2020 年5 月～2021 年7 月， 農業(yè)農村部組織河北、江蘇、湖北、山東、廣東、寧夏等6 個省份開展了無紙化出具動物檢疫合格證明（B 證）試點工作。 從試點情況看，6 個省份動物檢疫工作效能明顯提升，推進全鏈條信息化監(jiān)管步伐明顯加快。 為進一步落實“放管服”要求，規(guī)范動物檢疫工作，提升檢疫工作效能，結合各地實際需求，我部將進一步推進無紙化出具動物檢疫合格證明（B 證）試點工作，擴大試點范圍。 現就有關事項通知如下。

一、試點目標

以無紙化出具動物檢疫證明為抓手，加強部省兩級信息平臺對接，全面推進無紙化出具動物檢疫合格證明試點工作，加快構建畜禽免疫數量與檢疫申報數量相結合、產地檢疫與運輸監(jiān)管相結合、啟運地出證與目的地反饋相結合的智慧監(jiān)管模式，加強畜禽調運全過程閉環(huán)監(jiān)管。

二、試點區(qū)域

（一）已試點省份

河北、湖北、寧夏：在全面實現無紙化出具動物檢疫合格證明（動物B 證）的基礎上，加快構建動物檢疫全鏈條監(jiān)管模式。 湖北、寧夏探索開展產品B 證試點工作。

江蘇、山東：在全省范圍內全面開展動物B證試點工作。

廣東：繼續(xù)做好產品B 證試點工作，鞏固試點成效。

（二）新試點省份

海南、西藏：在全省（區(qū)）范圍內開展動物B證和產品B 證試點工作。

吉林、上海、浙江、重慶、青海：在全?。ㄊ校┓秶鷥乳_展動物B 證試點工作。

廣西：在部分縣（市、區(qū)）開展動物B 證和產品B 證試點工作。

四川、云南、陜西：在部分縣（市、區(qū)）開展動物B 證試點工作。

請試點省份及時將具體試點區(qū)域報農業(yè)農村部備案。

三、試點內容

（一）完善動物檢疫監(jiān)督基礎信息

完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎信息。 主要包括省、市、縣三級機構、縣級派出機構及動物檢疫申報點的名稱、位置、歸口單位、人員等信息。

完善官方獸醫(yī)基礎信息。 主要包括官方獸醫(yī)姓名、性別、出生日期、學歷學位、所在單位、管理權限、聯系方式等信息。

完善養(yǎng)殖場（戶）和屠宰場所基礎信息。 結合全國養(yǎng)殖場直聯直報信息平臺、全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)等現有信息系統(tǒng)，完善養(yǎng)殖場（戶）和屠宰場所名錄。 其中，養(yǎng)殖場（戶）信息主要包括名稱、地址、場主（法人）、聯系方式、養(yǎng)殖種類、存欄數量、強制免疫病種和數量等；屠宰場所主要包括名稱、地址、種類、法人、聯系方式等。

（二）畜禽免疫數量與檢疫申報數量關聯

強化動物檢疫申報管理。 推行線上申報檢疫，方便群眾通過網絡途徑申報檢疫，實現貨主、種類、用途、啟運地、目的地等信息“菜單式”管理，防止出現隨意申報、啟運地和目的地填寫不清楚等問題。

實現免疫數量與檢疫申報數量關聯。 動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)具備自動校核功能，養(yǎng)殖場（戶）申報檢疫數超過強制免疫數的，及時提醒官方獸醫(yī)終止檢疫程序。

（三）產地檢疫與運輸監(jiān)管掛鉤

提升動物檢疫證明防偽功能。 使用全國統(tǒng)一的二維碼生成規(guī)則和無紙化電子檢疫證明樣式，實現檢疫證明“無法截圖、拍照無效”。

加強畜禽調運監(jiān)管。 強化動物運輸車輛備案管理，實現備案信息與動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)關聯，未經備案車輛不予出證。 動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)應具備運輸臺賬自動生成功能，實現運輸車輛啟運地、途徑地和目的地痕跡化管理。

（四）啟運地出證與目的地反饋銜接

建立檢疫證明信息落地核銷反饋功能。 畜禽落地后，屠宰場或規(guī)模養(yǎng)殖場可通過動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)向出證機構確認進場信息，并核減養(yǎng)殖場（戶）存欄數量。檢疫證明載明的目的地與實際到達地不符的，無法確認進場信息。 對于一定時限內仍未確認進場信息的，動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)應及時向出證機構發(fā)出警示提醒。

做好動物產品檢疫出證與市場監(jiān)管銜接。積極與市場監(jiān)管部門溝通銜接，推動建立動物產品檢疫信息與動物產品流通信息的銜接機制，協助做好市場環(huán)節(jié)動物產品追溯。

四、進度安排

試點時間為2021 年11 月～2023 年7 月，分為三個階段。

（一）安排部署階段（2021 年11～12 月）

各試點省份根據本地實際情況， 明確具體試點區(qū)域，制定試點工作方案，并于2021 年12月20 日前將試點工作方案和試點區(qū)域報中國動物疫病預防控制中心。

（二）全面實施階段（2022 年1 月～2023 年6月）

各試點省份按照試點內容要求開展試點工作，完善動物檢疫電子出證系統(tǒng)，做好信息系統(tǒng)軟硬件更新改造，及時協調解決有關問題，確保試點工作取得實效。

（三）總結評估階段（2023 年7 月）

各試點省份全面總結試點工作主要成效、經驗做法和存在問題，于2023 年7 月31 日前將試點工作總結報中國動物疫病預防控制中心。我部將適時組織開展評估工作。

五、有關要求

（一）加強組織領導

試點工作由農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局負責，中國動物疫病預防控制中心具體組織實施。各試點省份農業(yè)農村主管部門要高度重視試點工作，明確責任分工，專人負責，加大經費投入，強化條件保障，確保試點工作有序開展。

（二）強化技術運用

要結合動物檢疫監(jiān)督能力提升行動， 進一步完善動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)，提高動物檢疫工作效能，嚴肅查處“隔山開證”、跨區(qū)域出具檢疫證明等違法違規(guī)行為。

（三）把握工作進度

要按時間節(jié)點要求， 有力有序推進試點工作，確保各項目標任務如期完成。 各地在試點工作中發(fā)現的問題、取得的經驗做法，請及時反饋農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局和中國動物疫病預防控制中心。