梁國海

（廣東電網(wǎng)茂名茂南供電局，廣東 茂名 525000）

對于配電網(wǎng)而言，作為我國國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展的重要組成內(nèi)容之一，最近幾年來，我國在配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和投入方面的持續(xù)增加，使配電網(wǎng)整體發(fā)展成績十分顯著，但是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不是十分平衡，其供電質(zhì)量依然有待于提升。由于農(nóng)村存在特殊性，其配電網(wǎng)工程線路分布相對廣泛，導致其施工難度出現(xiàn)增加，施工中會存在各種各樣的隱患問題，要保證農(nóng)村的供電安全和相關(guān)的供電質(zhì)量得到全面的提升，要對施工安全管理工作引起足夠的重視，并且在實際進行施工建設(shè)的過程中，現(xiàn)場安全管理是十分重要的，因此在本文中，主要對其存在的問題做出相應(yīng)分析，進而提出一定的解決措施，保證配電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理工作得到順利實施，在此基礎(chǔ)上促進我國電力事業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

一、分析農(nóng)村配網(wǎng)工程建設(shè)施工中現(xiàn)場安全管理存在的問題

（一）由于缺少對現(xiàn)場安全問題的重視

為了能夠保證施工建設(shè)順利的實施，需要提高施工現(xiàn)場的安全管理工作，然而實際對農(nóng)村配電網(wǎng)進行建設(shè)中，依然缺少安全管理問題的重視，同時也沒有做好有關(guān)安全防護工作，在建設(shè)施工中，一些單位為了能夠?qū)κ┕こ杀具M行降低，進而減少安全管理資金投入情況，這樣會使安全設(shè)備的準備和安全存在不到位，必要的安全標志和警示標志無法全面設(shè)置，工作人員在施工的過程中無法對自身安全給予保障。此外一些施工單位為了能夠在短時間內(nèi)完成工程建設(shè)，便盲目追趕工期，提高施工速度，對安全管理崗位工作存在一定的忽視，這樣會導致工程實際建設(shè)的過程中存在各種各樣的問題，并不能滿足實際施工需要，在日后進行供電的過程中也會存在不同程度的風險。同時一些建設(shè)單位和監(jiān)理單位在實際進行施工的過程中，并沒有采取合理的措施進行管控，只根據(jù)施工單位的自覺性是無法滿足施工建設(shè)安全的有序進行。

（二）由于安全管理制度并不完善

一些施工單位并沒有設(shè)置現(xiàn)場安全管理部門和工作人員，現(xiàn)場安全管理的專門結(jié)構(gòu)監(jiān)督和專業(yè)人員落實執(zhí)行不嚴謹，在實際進行施工的過程中，由于并沒有明確的設(shè)置獎懲制度，導致相關(guān)管理部門和人員無法進行警示和懲罰，同時工作人員自身的安全意識相對較為淡薄，安全管理工作并不能夠有效的落實到實際工作之中，此外實際進行施工建設(shè)中，由于施工作業(yè)人員素質(zhì)不是很高，直接導致施工建設(shè)中存在較多的安全隱患問題。

（三）由于安全管理工作存在不全面

在農(nóng)村配電網(wǎng)進行施工建設(shè)的過程中，施工單位并沒有對安全管理工作引起足夠的重視，同時安全管理也存在不全面，所以在進行施工的過程中，對于相關(guān)設(shè)備和材料沒有及時檢測和維護，導致實際施工建設(shè)中存在各種各樣的問題，進而引發(fā)安全事故，不僅無法保證工程的施工質(zhì)量，如果問題嚴重也會出現(xiàn)人員傷亡等情況。此外由于配電工程是比較復雜的，現(xiàn)場安全管理工作必須要通過專業(yè)的人員進行，但是因為一些安全管理部門并沒有設(shè)置相關(guān)的專業(yè)人員，無法對配電網(wǎng)工程進行及時了解，在進行施工的過程中，存在施工流程和環(huán)節(jié)不清晰現(xiàn)象，工作不到位，導致安全管理工作無法發(fā)揮出自身的作用。

（四）由于施工作業(yè)人員缺少安全意識

建設(shè)單位沒有嚴格全面地進行安全培訓工作，并且一些施工人員自身缺少安全意識，實際進行施工中無法嚴格要求自己，普遍存在習慣性違章行為，如果存在安全問題，不能科學合理的處理，導致其事故影響相對比較大。

（五）由于施工現(xiàn)場資料管理并不理想

在施工單位中，管理人員自身的素質(zhì)參差不齊，致使施工現(xiàn)場的資料管理存在嚴重不合格，各級的安全和質(zhì)量管理以及檢查無法進行統(tǒng)一管理。

二、優(yōu)化農(nóng)村配電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理措施

（一）提高認識

配電網(wǎng)實際進行建設(shè)施工前，施工單位要明確安全管理的實際作用，施工和建設(shè)單位要結(jié)合實際施工內(nèi)容，從每個環(huán)節(jié)進行入手分析，并且還要結(jié)合實際情況，采取科學合理的安全防護措施，充分調(diào)查施工現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合施工建設(shè)計劃和工程實際情況，將施工質(zhì)量和安全作為基礎(chǔ)，科學的準備和安裝有關(guān)的防護設(shè)備，在此基礎(chǔ)上還要培訓施工人員對設(shè)備的使用方法，保證其能夠掌握和使用設(shè)備，在施工現(xiàn)場中，要采取“巡檢掛牌制”的方式，一些關(guān)鍵的位置要科學的設(shè)置醒目的安全標志，并且通過專業(yè)人員進行定期巡查，避免由于他人不明施工現(xiàn)場情況出現(xiàn)誤操作，導致安全事故出現(xiàn)，在每一個施工階段中，還要采取嚴格的措施進行監(jiān)督，尋找安全隱患問題，并且制定出完善的風險防治措施，最大程度上降低安全風險，開工前還要對所有的配電網(wǎng)工程建設(shè)管理和施工負責人進行安全警示教育工作，通過聘請安全專家采取講解典型案例和看事故短片等方式進行教育，并且通過不斷的檢查和整改以及落實等，全面的提高施工單位的管理水平。

（二）完善現(xiàn)場安全管理制度

實際進行施工現(xiàn)場安全管理中，必須要制定出科學以及合理的獎懲制度，并且安全管理工作中還要做好科學評價以及評估，進而對建設(shè)單位和個人進行相應(yīng)的獎勵和懲罰，從而充分地發(fā)揮出強制約束的作用，保證其安全管理制度更加完善和優(yōu)化，對其作業(yè)類別進行合理分配，提高施工現(xiàn)場安全管理人員的整體素質(zhì)，重點防控停送電風險問題，明確建設(shè)單位運維人員的執(zhí)行操作，施工人員不可以進行停送電操作，只有這樣才能為工程建設(shè)安全穩(wěn)定進行提供出相應(yīng)的保障。

（三）將安全管理工作落實到實際中

在配電網(wǎng)工程進行建設(shè)施工中，相關(guān)安全管理部門要嚴格承擔和履行自己的責任和義務(wù)，在施工現(xiàn)場做好施工建設(shè)監(jiān)督，對施工安全器具進行嚴格檢查，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，那么需要進行及時更換，這樣能夠?qū)ζ骶叩馁|(zhì)量給予充分的保障。此外為了能夠保證施工現(xiàn)場安全管理工作得到充分落實，還要制定出完善的安全管理邏輯路徑圖，完善質(zhì)量管理制度的基礎(chǔ)上通過提高警示教育和安全技術(shù)培訓，保證其能夠提高參建人員自身安全意識，并且結(jié)合現(xiàn)場的情況，制定出科學合理的安全管理計劃和方案內(nèi)容，將現(xiàn)場的安全管理工作充分的落實到實際中，保證每個施工環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)督和管理。

（四）加強施工作業(yè)人員培訓

在農(nóng)村配電網(wǎng)進行建設(shè)施工中，現(xiàn)場的安全管理不只是安全管理部門和工作人員的責任，也需要全體施工人員配合，保證其作業(yè)施工人員的安全意識得到提升，建設(shè)單位還需要對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和安全知識進行培訓，使其能夠掌握更多的規(guī)范施工行為，避免施工過程中存在違章的情況。此外施工作業(yè)人員進行安全合理的培訓，也能提高自身安全意識，提升安全技能和事故處理能力，如果出現(xiàn)安全問題，能夠快速和準確地對問題進行解決，減少事故帶來的損失。

（五）提高施工現(xiàn)場資料管理

制定出完善的配電網(wǎng)施工建設(shè)現(xiàn)場資料管理制度，對其所有施工需要的資料進行梳理和整合，并且在這個基礎(chǔ)上編制出相關(guān)的目錄和資料模板，通過組織施工單位資料人員的培訓，對其現(xiàn)場的資料進行統(tǒng)一管理，提高施工現(xiàn)場資料管理水平，減少施工單位自身的資料管理壓力，為農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)施工安全進行提供出相應(yīng)的保障。

（六）提高安全監(jiān)督工作

由于農(nóng)村地區(qū)的配電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中，所涉及到的子項目相對來說比較多，在安全監(jiān)管的過程中，也是存在比較大的難度，因此可以嘗試建立起一些針對性的施工安全監(jiān)督管理體系，項目監(jiān)理單位和施工單位可以及時向每個子項目派駐安全管理人員，負責項目的安全監(jiān)督管理工作。在實際進行施工建設(shè)之前，施工人員的安全防護措施是否到位需要進行檢查，如果不合格是禁止進行施工作業(yè)操作的。在施工的過程中要檢查施工人員是否嚴格執(zhí)行了安全操作規(guī)程，如果發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)的情況下，那么要做到嚴肅處理，日常需要加強對施工現(xiàn)場的巡視工作，及時排查現(xiàn)場存在的安全隱患問題，這樣可以為施工人員提供出更加安全的環(huán)境。在此之外項目監(jiān)理單位和施工單位還需要不定期地對子項目進行巡查，對于安全問題進行及時整改，為施工順利進行提供出安全保障。

（七）提高危險源的辨識和應(yīng)急能力

針對于配電網(wǎng)工程而言，其施工單位需要積極的組織專業(yè)的人員對各個子項目的施工現(xiàn)場進行全面的勘察，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，綜合分析可能會存在的危險源，其中主要包括環(huán)境因素和地形地貌以及氣候等相關(guān)的因素，要對其做出全面和綜合的分析。如果危險源可以采取相關(guān)的措施進行排除，需要安排專業(yè)人員進行負責，如果危險源無法及時地進行排除，那么需要制定出完善的解決措施，使其能夠在一定程度上降低對項目施工帶來的影響，并且還要制定出科學合理的應(yīng)急措施，如果存在緊急情況，那么要及時啟動預(yù)案，快速做出反應(yīng)，嚴格控制事態(tài)發(fā)展情況，有效降低事故帶來的影響，避免人員出現(xiàn)傷亡。

總結(jié)：總而言之，在農(nóng)村地區(qū)中，配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的安全管理工作難度相對比較大，并且所涉及到的范圍十分廣泛和管理項目較多，安全管理部門必須要對其引起足夠的重視，同時不斷地去提高安全施工教育和培訓工作，對其監(jiān)管責任進行嚴格的落實，提高危險源辨識工作，制定出具有針對性的安全管理措施，只有這樣才能更加全面地保證施工人員自身安全。