城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存交通問(wèn)題及出行者需求分析＊

崔明悅，尚華艷，趙方霞

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)管理工程學(xué)院，北京 100070）

1 引言

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口密度不斷上升，城市規(guī)模開(kāi)始向外擴(kuò)張，致力于為人們打造更舒適更宜居的現(xiàn)代化城市。與其相鄰的鄉(xiāng)村開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境相互作用，新型的城市服務(wù)設(shè)施，形成了城鄉(xiāng)之間特殊的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化地理單元，即城鄉(xiāng)結(jié)合部。城鄉(xiāng)結(jié)合部是城鄉(xiāng)之間最為復(fù)雜的區(qū)域，不僅具有城市人口密集的特征，而且具有農(nóng)村樸素的痕跡。在這里人的價(jià)值觀念、生活方式以及文化素質(zhì)都有著很大的差別。城鄉(xiāng)之間頻繁的物質(zhì)對(duì)流，供給和需求的高度不匹配深化了矛盾。

由于優(yōu)越的地理位置和低廉的租賃住房，城鄉(xiāng)結(jié)合部往往是人口非常密集的大型社區(qū)。大部分居民隨著城市外移，導(dǎo)致工作和住房高度不平衡、公共客運(yùn)交通的通勤壓力每日劇增、城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通聯(lián)系不通暢、公共交通不發(fā)達(dá)等問(wèn)題日益突出。交通作為城鄉(xiāng)各方面連接的紐帶，直接關(guān)系城鄉(xiāng)的發(fā)展。交通是否暢通，直接影響著城市規(guī)模的擴(kuò)展和功能的發(fā)展。本文基于對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部交通現(xiàn)存問(wèn)題、出行者活動(dòng)以及出行需求的研究，為合理確定區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空分布作出貢獻(xiàn)。

2 城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存的交通問(wèn)題

2.1 道路功能不明確

城鄉(xiāng)結(jié)合部大多是機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道混合的道路。通常出現(xiàn)道路穿城穿鄉(xiāng)的現(xiàn)象，又由于城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶人口密集、行為復(fù)雜，靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)不完善。居民不合理占用道路進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)重影響了道路的通行順暢度。在城鄉(xiāng)結(jié)合部交通性道路、生活性道路并沒(méi)有明確的劃分，交通混行、馬路擁堵混亂的情況時(shí)有發(fā)生。

2.2 車多為患，道路通行能力不足

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)民個(gè)人收入普遍提高?！百?gòu)車熱”成為新時(shí)代的代名詞，鄉(xiāng)村居民為便利運(yùn)輸，爭(zhēng)先購(gòu)買三輪車、電動(dòng)車、貨車，有的最求更大的裝載量對(duì)貨車進(jìn)行非法改造。條件較富裕的居民最求更高檔次的小汽車，甚至許多老年人為減輕出行壓力，也加入了買車行列購(gòu)買老年代步車等。步行的出行方式已大幅被替代。城鄉(xiāng)結(jié)合部每戶一輛車的現(xiàn)象已十分普遍，但道路的通行能力并沒(méi)有改變，道路常常處于超飽和狀態(tài)，交通擁堵加劇，“卡脖子”現(xiàn)象也變得十分常見(jiàn)。

2.3 城鄉(xiāng)結(jié)合部公交客運(yùn)尚不完善

城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)位優(yōu)越、房屋租賃較為廉價(jià)，該區(qū)域受很多外來(lái)居民的青睞。城鄉(xiāng)結(jié)合部性質(zhì)特殊，它既有城市人群高密度聚集的屬性又有鄉(xiāng)村交通不便的屬性，它的客流量已經(jīng)達(dá)到城市水平，但公交客運(yùn)能力并未與之相匹配。出行的不便利成為城鄉(xiāng)結(jié)合部居民面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，許多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者看準(zhǔn)了這一市場(chǎng)，進(jìn)行了非正規(guī)的城鄉(xiāng)運(yùn)營(yíng)。居民為提高出行效率，將安全問(wèn)題拋之腦后。最近幾年，由非法運(yùn)營(yíng)造成的交通事故受到了社會(huì)的高度關(guān)注。為方便居民安全出行和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)結(jié)合部建立起較為便捷的客運(yùn)服務(wù)體系已經(jīng)是眾多居民的普遍期望。

2.4 交通安全意識(shí)淡薄

城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)、文化、信息的發(fā)展都遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村，勢(shì)頭與城市相媲美。人民開(kāi)始追求現(xiàn)代化的生活，想遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，改變生活方式。雖然國(guó)家致力于縮小城鄉(xiāng)居民素質(zhì)差異，但目前仍存在較大的差別。由于所受教育程度的不同，部分農(nóng)村人民以及老年人不能很好地適應(yīng)新的道路環(huán)境，不能識(shí)別許多交通標(biāo)志，存在盲目跟隨的現(xiàn)象。農(nóng)用車人貨混裝、汽車改裝、出行不遵守交通規(guī)的現(xiàn)象普遍存在。人們?nèi)狈煌ò踩庾R(shí)，對(duì)安全問(wèn)題不以為然，造成了城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通事故的頻繁發(fā)生。

以上是城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存的幾種較為突出的交通問(wèn)題，居民安全意識(shí)薄弱追根到底是城鄉(xiāng)素質(zhì)差異問(wèn)題，道路功能不明確、通行能力不足、公交客運(yùn)不完善等是城鄉(xiāng)結(jié)合部道路管理規(guī)劃問(wèn)題。要促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，有效解決以上交通問(wèn)題是首要的。

3 出行者活動(dòng)和出行需求

居民出行特征是城鄉(xiāng)結(jié)合部道路規(guī)劃研究的基礎(chǔ)，是交通規(guī)劃、決策和戰(zhàn)略研究的重要依據(jù)。只有清晰地掌握出行者的活動(dòng)和需求，對(duì)其行為進(jìn)行研究，才能進(jìn)一步提供相應(yīng)的道路規(guī)劃策略，縮短出行時(shí)間，為行人提供便利，同時(shí)減輕城鄉(xiāng)結(jié)合部道路擁堵問(wèn)題。出行者根據(jù)不同的出行需求可以分為以下三大類。

3.1 通勤者

這類人主要包括上班族、學(xué)生，他們的出行始終點(diǎn)、路徑較為固定，并且他們的出行在每個(gè)工作日都會(huì)發(fā)生，但對(duì)時(shí)間的要求也較為嚴(yán)格。由于時(shí)間固定，他們出行多聚集在早晚高峰，是城鄉(xiāng)結(jié)合部人流量最大的時(shí)刻，這也是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸主要的組成成分。他們希望從出發(fā)到目的地的公交等待時(shí)間較短、路途較為通暢，自己可以準(zhǔn)時(shí)到達(dá)公司以及學(xué)校。對(duì)于這類出行者，為他們提供準(zhǔn)確的道路信息十分重要。只有在了解道路實(shí)時(shí)情況后，及時(shí)對(duì)路徑進(jìn)行選擇，才能保證自己的出行效率。

3.2 游客

游客主要包括購(gòu)物娛樂(lè)者、走親訪友者、處理事務(wù)者，他們的出行時(shí)間分布較為分散，出行彈性較大，很難對(duì)這類行人的出行時(shí)間、路徑選擇等信息進(jìn)行采集，對(duì)其出行需求分析的依據(jù)較少。因?yàn)椴皇軙r(shí)間的限制，他們相對(duì)有更多的選擇去更改自己的路徑。只有對(duì)路徑流量進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，才能進(jìn)行道路管理。

3.3 物流運(yùn)輸者

城鄉(xiāng)結(jié)合部不僅是城市疏散地和截留外來(lái)人口的重要地區(qū)，而且還是城市的農(nóng)副業(yè)基地、物流基地。城市化是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然，將原來(lái)的城市郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)逐漸納入城市圈內(nèi)，人口不斷增加，由此對(duì)城鄉(xiāng)物流一體化的改革與發(fā)展提出更高要求。過(guò)境車多為大型載貨車輛，以較高車速流暢通過(guò)，從數(shù)量和質(zhì)量上對(duì)出入城的交通運(yùn)輸也提出了更高的要求。

4 需求對(duì)策分析

4.1 道路增設(shè)

道路應(yīng)主要進(jìn)行有目的的改建、擴(kuò)建，并加強(qiáng)交通管制。對(duì)易于發(fā)生擁擠堵塞的道路，要適當(dāng)擴(kuò)建，比如因具體條件限制不能改建時(shí)，要組織合理的交通分流。在改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)結(jié)合部道路時(shí)，靠近城區(qū)的結(jié)合部道路應(yīng)具有高度的適應(yīng)性和過(guò)渡性，以滿足今后作為城市道路發(fā)展的要求。

4.2 道路分設(shè)

城鄉(xiāng)結(jié)合部道路應(yīng)將機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道分隔開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)車輛分道的管理，尤其是對(duì)三輪車、摩托車等非機(jī)動(dòng)車的行駛管理劃分。有條件的地區(qū)也可以設(shè)置人行道，同時(shí)對(duì)道路兩邊的攤主商販嚴(yán)加管理，防止其占道經(jīng)營(yíng)而加重道路負(fù)擔(dān)。

4.3 公共交通樞紐設(shè)置

公共交通的站點(diǎn)設(shè)置以方便居民在城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)之間往返為出發(fā)點(diǎn)，考慮站點(diǎn)設(shè)置不能增加現(xiàn)有交通負(fù)擔(dān)、規(guī)模主要應(yīng)與交通流量相適應(yīng)。在這一方面，確定站點(diǎn)的具體位置時(shí)可以進(jìn)實(shí)際調(diào)查，包括城市居民及外來(lái)人口、城市車輛及外來(lái)車輛出行的O-D 調(diào)查等，基于實(shí)際大數(shù)據(jù)進(jìn)行交通樞紐的合理設(shè)置。

5 結(jié)語(yǔ)

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體制，是黨的十九大作出的重大決策部署。城鄉(xiāng)結(jié)合部是通往城市的入口，只有解決了城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存的交通流動(dòng)不暢、公共資源配置不合理等突出問(wèn)題，才能更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存的交通問(wèn)題、出行者活動(dòng)以及出行需求進(jìn)行了分析，不同活動(dòng)下的出行者的出行需求有所差異。只有很好地掌握出行者目的，才能合理地進(jìn)行交通道路規(guī)劃，緩解交通壓力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。接下來(lái)將針對(duì)現(xiàn)存交通道路問(wèn)題，使用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)融合和人工智能等技術(shù)，對(duì)原始數(shù)據(jù)預(yù)處理，生成出行者活動(dòng)的時(shí)空停留軌跡；制訂時(shí)空規(guī)則，進(jìn)行家庭、工作、社會(huì)活動(dòng)識(shí)別，生成出行者群體特征的時(shí)空活動(dòng)鏈。深入探討城鄉(xiāng)結(jié)合部交通減堵機(jī)理及對(duì)策，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。