的因素。

（二）采購進(jìn)度管理與控制

大型項目具有裝置單元多，工藝流程長、設(shè)備和材料規(guī)格品種多、數(shù)量大、超限超重設(shè)備多等特點。

1.在確保工程質(zhì)量的前提下，制定切實可行的項目采購計劃和制定催交和檢驗計劃并加以實施，以滿足項目進(jìn)度的要求。

2.對采購進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，尤其是項目中長期設(shè)備的分析和確定，提前獲取訂單數(shù)據(jù)，簽訂合同，及時交付主要設(shè)備和材料。全面掌握工程材料的采購、檢驗、交付和儲存。確保物資的查詢和可追溯性，從管理方法上保證項目采購的有效實施。

3.加強(qiáng)設(shè)備材料管理，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入項目現(xiàn)場。不合格產(chǎn)品不但影響項目質(zhì)量和工程進(jìn)度，還應(yīng)從設(shè)備招標(biāo)、監(jiān)造、檢驗等全方位加強(qiáng)管理，保證設(shè)備材料的質(zhì)量。

（三）施工進(jìn)度管理與控制

進(jìn)度管理是保證項目施工項按業(yè)主要求完成，合理安排“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的供應(yīng)，節(jié)約工程成本的重要措施。

1.人力資源

工程總承包模式涉及面廣，各方面相互關(guān)聯(lián)、相互影響。任何方面的問題都會在不同程度上影響到其他方面，從而影響到整個項目，因此其人力資源必須考慮到總承包項目管理人員、設(shè)計分包商設(shè)計師、設(shè)備供應(yīng)分包商人員和施工分包商人員。相關(guān)人員的數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任感、協(xié)作感和能力對確保完成進(jìn)度起著至關(guān)重要的作用。

2.施工機(jī)械

主要指現(xiàn)場施工所用的各種噸位的吊車、汽車、焊機(jī)等施工機(jī)械，在編制計劃時必須考慮其數(shù)量、臺班使用費(fèi)以及是否能按計劃要求達(dá)到作業(yè)現(xiàn)場等內(nèi)容。

3.材料設(shè)備

鋼材、焊絲、焊條、設(shè)備和預(yù)制構(gòu)件是否需要更新，備件是否及時入庫或運(yùn)至施工現(xiàn)場，質(zhì)量是否符合要求，隨機(jī)資料和文件是否齊全有效，直接影響到工程的進(jìn)度。

4.施工難度

在工程項目中，有的工程量盡管不大，但施工的難度系數(shù)卻很高，所需的工時也較多。

5.環(huán)境因素

主要指各種公用工程的供給狀況，如是否擁有足夠的、施工所需的電力供應(yīng)，水、汽、施工單位的臨時設(shè)施是否充足。如果施工期間限電或經(jīng)常停電，則工期必然遭受影響。

二、采購計劃與項目進(jìn)度控制的關(guān)系

（一）編制采購計劃

采購計劃是依據(jù)項目總體計劃進(jìn)行編制的，同時還要參考設(shè)計計劃、施工計劃、依據(jù)物資類別、采購模式、生產(chǎn)周期等因素最終確定采購計劃。采購計劃中，組距也就是進(jìn)度控制點的確定和優(yōu)化是確保采購整體進(jìn)度的關(guān)鍵，組距是根據(jù)物資屬性如壓力等級、材質(zhì)、尺寸、制造周期等進(jìn)行劃分。合理的組距定義有利于物資劃分包段采購，在執(zhí)行采購方案時可根據(jù)需要進(jìn)行分包或合包，靈活操作。每一個控制點的完成都是整體進(jìn)度的保證。采購計劃的實施是以請購文件為基礎(chǔ)，雖然項目請購文件是由材料控制部門提供，但采購工程師仍需了解設(shè)計進(jìn)度，才能編制出合理有序、貼合實際、執(zhí)行力更強(qiáng)的采購進(jìn)度計劃。

（二）物資采買

采購計劃中的重要時間段之一，是從接受請購文件到選定供應(yīng)商，采買方式的選擇和采購預(yù)案的編制是其中關(guān)鍵步驟。物資供應(yīng)種類繁多，工程建設(shè)的采購計劃往往需要全面了解裝置內(nèi)包含的各類物資，例如烴類裂解的化工裝置中，不僅包含大宗材料，還包含動靜設(shè)備、電氣儀表、閥門管件等各類物資。熟悉采購物資的屬性，采購計劃工程師在制定采購計劃定義組距和編制采買方案時才會得心應(yīng)手。

編制采買方案時，根據(jù)請購文件的接收情況，應(yīng)首先編制關(guān)鍵路徑類設(shè)備、重大超限設(shè)備、長周期設(shè)備的采買方案，并盡快經(jīng)過審批后進(jìn)行相關(guān)采買工作。此外，還應(yīng)注意編制時在時間上保留相對充裕的生產(chǎn)制造周期和運(yùn)輸周期，以確保關(guān)鍵設(shè)備到場計劃滿足進(jìn)度需求。在涉及到具體物資包段劃分時，可與采買工程師進(jìn)行協(xié)商，相似物資包段盡量合包，減少采買周期，提高效率。

針對具體物資確定采買模式編制采買方案時，采購計劃工程師還需關(guān)注請購文件的提供的信息，有明顯費(fèi)用不足，或者要求到場時間不合理，不能滿足到場需求的，要及時與項目溝通，盡可能避免出現(xiàn)因費(fèi)用超出，交貨期不滿足要求所造成的流標(biāo)現(xiàn)象而影響采購進(jìn)度。同時，核對相關(guān)采買文件是否完整有效。重要及特殊設(shè)備材料往往有技術(shù)要求、圖紙、公司標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行技術(shù)限制或補(bǔ)充說明。資料不齊全或不正確時，應(yīng)及時與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通詢問，確保采購計劃的順利進(jìn)行，達(dá)到項目進(jìn)度控制節(jié)點的要求。

三、物資保供

（一）框架協(xié)議招標(biāo)采購優(yōu)勢

隨著大型煉化項目的發(fā)展，在EPC 項目中總包方建設(shè)周期有不斷縮短的趨勢，裝置中的超長周期、長周期、超大件設(shè)備，從招標(biāo)到運(yùn)抵現(xiàn)場時間逐漸被減少，甚至部分設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計周期也包含在供應(yīng)的總周期內(nèi)。面對嚴(yán)峻的時間考驗，在保質(zhì)保量的要求下，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源十分緊俏，盡可能提前采購的意義顯而易見?？蚣軈f(xié)議招標(biāo)采購是解決以上問題的有效途徑，采購計劃工程師往往會在基礎(chǔ)設(shè)計階段甚至工藝包階段便開始進(jìn)行本項目通用物資的框架協(xié)議招標(biāo)采購。對于EPC 項目中常用通用物資的集中提前設(shè)置框架協(xié)議招標(biāo)，既保證了后期采購工作的高效有序性，同時能加快項目整體的建設(shè)進(jìn)度。

在項目前期大量框架協(xié)議招標(biāo)采購，可大大縮短項目執(zhí)行階段物資采購時間，加快項目進(jìn)度，為施工創(chuàng)造條件?；A(chǔ)設(shè)計批復(fù)后，即可對電氣設(shè)備及材料、儀表設(shè)備及材料（溫度、壓力、流量、變送器、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等）、配管專業(yè)中大宗散材類物資，進(jìn)行全項目跨裝置框架協(xié)議招標(biāo)采購。針對壓力容器：塔器、容器、換熱器、空冷器，依據(jù)材質(zhì)、大小分類進(jìn)行框架協(xié)議招標(biāo)采購，能夠大大縮短采購周期，減少成本，對于項目整體進(jìn)度來說優(yōu)勢明顯。項目執(zhí)行階段，對于特殊材料類物資，也可進(jìn)行框架協(xié)議招標(biāo)采購，便于項目各類問題增補(bǔ)情況。如因工藝條件變化產(chǎn)生的增補(bǔ)、因業(yè)主要求變化的增補(bǔ)、施工損壞產(chǎn)生的增補(bǔ)等情況。

框架協(xié)議招標(biāo)采購的優(yōu)越性在EPC 項目中普遍得到了體現(xiàn)，是最常用的采購模式之一。這種采購方式提高了效率，降低了采購及供應(yīng)商管理的成本，利用供應(yīng)鏈的理念，通過供應(yīng)商之間的有序競爭，實現(xiàn)了供應(yīng)商和企業(yè)之間長期穩(wěn)定的合作。簡單高效的采購程序，優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商資源、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，能夠達(dá)到按時按需物資保供，對于推進(jìn)整個項目進(jìn)度的意義不言而喻。

（二）設(shè)備材料催交

基于目前市場大型石化工業(yè)裝置的發(fā)展趨勢明顯，項目繁多，廠商生產(chǎn)任務(wù)繁重飽滿，為確保設(shè)備材料能夠按時交付，催交工作必不可少。一般來說，采購中會有專人負(fù)責(zé)催交工作，業(yè)主方也會持續(xù)關(guān)注各供應(yīng)商的動態(tài)。同時對于關(guān)鍵設(shè)備，采購計劃工程師會與項目催交人員進(jìn)行聯(lián)合催交，控制點覆蓋了從圖紙資料的確認(rèn)、簽訂主材訂單、主材到場時間、制造進(jìn)度、檢驗出廠、運(yùn)輸全過程的催交。確保采購計劃中的每一個控制點的按計劃完成。值得注意的是：針對壓力容器設(shè)備重點關(guān)注其板材、鍛件、封頭、管材、內(nèi)件的訂貨與到貨；對于機(jī)泵類設(shè)備需關(guān)注：泵頭、電機(jī)、密封、電儀材料的訂貨到貨情況；催交時除了關(guān)注生產(chǎn)商、成套商生產(chǎn)制造進(jìn)度，還需特別關(guān)注分包商是否按照進(jìn)度要求返回成套產(chǎn)品。在供應(yīng)商的制造計劃基礎(chǔ)上，設(shè)置詳細(xì)的催交控制節(jié)點，并在計劃的時間段內(nèi)逐一核實，是物資保供的重要措施之一。

（三）物資供應(yīng)階段

在物資供應(yīng)階段，采購計劃工程師要及時與現(xiàn)場溝通，掌握和了解現(xiàn)場施工進(jìn)度需求，根據(jù)現(xiàn)場施工順序安排物資到場計劃。物資供應(yīng)時間的合理有序，主次分明，能有效地節(jié)約利用庫存空間和項目現(xiàn)場場地，緩解庫存壓力，節(jié)約成本，提高采購工作效率。否則可能出現(xiàn)物資到場秩序混亂、前期物資到場不及時，后期物資提前到場占據(jù)庫存，影響正常施工及安裝進(jìn)度，從而影響整體項目進(jìn)度。

結(jié)語

隨著EPC 項目中采購周期的不斷縮短，物資采購工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新采購管理，穩(wěn)健采購，最大限度做到供應(yīng)商資源價值最大化，在質(zhì)量、價格、進(jìn)度上全方位滿足項目需求做到物資保供，是采購工作的最終目標(biāo)。EPC工程總承包要高度重視前期的投標(biāo)招標(biāo)工作。招投標(biāo)的環(huán)節(jié)直接影響到整個項目的經(jīng)濟(jì)利益得失，因此必須要高度重視。在保障進(jìn)度物資保供方面，除了框架協(xié)議招標(biāo)采購和設(shè)備催交，其他降本增效的方式仍需不斷開發(fā)和完善，使采購工作在優(yōu)化和創(chuàng)新中不斷進(jìn)步。