葉子青 吳榆俊
(國網(wǎng)江蘇省電力有限公司丹陽市供電分公司,江蘇 鎮(zhèn)江 212300)
目前,隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高,人們對電力的需求量不斷增大。如何確保電力的正常供應(yīng),確保人們的正常生產(chǎn)和生活成為了我們需解決的首要問題。一直以來,我國大部分地區(qū)的配網(wǎng)技術(shù)還處于比較落后的狀態(tài),難以滿足國家經(jīng)濟迅速發(fā)展背景下人們的電力需求。因此,我們要加強對配電網(wǎng)的改革與創(chuàng)新,滿足人們的電力需求,提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益,促進電力企業(yè)的長久、健康發(fā)展。其中,電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃作為電力系統(tǒng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),在電力系統(tǒng)建設(shè)中的作用不可小覷。我們要全面考慮電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的影響因素,提高電力配網(wǎng)項目的前期規(guī)劃質(zhì)量,確保電力配網(wǎng)建設(shè)項目的順利開展。
將電力配網(wǎng)建設(shè)工程看成是一個工程項目管理,針對項目耗費的精力與時間而言,倘若將項目策劃、可行性研究、立項、論證、設(shè)計、建設(shè)、綜合驗收評估看作是一個整體,那么建設(shè)之前的前期工作在整體中約占70%,而建設(shè)過程在整體中約占20%,驗收管理及后期評估在整體中約占10%。從整個工程項目的投資狀況而言,工程前期規(guī)劃對項目投資的影響達到了70%-85%,施工圖紙設(shè)計對項目投資的影響在20%-30%,工程施工對項目投資的影響約為10%。由此可以看出,在電力工程建設(shè)中,工程前期規(guī)劃的重要性十分突出,必須予以充分重視。
1.加強勘察工作
過去,在電力配網(wǎng)工程建設(shè)中,一些管理人員并不重視配網(wǎng)工程勘察工作,不事先了解和掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件,導(dǎo)致土建施工中出現(xiàn)設(shè)計方案與現(xiàn)實情況不符的問題,需要對設(shè)計方案進行變更,從而延長了建設(shè)工期,增加了不必要的成本支出。因此,我們要做好配網(wǎng)工程設(shè)計現(xiàn)場勘察工作,通過對項目的地質(zhì)條件進行勘察和測繪,掌握項目的現(xiàn)場情況,為項目施工提供一些準(zhǔn)確的評價資料,并為項目的工程量計算提供準(zhǔn)確、可靠的參考數(shù)據(jù),合理控制好工程造價,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.重視研究方案評審工作
在電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃中,我們應(yīng)注重項目可行性研究方案的評審工作,加強與設(shè)計院專家的協(xié)商與合作,不斷完善配網(wǎng)工程的設(shè)計方案,提高配網(wǎng)工程的設(shè)計質(zhì)量,為如期完成項目建設(shè)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。另外,我們還可以采用專業(yè)的審查方法對施工設(shè)計圖紙的合理性、可行性、經(jīng)濟性和規(guī)范性等進行評審,然后與專家協(xié)商與溝通,就一些不合理的地方提出建議,并及時修改,最后嚴(yán)格審查一些重點項目和大型投資項目,確保設(shè)計成果得到有效落實,避免設(shè)計變更問題的出現(xiàn)。
3.設(shè)立專項基金
在電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃與建設(shè)中,我們應(yīng)合理地控制好項目前期工作的費用,通過項目可行性研究編制投資數(shù)額估算,對項目建設(shè)的必要性、設(shè)計規(guī)模和項目方案等進行嚴(yán)格考察,并合理評價項目的整體狀況。對于一些好的項目,批準(zhǔn)其立項,同時充分了解立項項目的含金量。另外,在電力配網(wǎng)工程建設(shè)中,我們要拋棄過去“輕勘察、重設(shè)計”的觀念,不斷規(guī)范前期工程勘察工作,為施工現(xiàn)場設(shè)計提供有效的參考依據(jù),確保工程如期完成,提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
4.提升配網(wǎng)管理人員的綜合素質(zhì)
在配網(wǎng)工程前期規(guī)劃中,我們要對項目的可行性進行研究??尚行匝芯孔鳛橐豁椌C合、全面的工作,集管理、技術(shù)、經(jīng)濟為一體,不可能只依靠個人或一個部門來完成。因此,供電企業(yè)需要不斷提升配網(wǎng)管理人員的綜合素質(zhì),使配網(wǎng)工程項目規(guī)劃更符合實際。基于此,在配網(wǎng)工作當(dāng)中,我們要加強對管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn),使他們積極參加培訓(xùn),總結(jié)自己的工作經(jīng)驗,加強他們之間的交流與溝通。另外,在配網(wǎng)工程前期規(guī)劃中,我們應(yīng)引進一些新材料、新技術(shù),以確保工作質(zhì)量,提高工作效率;注重客戶的滿意度調(diào)查,盡可能地提高客戶的滿意度;引入節(jié)能環(huán)保理念,以建設(shè)綠色、智能、安全、高效、經(jīng)濟的現(xiàn)代化電網(wǎng)工程。
5.加強招投標(biāo)管理
在電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃中,我們要加強配網(wǎng)工程招投標(biāo)管理。首先,要擴大公開招標(biāo)的范圍,將工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購納入配網(wǎng)工程公開招標(biāo)范圍,不斷完善與落實競爭機制,選用業(yè)務(wù)技能水平高、管理能力強、建設(shè)經(jīng)驗豐富的承包商,以減少工程項目建設(shè)中扯皮情況的出現(xiàn),合理控制施工成本。在配網(wǎng)工程招投標(biāo)階段,可以通過增加投資效益、規(guī)范價格等措施來完善招投標(biāo)工作,并本著“公正、公平、公開”的招標(biāo)原則進行招標(biāo),為電力配網(wǎng)工程建設(shè)工作的順利進行打好基礎(chǔ)。
在電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃中,我們要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,同時簽訂相關(guān)合同協(xié)議,盡可能地減少工程施工中出現(xiàn)的一些變更,避免影響到后期工程建設(shè)質(zhì)量。結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,制訂科學(xué)、合理的賠償方案,依照賠償方案進行談判和賠償,減少工程施工中的阻力。此外,采用一些激勵機制,獎勵表現(xiàn)好的管理人員,以激發(fā)專業(yè)管理人員的工作積極性,提升管理工作的效率;設(shè)立工作責(zé)任小組,合理安排管理人員的崗位工作,明確管理人員的工作職責(zé),確保配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作的正常開展和工程的后期施工質(zhì)量;建立各級年度考核指標(biāo)和個人指標(biāo),以充分發(fā)揮績效考核的作用,使配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作更加規(guī)范。
配網(wǎng)工程前期工作中的審批手續(xù)過多,并面臨著規(guī)劃用地困難等問題。對此,我們要加強與審批部門的協(xié)調(diào),與其建立良好的合作關(guān)系,并建立各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制,使他們明確自身的職責(zé)和任務(wù),確保審批工作的正常開展。在配網(wǎng)項目前期規(guī)劃中,我們應(yīng)提前介入,在滿足項目條件的情況下,做好配網(wǎng)與主網(wǎng)前期工作中的協(xié)調(diào)工作,不斷簡化配網(wǎng)項目前期工作的審查手續(xù)和流程。
總而言之,電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的質(zhì)量直接影響著整個配網(wǎng)工程的質(zhì)量和進度。為此,必須對其給予充分的重視。要提升電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作的質(zhì)量,不僅應(yīng)健全工程規(guī)劃相關(guān)的制度及考核機制,還應(yīng)從全方位提升項目前期工作的管理質(zhì)量和水平,更應(yīng)建立聯(lián)系機制,以便加快前期工作的進度。