我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題及對策

鐘清香

（郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局，湖南 郴州 423300）

生態(tài)環(huán)境與公眾的健康和生活都密切相關(guān)，近年來公眾的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境問題也受到全社會的廣泛關(guān)注。環(huán)境監(jiān)測工作的高質(zhì)量開展，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。但就當(dāng)前我國發(fā)展實(shí)際來看，環(huán)境保護(hù)落實(shí)不到位，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有所不足，這就亟待探尋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的有效策略。

一、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及其現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測致力于創(chuàng)設(shè)優(yōu)良生活環(huán)境，對自然環(huán)境加以科學(xué)運(yùn)用，真正服務(wù)于人民。環(huán)境監(jiān)測的對象就是影響生活環(huán)境的各種因素與事物，通過監(jiān)測的實(shí)施來將環(huán)境情況加以真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)，針對影響性因素及事物制定解決方法，以確保對生存環(huán)境加以維持。環(huán)境監(jiān)測的實(shí)施，以測試分析和布點(diǎn)采樣等方法為支持，調(diào)查環(huán)境污染狀況，進(jìn)而評估環(huán)境污染狀況。通過環(huán)境監(jiān)測的實(shí)施，能夠?yàn)榄h(huán)保部門相關(guān)決策的制定提供參考。隨著國家科技的不斷進(jìn)步，我國環(huán)境監(jiān)測方式也不斷發(fā)展，自污染源監(jiān)測向自動化環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)變，監(jiān)測技術(shù)水平顯著提升。當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)經(jīng)過多年來的發(fā)展，技術(shù)體系逐步完善，先進(jìn)技術(shù)得以應(yīng)用，比如物理監(jiān)測技術(shù)、衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)、生物監(jiān)測技術(shù)等。監(jiān)測儀器的規(guī)模與數(shù)量也不斷擴(kuò)大，儀器精準(zhǔn)度更高。研究人員的思想意識也不斷增強(qiáng)，對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的價值形成正確認(rèn)識，在這一方面的研究力度也明顯加大。

二、我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

（一）監(jiān)測管理體制不完善

在能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步變化的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)測管理體制的不足得以暴露出來，主要在三個方面有所體現(xiàn)，其一是環(huán)境監(jiān)測管理體制缺乏完善法律政策的保障，實(shí)際環(huán)境監(jiān)測工作中缺乏明確的職責(zé)劃分，導(dǎo)致難于追究責(zé)任。其二是部門之間協(xié)調(diào)溝通不到位，受到部門職能限制，彼此之間缺乏合作機(jī)制，導(dǎo)致重復(fù)性工作存在，環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量與效率均比較低，預(yù)期目標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)。其三是環(huán)境監(jiān)測工作缺乏完善的體系，工作規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)度不足，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作的開展存在隨意化的問題，環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量不理想?，F(xiàn)如今政府部門高度重視環(huán)境保護(hù)，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的更具法制化特征，生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)得以出臺，為環(huán)境監(jiān)測工作的推進(jìn)提供了指導(dǎo)，但此類規(guī)定相對廣泛，缺乏清晰界定，執(zhí)行步驟與標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的精細(xì)度不足，無法在環(huán)境監(jiān)測工作中真正發(fā)揮作用。

（二）監(jiān)測技術(shù)資源不足

環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)繁重，但就我國環(huán)境監(jiān)測實(shí)際來看，技術(shù)資源有所不足，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測效率不高，監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確度也無法得到保證，因此亟待以現(xiàn)代化的監(jiān)測技術(shù)為支持。不僅如此，環(huán)境監(jiān)測資源配置的合理性不足，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測效果也并不理想。環(huán)境監(jiān)測工作中現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性不足，缺乏完善的機(jī)制，所采購設(shè)備的證明不夠完善，規(guī)范性不足，并未落實(shí)專業(yè)檢查與嚴(yán)格審批，這就無法保證設(shè)備使用性能，甚至存在極大的安全隱患，環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量也并不理想。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的專業(yè)水平不足，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展也受到制約。

（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)分析不準(zhǔn)確

環(huán)境監(jiān)測過程中，一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確度不足，會導(dǎo)致誤差出現(xiàn)，數(shù)據(jù)有效性無法得到保證，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量也必然會受到影響。部分城市與地區(qū)中有些特征污染因子因?qū)嶋H濃度含量較高，現(xiàn)如今的分析方法基本滿足低濃度樣品分析，高濃度樣品就必須多次反復(fù)稀釋才能分析出來，但是稀釋次數(shù)越多倍數(shù)越大，誤差就越大，呈幾何倍數(shù)增加，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。分析技術(shù)方法亟待進(jìn)一步完善，因此環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提升。

（四）監(jiān)測設(shè)備缺乏先進(jìn)性

環(huán)境監(jiān)測部門隸屬于政府部門，由于設(shè)備方面缺乏充分資金投入，硬件設(shè)施現(xiàn)代化水平不足，導(dǎo)致應(yīng)急監(jiān)測能力不足，儀器設(shè)備相對落后，環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確度難以得到保證，甚至?xí)璧K環(huán)境監(jiān)測工作的有序推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)創(chuàng)新缺乏優(yōu)良條件。環(huán)境監(jiān)測資源并未得到整合，大型儀器設(shè)備并未得到高效使用，甚至出現(xiàn)閑置的情況，部分設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的時效性不足，導(dǎo)致其作用并未在環(huán)境監(jiān)測工作中得到發(fā)揮。不僅如此，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平并未得到提升，在環(huán)境監(jiān)測工作多樣化的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)無法加以承擔(dān)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展受阻。就新興產(chǎn)業(yè)來說，其中存在重金屬污染、微量有機(jī)物排放等情況，這些都會對人體健康造成威脅，而環(huán)境監(jiān)測部門所應(yīng)用儀器設(shè)備的精密度不足，分析監(jiān)測工作的開展無法經(jīng)一般監(jiān)測技術(shù)與分析方法來實(shí)現(xiàn)，這就導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測管理出現(xiàn)真空情況，生態(tài)環(huán)境也極易遭到破壞。

（五）監(jiān)測技術(shù)人員有限

就環(huán)境監(jiān)測工作的現(xiàn)實(shí)情況來看，當(dāng)前專業(yè)監(jiān)測人員的技術(shù)水平有限，并不能夠滿足環(huán)境監(jiān)測工作的現(xiàn)實(shí)需求，因此需要打造高素質(zhì)、高水平的環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍。當(dāng)前公眾的環(huán)境監(jiān)測意識不夠強(qiáng)烈，并未充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)也速度也比較緩慢，因而環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展極易受到制約。以基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站為例，專業(yè)人才短缺問題較為明顯。近年來環(huán)境監(jiān)測部門在實(shí)際工作中并未重視人才的價值，以技術(shù)變革和設(shè)備引入為側(cè)重點(diǎn)，監(jiān)測站編制不充足，部分存在編制的技術(shù)人員并未真正履行職責(zé)，大多年齡較長，培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性不足，效果也并不理想，僅僅是運(yùn)用常規(guī)技術(shù)手段開展操作，即便是將先進(jìn)技術(shù)設(shè)備引入，現(xiàn)有的工作人員也無法加以正確運(yùn)用，這就無法保證環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。部分環(huán)境監(jiān)測站中人員配備不夠充足，職責(zé)分工不夠清晰，人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)不到位，這就導(dǎo)致實(shí)際工作的開展受到制約。環(huán)境監(jiān)測站中新進(jìn)人才的引入不規(guī)范、不嚴(yán)格，監(jiān)測事業(yè)編制受到轉(zhuǎn)崗及分流人員的擠占，而管理者并未重視專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的落實(shí)，缺乏系統(tǒng)化的人才培訓(xùn)養(yǎng)成機(jī)制，導(dǎo)致無論是管理人員還是專業(yè)技術(shù)人才都在素質(zhì)方面有所不足，因而亟待構(gòu)建高質(zhì)量、高水平的環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍。

三、我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)對策

（一）健全環(huán)境監(jiān)測管理體制

環(huán)境監(jiān)測管理體制的完善化，對于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的改進(jìn)至關(guān)重要。為促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要積極制定環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)職能，就其法律地位加以強(qiáng)化，細(xì)化完善各項(xiàng)法律規(guī)范，為環(huán)境監(jiān)測法律體系的完善創(chuàng)造優(yōu)良條件，以保證環(huán)境監(jiān)測實(shí)際工作與法律法規(guī)內(nèi)容的一致性。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)建立密切聯(lián)系，彼此互相溝通，協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作，為環(huán)境監(jiān)測管理工作的開展創(chuàng)造優(yōu)良條件，促進(jìn)工作效率的不斷提升。行政部門及機(jī)構(gòu)內(nèi)部門應(yīng)建立聯(lián)系，保證部門分工的明確化，依照統(tǒng)一方式實(shí)施管理，確保環(huán)境監(jiān)測管理收效顯著。垂直化管理體制的構(gòu)建，能夠確立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，保證環(huán)境監(jiān)測工作細(xì)則制定的嚴(yán)格化，就環(huán)境監(jiān)測制定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測各環(huán)節(jié)，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平，以確保環(huán)境監(jiān)測工作得以高質(zhì)量開展。

（二）完善監(jiān)督體系

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的改進(jìn)，需要重視技術(shù)資源的優(yōu)化配置，以確保環(huán)境質(zhì)量管理獲得顯著效果。技術(shù)資源十分有限，這就需要就監(jiān)督體系加以完善，以確保技術(shù)資源使用的科學(xué)性與合理性，以有效方式管理各項(xiàng)技術(shù)，全面檢查設(shè)備，就其中缺陷加以改進(jìn)，及時校準(zhǔn)設(shè)備，降低誤差幾率，促進(jìn)技術(shù)設(shè)備應(yīng)用價值的最大化發(fā)揮。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)必須要與實(shí)際情況相符合，與監(jiān)測需求相一致，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照，就環(huán)境監(jiān)測技術(shù)加以積極完善，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)價值的最大化發(fā)揮，更好地參與到環(huán)境保護(hù)與治理中。

（三）設(shè)立監(jiān)督部門

在環(huán)境監(jiān)測工作中，通過監(jiān)督部門的建立與完善，能夠就環(huán)境監(jiān)測實(shí)施有效管理，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性均可得到保證。在監(jiān)督設(shè)立后，應(yīng)細(xì)化監(jiān)督職能，強(qiáng)化監(jiān)督，營造規(guī)范化環(huán)境，以確保環(huán)境監(jiān)測技術(shù)功能得到充分發(fā)揮。監(jiān)督部門應(yīng)對一手?jǐn)?shù)據(jù)加以合理運(yùn)用，落實(shí)監(jiān)督檢查，保證問題發(fā)現(xiàn)的及時性，并制定有效解決對策，以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用中相關(guān)問題的順利高效解決。這一環(huán)節(jié)應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理，保證設(shè)備管理的人性化與科學(xué)性。與此同時應(yīng)優(yōu)化配置技術(shù)資源，減少不必要的監(jiān)測資源浪費(fèi)，重視設(shè)備使用效率的提升，推動環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用中，應(yīng)合理分析周圍動態(tài)環(huán)境，保證向有關(guān)部門所提供信息的準(zhǔn)確性，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)質(zhì)量效果得到提升。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)報告信息應(yīng)逐步完善，保證報告的準(zhǔn)確性，為環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作開展創(chuàng)造條件。

（四）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的改進(jìn)，需要保證技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化水平的提升，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也能夠得到保證。因此應(yīng)當(dāng)在環(huán)境監(jiān)測方面加大資金投入力度，立足環(huán)境監(jiān)測實(shí)際情況出發(fā)，將先進(jìn)技術(shù)設(shè)備引入，保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平得到顯著提升，環(huán)境監(jiān)測工作的開展也得以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和多元化，信息資源也呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢。環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強(qiáng)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升硬件水平，完善水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)與空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，加大資金投入力度，發(fā)揮自動化監(jiān)測設(shè)備應(yīng)用價值，確保應(yīng)急監(jiān)測需要能夠得到滿足。在環(huán)境監(jiān)測方面可建立儀器設(shè)備共享制度，科學(xué)運(yùn)用并管理儀器設(shè)備，促進(jìn)監(jiān)測資源的優(yōu)化配置，大型儀器設(shè)備利用效率也能夠得到顯著提升，真正為環(huán)境監(jiān)測而服務(wù)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的合理化應(yīng)用，需要保證環(huán)境監(jiān)測人才的專業(yè)化，因此在實(shí)際工作中需要加大人才培養(yǎng)力度，開展專業(yè)且具有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍，確保環(huán)境監(jiān)測人員掌握相應(yīng)知識技能，并積累豐富經(jīng)驗(yàn)，確保監(jiān)測人員能夠就不同類型設(shè)備加以正確且熟練的操作，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的順利完成。在環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍打造方面，可組織技術(shù)人員開展技術(shù)交流，總結(jié)現(xiàn)階段工作情況，就其中原因進(jìn)行具體分析，保證所制定解決策略的針對性，以確保環(huán)境監(jiān)測中技術(shù)難點(diǎn)得以順利突破，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量也能夠得到有效保證。在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測人員的責(zé)任意識，在工作中充分發(fā)揮主觀能動性，以切實(shí)提升工作質(zhì)量?？啥ㄆ诮M織開展知識技能考核，創(chuàng)造實(shí)踐條件，以確保檢測人員的實(shí)踐技能水平得到顯著提升。監(jiān)測人員的各項(xiàng)操作必須要以環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在全面了解環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的基礎(chǔ)上加以不斷改進(jìn)，積極開展對外交流，并重視后期總結(jié)，以確保環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平得到逐步提升。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代社會若想要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，就必須要重視經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)化，通過環(huán)境監(jiān)測的落實(shí)，能夠就社會與生態(tài)之間平衡進(jìn)行維持。在客觀分析環(huán)境監(jiān)測技術(shù)不足的基礎(chǔ)上，需要積極創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與方法，就傳統(tǒng)工作模式加以轉(zhuǎn)變，重視就環(huán)境監(jiān)測管理體制加以完善，健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督部門職能，重視現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢的發(fā)揮，并打造高水平的環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍，以提升環(huán)境監(jiān)測工作效率，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。