帥敏

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司揚州供電分公司，江蘇 揚州 225009）

引言

紀檢信訪工作的科學(xué)開展，不僅可以讓人民參與到企業(yè)監(jiān)督中，也能讓國有企業(yè)內(nèi)部矛盾得到科學(xué)緩解。但是近年來，雖然紀檢信訪的數(shù)量一直在增加，但產(chǎn)生的效應(yīng)卻并不明顯，存在的不足之處較多，為國有企業(yè)紀檢信訪工作的開展造成了很大影響。對此，為更好地改變這一現(xiàn)狀，必須采用科學(xué)的優(yōu)化方式，對紀檢信訪工作模式進行不斷創(chuàng)新和改進，加大管理力度，保證問題在高效解決的同時，國有企業(yè)的發(fā)展也能越來越好。

一、國有企業(yè)紀檢信訪工作現(xiàn)狀分析

（一）紀檢信訪工作制度缺乏規(guī)范性

現(xiàn)階段，國有企業(yè)雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的紀檢信訪工作制度，但在實際落實階段，制度還存在較強的不規(guī)范性，表面化和形式化比較嚴重。1.紀檢信訪工作獨立性不強。針對企業(yè)紀檢信訪工作部門，應(yīng)該與其他部門想脫離，不能存在利益關(guān)系，在職責(zé)上也不能出現(xiàn)混淆的情況。但結(jié)合當(dāng)前工作成效來看，部分國有企業(yè)為了能最大限度對成本進行節(jié)約，經(jīng)常將紀檢信訪工作與行政部門聯(lián)系在一起，沒有將這一工作的重要性和獨立性彰顯出來。2.激勵以及懲罰機制不健全。從國有企業(yè)整體發(fā)展層面考量，紀檢信訪工作責(zé)任很大，在實際工作階段，如果工作人員不能嚴格遵守法律法規(guī)，無法做到秉公執(zhí)法，那么紀檢信訪工作便無法落到實處，面臨的阻礙和困難會非常多。因此，在開展紀檢信訪工作期間，必須保證各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性，對激勵和懲罰機制進行健全。針對工作表現(xiàn)良好且素養(yǎng)高的人員，在考核認定之后要給予一定獎勵。對于作風(fēng)不正且工作不積極的人員，在查證后也予以相應(yīng)懲罰，確保紀檢信訪工作人員能意識到自身工作重要性，能嚴格對自身行為加以約束。3.紀檢信訪工作受理渠道不順暢。通常情況下，群眾在反映企業(yè)問題的時候，可以借助企業(yè)提供的官方信訪舉報電話或者郵箱，但在實際工作階段，部分國有企業(yè)在這一層面經(jīng)常含糊其辭，所提供的信訪舉報渠道不暢通，最終導(dǎo)致紀檢信訪工作不能深入落實。

（二）紀檢信訪工作受理過程不科學(xué)

在國有企業(yè)紀檢信訪工作受理期間，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不足和問題，針對這些問題，若能及時對進行處理，必然會大幅度推進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。但結(jié)合目前紀檢信訪工作效果來看，受理過程形式化和表面化嚴重，比如：舉報電話不能進行詳細記錄，舉報的問題沒有在第一時間處理，工作態(tài)度不認真等。在這些因素的影響下，紀檢信訪工作的能力以及效果必然不會提升[1]。同時，在工作期間，還經(jīng)常出現(xiàn)相同問題反復(fù)舉報的情況，同一群眾向各個部門以及各階層領(lǐng)導(dǎo)進行舉報，選擇性地處理使得國有企業(yè)存在了很大的經(jīng)營風(fēng)險，對企業(yè)的長久發(fā)展極為不利。此外，由于紀檢信訪工作不規(guī)范，致使員工在工作期間，對自己的要求和約束越來越低，影響了工作質(zhì)量的同時，也不利于國有企業(yè)形象的良好樹立。

二、國有企業(yè)紀檢信訪工作優(yōu)化方式分析

（一）加強對制度的優(yōu)化和創(chuàng)新

新時期下，社會經(jīng)濟發(fā)展速度在全面提升的同時，科技和文化的發(fā)展也越來越好，各個行業(yè)都在緊跟時代發(fā)展步伐，著力對自身的實力進行提升，力求可以全面提高核心競爭力。但針對部分國有企業(yè)而言，大多只看到了外部帶來的競爭壓力，卻沒有給予內(nèi)部控制應(yīng)有的重視，最終導(dǎo)致機制存在較強的不健全性，內(nèi)部問題越來越嚴重，對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了極大影響。因此，為了能徹底改變這種現(xiàn)象，在開展紀檢信訪工作期間，應(yīng)該從制度創(chuàng)新角度著手，強化對企業(yè)各部門經(jīng)營活動的規(guī)范，對企業(yè)員工的個體行為進行嚴格約束[2]。當(dāng)前，很多國有企業(yè)的紀檢信訪工作制度存在滯后性，多年應(yīng)用一套制度，創(chuàng)新性不足，制度中存在的漏洞也不能及時解決，對紀檢信訪工作質(zhì)量和效果的提升造成了很大影響。故而，國有企業(yè)要結(jié)合紀檢信訪工作現(xiàn)狀，積極引進現(xiàn)代新型的管理理念，并將先進的技術(shù)手段應(yīng)用到工作中，不斷對紀檢信訪工作制度進行優(yōu)化和健全。同時，在實際工作期間，能做到集思廣益，對企業(yè)各部門和紀檢信訪人員的意見、建議深入來了解，確保制度中存在問題和漏洞能徹底解決。此外，加強責(zé)任制建設(shè)力度，部門領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，并依照具體情況，對責(zé)任進行逐層分解和細化，讓企業(yè)所有員工都能熟知自身的責(zé)任和范圍，積極對群眾反映的問題加以處理。針對敏感或者重大問題，應(yīng)該在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報。當(dāng)然，還要對追責(zé)制度進行健全，并切實落實到實際工作中，對泄露工作內(nèi)容、態(tài)度不認真等行為提前制定預(yù)防措施，對團隊中存在的違法亂紀行為嚴格查處，嚴格依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，間距杜絕護短等現(xiàn)象。

（二）提升紀檢信訪工作措施有效性

針對國有企業(yè)，在對紀檢信訪工作開展期間，為提升工作效率和質(zhì)量，應(yīng)該在對制度全面創(chuàng)新的前提下，深入探索行之有效的工作措施，保證工作期間出現(xiàn)的問題能徹底解決。

1.保證信訪舉報渠道的暢通性。國有企業(yè)在組織開展紀檢信訪工作期間，應(yīng)該主動對現(xiàn)代先進技術(shù)方式加以利用，諸如信息技術(shù)等，構(gòu)建信訪舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，保證信訪的暢通性，讓平臺能與人們?nèi)粘?yīng)用的軟件關(guān)聯(lián)在一起，確保群眾的信訪舉報能更加便利，不會受到任何阻礙，幫助企業(yè)在第一時間接受舉報案件，從而快速處理。同時，要想確保紀檢信訪工作開展得更加順暢，有效性也更強，還需要有實力強且素養(yǎng)高的紀檢信訪人員支持。因此，國有企業(yè)必須要加大對紀檢信訪工作人員的培養(yǎng)與教育力度，把崗前培訓(xùn)工作做到位，進一步推動人員業(yè)務(wù)意識的增強，提高其專業(yè)知識素質(zhì)與職業(yè)道德，確保企業(yè)工作人員在對舉報電話和信息處理時，能夠耐心且仔細地做好記錄，以便更好地幫助舉報者解決問題。在對案件辦理期間，工作人員應(yīng)該嚴格地依照制度進行，如果是較為緊急甚至重大的舉報案件，工作人員也必須嚴格按照流程，按時提交報告給上級領(lǐng)導(dǎo)，在不對制度規(guī)范違反的基礎(chǔ)上，靈活地對案件作出處置，從而使得對案件產(chǎn)生的社會影響力可以全面降低[3]。另外，關(guān)于越級報告或者超越自己權(quán)力范圍內(nèi)的案件，要盡快轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門加以處理。

2.做好信訪舉報處理工作。在具體的紀檢信訪工作開展階段，工作人員應(yīng)該做到實時在崗，對信函內(nèi)容和郵箱進行嚴格檢查，以全面推動舉報案件辦理效果的提高。同時，針對郵箱、信件內(nèi)容等重要信息，需要進行一定的保密，確保舉報信息能健全。此外，把信訪舉報案件的臺賬記錄好，對于各個類型的投訴案件，一定要合理而細致地劃分，保證今后信訪舉報評估工作能夠有翔實的數(shù)據(jù)參考。

3.做好實地來訪人員的接待工作。面對實地訪問人員，工作人員需要為其提供熱情而周到的服務(wù)，若是自身負責(zé)區(qū)域內(nèi)的訪問案件，需要用錄音和視頻等方法把證據(jù)保存下來，對來訪者提交的所有信息做出翔實記載。另外，如果訪問案件超出了本人授權(quán)，需要對來訪者科學(xué)指導(dǎo)，使之能到有關(guān)機關(guān)進行接受咨詢服務(wù)。

（三）全面規(guī)范紀檢信訪工作流程

為了能從整體的角度上對紀檢信訪工作質(zhì)量和效率進行提升，在具體的工作開展期間，應(yīng)該在結(jié)合工作現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對工作流程進行不斷規(guī)范，通過對舉報受理、登記、辦理、反饋等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，讓紀檢信訪工作流程得到進一步優(yōu)化，保證整個流程能更加規(guī)范且嚴謹。在通常工作中，務(wù)必做到有訪必會，將每一件信訪案件都落實到位。同時，針對自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者范圍外的案件信訪案件，在實際處理過程中，應(yīng)該給出不同的處理意見，在將信訪舉報案件的基礎(chǔ)工作做到位之后，轉(zhuǎn)交給紀檢人員進行審閱簽字。需要注意的是：由于信訪舉報工作的處理涉及不同業(yè)務(wù)和層級的舉報內(nèi)容，所以在工作流程中，必須對各層級的責(zé)任加以明確，合理分工和規(guī)劃[4]。

（四）強化對紀檢信訪工作模式的創(chuàng)新

在對紀檢信訪工作組織和開展過程中，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視，積極對工作方式加以轉(zhuǎn)變。在以往的紀檢信訪工作期間，由于所使用的方法比較傳統(tǒng)，所以只能群眾上訪。所以，為了能提高工作效能，紀檢監(jiān)察部分領(lǐng)導(dǎo)要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，能深入到群眾中進行下訪，確?？梢哉嬲饬x上實現(xiàn)為人民服務(wù)。采取下訪和當(dāng)場辦事的方法，有針對性地處理人民群眾所反映的各種問題，進一步加強黨同人民群眾之間的交流，在不斷溝通中獲取更多民眾的建議，在確保黨群關(guān)系變得更加緊密的同時，讓紀檢信訪工作效果和水平有效提高。

結(jié)束語

綜合而言，基于新時代背景下，國有企業(yè)紀檢信訪工作在開展期間，應(yīng)該對目前工作現(xiàn)狀深入分析，并以此為基礎(chǔ)，全面對紀檢信訪工作渠道進行拓寬，提升工作實效性。同時，從典型問題著手，加強重視，能抱有良好的政治定力，徹查到底，保證國有企業(yè)內(nèi)部“蛀牙”在全面解決的同時，企業(yè)的長久發(fā)展進程也能得到良好推進。