多措并舉聚合力 同步開展譜華章
——寫在金沙江觀音巖水電站項目通過檔案專項驗收時

■ 袁 楊 趙 洋

近日，省檔案局受國家檔案局委托，會同四川省檔案局及水電行業(yè)專家共同組成驗收組，對金沙江觀音巖水電站項目進行檔案專項驗收。

觀音巖水電站可研批準(zhǔn)投資285.91 億元，開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧防洪和供水，是金沙江流域重要的水電站建設(shè)項目之一。項目位于云南省華坪縣與四川省攀枝花市的交界處，為金沙江中游河段的第八個梯級，總庫容22.50 億m3，總裝機容量3000MW，年發(fā)電量120.68 億千瓦時。觀音巖水電站的建成對推動云南經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用。

觀音巖水電站項目共形成檔案22665 卷，其中包含竣工圖630 卷合計21307 張，照片檔案161218 張，錄像檔案4160min，光盤1100 張，巖芯檔案865 箱，能夠全面準(zhǔn)確記錄反映項目建設(shè)過程和成果，達到了項目檔案齊全、完整、系統(tǒng)要求，項目順利通過檔案專項驗收，該項目檔案工作在云南綠色能源大省建設(shè)中積累了成功的經(jīng)驗。

大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司按照“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，建立健全了觀音巖水電站項目檔案管理體系。一是成立檔案工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檔案管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案專職人員，負(fù)責(zé)項目檔案的審核、驗收以及參建單位的培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)工作。三是制定了項目檔案管理制度和技術(shù)規(guī)范，明確了各部門、各參建單位的檔案工作職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程等內(nèi)容，并對項目檔案的形成、收集、組卷等環(huán)節(jié)進行有效管控，解決了項目檔案“誰來管、管什么、怎么管”的問題。四是建設(shè)了檔案樓，配置了檔案庫房和其它檔案管理用房1151.5m2，完善了檔案保管利用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為檔案的安全保管提供了基礎(chǔ)保障。五是邀請省檔案局專家到現(xiàn)場指導(dǎo)項目檔案管理工作，重點對項目檔案的分類、歸檔要求和整理辦法等提出指導(dǎo)意見，同時對檔案工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升項目檔案管理科學(xué)化水平。

為保證項目檔案達到國家驗收質(zhì)量要求，大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司根據(jù)工程建設(shè)實際情況，多措并舉、多管齊下，采取有效措施，項目檔案管理水平得到顯著提升。一是將檔案管理納入項目合同管理。將項目文件形成和歸檔納入合同管理范圍，合同內(nèi)設(shè)立專門條款明確規(guī)定檔案整理歸檔責(zé)任，并對檔案的質(zhì)量、整編、份數(shù)、移交期限、檔案載體（含電子版）等提出明確要求。執(zhí)行檔案保證金制度，用合同項目質(zhì)量保證金的50%作為檔案保證金。二是將檔案管理納入項目工程管理。明確規(guī)定檔案部門參與工程驗收，對項目檔案整理的規(guī)范性進行審查，作為工程驗收通過的前置條件。三是將檔案管理納入項目財務(wù)管理。在支付末筆工程款和質(zhì)量保證金時，需經(jīng)檔案部門對該工程項目檔案審查合格，簽署《工程檔案審核簽證單》后方可支付。四是將檔案管理納入項目制度管理。執(zhí)行檔案機構(gòu)和人員報備制度，對參建單位檔案機構(gòu)的情況、檔案工作人員學(xué)歷、持證等情況進行精細化管理，確保項目檔案管理工作的有序開展。