侯冬青，袁國(guó)麟

滇西科技師范學(xué)院，云南 臨滄677000

隨著智能終端，特別是智能手機(jī)的普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了人類生產(chǎn)、生活的方方面面，在通信技術(shù)的推動(dòng)下人們已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。伴隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)的快速擴(kuò)張，特別是5G、云計(jì)算等新興技術(shù)的誕生，已超越了傳統(tǒng)的管理思維與方法，隨之而來(lái)的多信道干擾疊加、通信安全技術(shù)保障等技術(shù)問(wèn)題，以及重復(fù)投資、規(guī)劃不到位、建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等社會(huì)問(wèn)題突出，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題亟待規(guī)范。在滇西邊境地區(qū)復(fù)雜的地形條件下，移動(dòng)互聯(lián)以其方便、高速、快捷的鏈接方式成為境內(nèi)外用戶首選的上網(wǎng)方式。但在無(wú)線傳輸帶來(lái)便捷的同時(shí)，也成為了犯罪分子、居心叵測(cè)者覬覦的新領(lǐng)域[1]。邊境地區(qū)跨境移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)交織、國(guó)外非法媒體也在利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行政治滲透和宣傳，企圖分裂和擾亂邊境安全。因此，提高信息防護(hù)能力，完善信息防護(hù)策略迫在眉睫。

一、滇西邊境地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀

滇西邊境地區(qū)位于我國(guó)西南邊陲，集邊境地區(qū)和民族地區(qū)于一體，與緬甸、老撾、越南三國(guó)接壤，瀾滄江、怒江、元江和金沙江等江河穿越在哀牢山、高黎貢山、無(wú)量山和怒山崇山峻嶺之間，山高谷深，海拔高度懸殊，落差大，最高海拔接近6 740米，最低海拔不足77米，年平均降水量可到1 100毫米左右，森林覆蓋率超過(guò)50%[2]。在這樣一個(gè)“邊、少、欠、窮”的區(qū)域環(huán)境制約下，互聯(lián)網(wǎng)及信息化使用率極低，邊境地區(qū)擁有個(gè)人PC計(jì)算機(jī)的用戶不足30%，PC互聯(lián)網(wǎng)的用戶更是不足20%。根據(jù)監(jiān)測(cè)，PC互聯(lián)網(wǎng)用戶流量極低，日均覆蓋用戶不足10%，基于PC的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)無(wú)法快速普及。

進(jìn)入21世紀(jì)，移動(dòng)通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)激情碰撞產(chǎn)生了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)充滿活力、極具創(chuàng)新力的新型互聯(lián)網(wǎng)世紀(jì)誕生了。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)移動(dòng)技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)與各種智能終端連接起來(lái)，為移動(dòng)用戶提供全面、高質(zhì)量的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)[3]。特別是近年來(lái)，隨著滇西邊境地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，以及移動(dòng)智能終端大量使用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)造就了滇西邊境地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。移動(dòng)寬帶3G/4G滲透率不斷提升，智能手機(jī)的普及，為區(qū)域環(huán)境制約的邊境地區(qū)打開(kāi)一條通往信息化世界的便捷通道。作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)最廣泛的終端載體，智能手機(jī)促進(jìn)了邊境地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的磅礴發(fā)展。截止2019年底，滇西邊境地區(qū)移動(dòng)電話用戶普及率達(dá)到94部/百人，通過(guò)智能手機(jī)訪問(wèn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的用戶高達(dá)84%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展提供了廣泛的用戶基礎(chǔ)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入社會(huì)的方方面面，從基礎(chǔ)的信息消費(fèi)、社交溝通、信息查詢到商務(wù)交易、網(wǎng)絡(luò)金融，再到教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)塑造了全新的社會(huì)生活形態(tài)，潛移默化地改變著滇西邊境地區(qū)用戶的日常生活[4]。新興的社會(huì)生活方式，變幻出萬(wàn)千新氣象，人們的生產(chǎn)、生活方式十分便捷、快速高效。與此同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為“邊、少、欠、窮”區(qū)域助推當(dāng)?shù)匚幕?、產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展的新型載體，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展強(qiáng)有力的技術(shù)力量。正如“移動(dòng)改變生活”這句廣告詞對(duì)當(dāng)前4G移動(dòng)通信的描述，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加快了各種線下、線上服務(wù)，各種業(yè)務(wù)得到創(chuàng)新拓展，帶動(dòng)著移動(dòng)支付、移動(dòng)直播、移動(dòng)出行及餐飲外賣(mài)等新型應(yīng)用的普及，刺激移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息流量持續(xù)高速增長(zhǎng)。而近期，政府對(duì)5G移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展進(jìn)行了強(qiáng)有力的推動(dòng)，5G通信基站將在滇西邊境地區(qū)快速部署，高速互聯(lián)時(shí)代不再遙遠(yuǎn)。借助高速的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶可以隨時(shí)隨地處理工作、即時(shí)通訊、查詢資訊和消費(fèi)娛樂(lè)，高速的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將給滇西邊境地區(qū)的社會(huì)生活方式帶來(lái)翻天覆地的變化。

二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全民使用帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在滇西邊境地區(qū)擁有著龐大的使用群體，在信息安全管控方面面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，已滲透到滇西邊境地區(qū)社會(huì)的方方面面。由于邊境地區(qū)使用者的信息素養(yǎng)、文化程度和技術(shù)能力參差不齊，以及使用目的、使用方法和使用模式上的差異極大，使得互聯(lián)網(wǎng)信息資源在保護(hù)和管理上極易發(fā)生分歧，造成信息安全保障工作難于開(kāi)展，使得信息安全問(wèn)題成為廣泛和普遍的安全問(wèn)題[5]。

（二）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管不力帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)信息安全出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)，特別是2016年11月《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的發(fā)布，針對(duì)信息安全的監(jiān)管和保障有了較大的完善和提升。然而，由于滇西邊境地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)特有的地域性、復(fù)雜性、廣泛性和不確定性等特征，使得滇西邊境地區(qū)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全面臨著極大的監(jiān)管難度。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的責(zé)任界定仍然不夠明確，面對(duì)人員流動(dòng)頻繁，日益復(fù)雜的邊境局勢(shì)，邊境信息安全管理人員的觀念滯后，信息安全監(jiān)管技術(shù)落后，管理策略和管理模式低效，保障措施不力，讓邊境地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的管理處于及其被動(dòng)的境地[6]。

（三）文化陣地新挑戰(zhàn)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)家興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)[7]。滇西邊境少數(shù)民族地區(qū)多元文化并存，以多國(guó)邊境接壤，宗教、商貿(mào)、工作等多方面跨境交流，各路反華勢(shì)力活動(dòng)頻繁，共產(chǎn)主義的主流核心文化極易受到?jīng)_擊，是意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)[8]。特別是進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，呈現(xiàn)出多渠道、多場(chǎng)景的信息交互，個(gè)個(gè)都用攝像頭，人人都有麥克風(fēng)，APP、微博、微信、公眾號(hào)等占據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重要陣地，抖音、快手類的隨時(shí)隨地拍攝，萬(wàn)眾發(fā)聲，亂象叢生，這進(jìn)一步造就了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)淺閱讀、碎片化的信息傳播特點(diǎn)。加之當(dāng)下使用智能手機(jī)訪問(wèn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大多是青少年，這部分人群知識(shí)能力不成體系，缺乏對(duì)信息的整體判斷，在當(dāng)前短、平、快的快餐文化的沖擊下，核心文化體系的建設(shè)也因?yàn)閭鞑?yōu)勢(shì)進(jìn)一步弱化，部分意識(shí)形態(tài)陣地遭到蠶食[9]。

（四）技術(shù)因素帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著3G/4G、WIFI移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的快速部署，智能手機(jī)的大范圍普及，打破了2G相對(duì)封閉的環(huán)境，移動(dòng)通信進(jìn)入IP化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。IP化的互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開(kāi)放、便捷的信息共享網(wǎng)絡(luò)，任何用戶、任何時(shí)間、任意地點(diǎn)都可以獲取移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的信息和資源，這進(jìn)一步加大了安全監(jiān)管難度。

滇西邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，具有相關(guān)技術(shù)的技能型人才特別匱乏，針對(duì)信息安全管理的先進(jìn)技術(shù)相當(dāng)滯后。從實(shí)際情況看，各運(yùn)營(yíng)商只注重快速發(fā)展業(yè)務(wù)，忽略的信息安全的重要性，進(jìn)而阻礙了信息安全保障體系的建立，各類有效監(jiān)管技術(shù)未得到充分發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)被竊聽(tīng)或者干擾等各類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全事件頻繁發(fā)生，讓整個(gè)邊境地區(qū)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管處于被動(dòng)狀態(tài)。

三、強(qiáng)化滇西邊境地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全保障機(jī)制

（一）完善信息安全監(jiān)督體系

2014年2月，國(guó)家層面成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息安全就沒(méi)有現(xiàn)代化”。足見(jiàn)國(guó)家層面對(duì)信息安全的重視，地方政府也應(yīng)嚴(yán)格按照中央的要求，肩負(fù)起信息安全監(jiān)管的主導(dǎo)職責(zé)。

進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，復(fù)雜的信息安全環(huán)境，需從多方面開(kāi)展信息安全監(jiān)管工作，完善管理機(jī)構(gòu)及其職能，進(jìn)一步優(yōu)化安全保障機(jī)制。首先，從政策層面提出明確要求，建立嚴(yán)格的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管制度，規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播行為，進(jìn)而營(yíng)造良好的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境；其次，根據(jù)地方的實(shí)際情況出臺(tái)長(zhǎng)期有效的信息安全應(yīng)急預(yù)案，成立信息安全應(yīng)急指揮中心，當(dāng)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)公共信息安全隱患或重大的信息安全事件時(shí)，能快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將影響范圍降到最小，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）加強(qiáng)信息安全法律法規(guī)建設(shè)

中央政府與地方政府應(yīng)通力合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定符合國(guó)家利益的邊境網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)略。地方政府應(yīng)參照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》建立健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全體系，盡量減少法律真空區(qū)，使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障機(jī)制運(yùn)行有法可依，更好的保障網(wǎng)民的合法權(quán)益。

（三）重視信息安全技術(shù)研發(fā)工作

信息化的核心技術(shù)是我國(guó)最大的短板，包括芯片、域名體系、IP管理、信息安全架構(gòu)等核心技術(shù)都處于跟跑者?！奥浜缶鸵ご颉边@句話在信息行業(yè)照樣適用，近年來(lái)美國(guó)對(duì)華為、中興等信息化龍頭企業(yè)進(jìn)行打壓就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。為充分保證我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息安全，特別是各種反華勢(shì)力交織的滇西邊境地區(qū)更要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，加大投入力度，加強(qiáng)信息安全技術(shù)的研發(fā)及推廣力度。

只有加強(qiáng)信息安全技術(shù)研發(fā)，并大范圍推廣使用，才能從根本上有效保障移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全，盡量減少或控制移動(dòng)終端存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.終端安全技術(shù)。當(dāng)下移動(dòng)終端已經(jīng)進(jìn)入智能時(shí)代，應(yīng)重點(diǎn)防范病毒、木馬及惡意流氓軟件，所有終端都應(yīng)該安裝最新技術(shù)的殺毒軟件和防火墻，并及時(shí)升級(jí)病毒庫(kù)。

2.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)包括移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)兩部分，信息安全應(yīng)充分考慮無(wú)線通信和數(shù)據(jù)通信的所有環(huán)節(jié)。通過(guò)身份驗(yàn)證與數(shù)據(jù)加密實(shí)現(xiàn)實(shí)名認(rèn)證，避免惡意訪問(wèn)及信息泄露；使用信令與協(xié)議過(guò)濾可有效防御無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)通信設(shè)施遭到攻擊；當(dāng)遭到攻擊時(shí)，能快速鎖定攻擊源，并將損失降到最低。

3.應(yīng)用安全技術(shù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展催生了種類繁多的APP應(yīng)用，APP應(yīng)用的安全是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的基礎(chǔ)。APP應(yīng)用程序應(yīng)由政府或相關(guān)組織提供統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，并采用基于數(shù)字證書(shū)的合法性驗(yàn)證。在數(shù)據(jù)傳輸時(shí)應(yīng)采用加密隧道技術(shù)，通過(guò)信息過(guò)濾技術(shù)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾，與實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩珜徲?jì)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著移動(dòng)通信技術(shù)的快速發(fā)展，滇西邊境地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶爆炸式增長(zhǎng)，由于地域環(huán)境惡劣，信息技術(shù)相對(duì)落后，用戶信息素養(yǎng)、文化程度和技術(shù)能力參差不齊，導(dǎo)致移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全問(wèn)題十分突出。無(wú)論是國(guó)家安全、邊境穩(wěn)定問(wèn)題，還是公民的自身利益的保障，信息安全問(wèn)題都已經(jīng)迫在眉睫。因此，地方政府要詳細(xì)梳理影響邊境地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的核心因素，建立完善適合邊境地區(qū)發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障機(jī)制，并做到與時(shí)俱進(jìn)，方能保障移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。