民辦應(yīng)用型本科高校精準(zhǔn)資助育人工作體系構(gòu)建的實(shí)踐與思考
——以廣州商學(xué)院為例

胡桂花

（廣州商學(xué)院，廣東 廣州 511363）

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，教育領(lǐng)域的精準(zhǔn)扶貧工作取得顯著成就。在精準(zhǔn)脫貧的理念指導(dǎo)下，教育部對(duì)高校的學(xué)生資助工作提出了“精準(zhǔn)資助”的要求。2017 年12 月，中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出，要“把‘扶困’與‘扶智’，扶困’與‘扶志’結(jié)合起來(lái)，建立國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助‘四位一體’的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制”。作為數(shù)量占高等教育三分之一的民辦高校，在堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)的前提下，如何扎實(shí)做好精準(zhǔn)資助工作，堅(jiān)持資助育人的價(jià)值導(dǎo)向，構(gòu)建精準(zhǔn)資助育人工作體系，需要在實(shí)踐中加強(qiáng)思考與探索。

一、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，提升工作認(rèn)識(shí)

要提升對(duì)學(xué)生資助工作的認(rèn)識(shí)，不能將資助工作僅僅作為學(xué)生事務(wù)工作對(duì)待，不能將保障大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)和順利就業(yè)作為資助工作最重要或者是唯一的工作目標(biāo)。育人為本是高校資助工作的基本原則，促進(jìn)困難學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展是資助工作的根本目標(biāo)。在資助過(guò)程中，在堅(jiān)持德育為先的前提下，把對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想引導(dǎo)放在各項(xiàng)工作之首。深入把握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理特點(diǎn)，將助學(xué)與育人、扶貧和勵(lì)志結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，錘煉自立自強(qiáng)自信的良好品格，厚植家國(guó)情懷，在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值中發(fā)揮領(lǐng)頭示范作用。

從育人的基本原則和根本目標(biāo)出發(fā)，全體教職工尤其是政工干部需要統(tǒng)一對(duì)學(xué)生資助工作的認(rèn)識(shí)與定位，明確學(xué)生資助工作是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，從“資助育人”的高度做好困難大學(xué)生各項(xiàng)服務(wù)工作。要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述精神，充分理解教育在脫貧攻堅(jiān)中的地位與作用，深刻認(rèn)識(shí)制定學(xué)生資助政策的初衷是“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展”。要強(qiáng)化工作人員對(duì)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，通過(guò)專題培訓(xùn)、思想政治教育專題研討交流、日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督查等多種方式提升對(duì)資助育人工作的認(rèn)識(shí)，以貧困大學(xué)生是否滿意作為工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，用心用情用力落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作。

二、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障

完善學(xué)生資助管理中心機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作職能，充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)生服務(wù)中心的“窗口”和“示范”效應(yīng)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供咨詢與幫助。挖掘?qū)W生資助工作與思想政治教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、團(tuán)學(xué)等工作的鏈接點(diǎn)，突出育人功能，優(yōu)化工作分工，加強(qiáng)校級(jí)資助人員配備，滿足工作提質(zhì)增效需要。建立專兼結(jié)合的學(xué)生資助工作隊(duì)伍，吸納班主任、黨員教師、學(xué)生骨干、優(yōu)秀校友參與資助協(xié)同育人工作。搭建縱向到底的“校（學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心）—院（學(xué)院資助工作小組）—班（班級(jí)幫扶小組）—生（困難學(xué)生）”資助工作鏈條，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確責(zé)任分工，將工作重心由“經(jīng)濟(jì)資助”轉(zhuǎn)向“資助和育人”有機(jī)融合。完善制度建設(shè)，加強(qiáng)工作規(guī)范性，細(xì)化資助流程，嚴(yán)格評(píng)審程序，大力營(yíng)造公平、公正、公開、透明的資助工作氛圍，提升學(xué)生對(duì)資助工作的滿意度與獲得感。

三、緊抓工作五要素，提升資助精準(zhǔn)度

本著“因人施助，濟(jì)困勵(lì)志，育人成才”的指導(dǎo)思想，要從精準(zhǔn)資助目標(biāo)、精準(zhǔn)資助對(duì)象、精準(zhǔn)資助內(nèi)容、精準(zhǔn)資助對(duì)象、精準(zhǔn)資助方式、精準(zhǔn)資助管理等五個(gè)要素開展精準(zhǔn)資助育人工作。

（一）精準(zhǔn)資助目標(biāo)

按照國(guó)家資助政策制定的要求，一方面要保障學(xué)生不應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，另一方面要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)，做到扶貧、扶心、扶智、扶志。

（二）精準(zhǔn)資助對(duì)象

學(xué)院資助工作小組要根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的材料進(jìn)行基礎(chǔ)的困難認(rèn)定，結(jié)合家庭走訪、電話訪談、大數(shù)據(jù)分析和民主評(píng)議等方式核實(shí)認(rèn)定困難學(xué)生，最后將初步困難認(rèn)定結(jié)果報(bào)送至學(xué)生資助管理系統(tǒng)作最終審核認(rèn)定。此外，要注意把握學(xué)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)將因病、因自然災(zāi)害、因突發(fā)事件致困的學(xué)生進(jìn)行困難認(rèn)定錄入系統(tǒng)，受助后情況有所好轉(zhuǎn)的學(xué)生及時(shí)調(diào)整困難認(rèn)定檔次。學(xué)校資助中心要定期更新資助系統(tǒng)信息，開展認(rèn)定對(duì)象情況和資助認(rèn)定工作況調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定情況。

（三）精準(zhǔn)資助內(nèi)容

在精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)上，從資助對(duì)象成長(zhǎng)成才的需求出發(fā)，因人而異，合理確定資助內(nèi)容。除了實(shí)施經(jīng)濟(jì)資助外，還要開展學(xué)業(yè)支持、生涯規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。

（四）精準(zhǔn)資助方式

針對(duì)不同年級(jí)、靈活采用多種資助形式進(jìn)行因需資助，構(gòu)建混合式的資助幫扶模式。對(duì)于品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問(wèn)題，優(yōu)先考慮以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金為主體的獎(jiǎng)學(xué)金；解決生活費(fèi)問(wèn)題，可以國(guó)家助學(xué)金為主體輔之校內(nèi)外的勤工助學(xué)。對(duì)于低年級(jí)貧困學(xué)生，重在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)幫扶、心理幫扶，做好學(xué)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃，對(duì)于高年級(jí)貧困生，重在加強(qiáng)職業(yè)能力提升、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)扶持等方面的幫扶。

（五）精準(zhǔn)資助管理

一要對(duì)資助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)受助前、受助中、受助后的教育管理，提升資助育人效果。首先，每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要做到“三次談話”。新生入學(xué)后，班主任輔導(dǎo)員要進(jìn)行單獨(dú)談話，了解學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況，做好資助政策宣傳與咨詢，緩解困難學(xué)生的心理焦慮，讓其安心求學(xué)；受助初期，再次約談介紹資助政策，鼓勵(lì)學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，樹立自立奮斗、感恩回報(bào)社會(huì)的意識(shí)；受助半年后，約談了解學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度和個(gè)人表現(xiàn)，做好學(xué)生受助后的跟蹤評(píng)估并將情況記錄在檔。其次加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)。學(xué)校、學(xué)院要主動(dòng)加強(qiáng)與困難大學(xué)生家庭的交流溝通，將學(xué)生受助和在校表現(xiàn)情況定期反饋給學(xué)生家長(zhǎng)或開展暑期家訪活動(dòng)，發(fā)揮家庭在學(xué)生心理健康、學(xué)業(yè)提升、職業(yè)規(guī)劃等方面的輔助作用，強(qiáng)化受助學(xué)生感恩意識(shí)，用自己實(shí)際行動(dòng)回報(bào)家庭、學(xué)校、社會(huì)。二要加強(qiáng)對(duì)資助育人工作的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，將資助工作納入依法治校軌道，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，做好績(jī)效考評(píng)，以考評(píng)促管理，督促工作人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)精神。

四、拓展協(xié)同育人模式，豐富資助育人內(nèi)涵

（一）統(tǒng)籌資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源

進(jìn)一步健全國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助發(fā)展型資助體系。廣東省財(cái)政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳等多部門在2021年1 月印發(fā)的《廣東省學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法》中提到，“民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生”。合法合規(guī)用好財(cái)政部門撥款開展校內(nèi)獎(jiǎng)助貸勤補(bǔ)減免工作，進(jìn)一步提升資金使用績(jī)效。加強(qiáng)在校友、社會(huì)各界的籌款籌物工作力度，引入社會(huì)資源增加資助經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)倡導(dǎo)受助學(xué)生畢業(yè)后以實(shí)際行動(dòng)“反哺”學(xué)校，主動(dòng)出資幫助困難學(xué)生。

（二）強(qiáng)化情感育人

要加強(qiáng)對(duì)人文關(guān)懷，強(qiáng)化對(duì)貧困大學(xué)生心理能力培養(yǎng)。班主任輔導(dǎo)員要準(zhǔn)確把握困難學(xué)生的心理特點(diǎn)，通過(guò)談心談話、結(jié)對(duì)幫扶、心理疏導(dǎo)等多種形式幫助他們正確認(rèn)識(shí)自我，明白“樹因?yàn)轱L(fēng)大而根深”的道理，認(rèn)識(shí)到“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的堅(jiān)定信念，在逆境中不斷錘煉自己，化壓力為前進(jìn)動(dòng)力。

（三）挖掘勤工助學(xué)的潛力

管理好校內(nèi)勤工助學(xué)固定崗位和臨時(shí)崗位，逐步加大技術(shù)服務(wù)型崗位的開發(fā)。加強(qiáng)與學(xué)校所在區(qū)域周邊單位的聯(lián)系溝通，開發(fā)好校外勤工助學(xué)崗位。加強(qiáng)勤工助學(xué)工作管理，做好校內(nèi)崗位設(shè)置、工作職責(zé)、工作考核的精細(xì)化管理，規(guī)范校外單位入校兼職招聘的資質(zhì)審核、招聘流程、權(quán)利義務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)學(xué)生的求知欲和創(chuàng)造力。強(qiáng)化勤工助學(xué)的價(jià)值引領(lǐng)，注重培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)精神，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)、自強(qiáng)自立和奉獻(xiàn)服務(wù)精神。

（四）加強(qiáng)職業(yè)能力培養(yǎng)

積極引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做好生涯規(guī)劃，正確認(rèn)識(shí)自我和環(huán)境，準(zhǔn)確定位，做好計(jì)劃實(shí)施。提升貧困生綜合能力尤其是職業(yè)能力，借助集中培訓(xùn)、一對(duì)一個(gè)性化指導(dǎo)、提供崗位實(shí)習(xí)、組織參加勤工助學(xué)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等多種方式搭建家庭經(jīng)濟(jì)困學(xué)生能力提升平臺(tái)，為提升職業(yè)能力奠定基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化感恩反哺

開展勵(lì)志教育主題活動(dòng)。充分發(fā)揮獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)導(dǎo)向作用，開展國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金推薦人評(píng)選活動(dòng)、廣商青年說(shuō)之勵(lì)志講堂、“感動(dòng)廣商之年度自強(qiáng)人物”“學(xué)海領(lǐng)航”表彰大會(huì)等活動(dòng)，重點(diǎn)樹立一批勵(lì)志成才、自立自強(qiáng)的典型，大力傳播勵(lì)志成才正能量，用學(xué)生身邊的真實(shí)事例激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極進(jìn)取、刻苦學(xué)習(xí)、勵(lì)志成才。

開展感恩教育主題活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生感恩意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)開展“助學(xué)·筑夢(mèng)·鑄人”主題活動(dòng)，舉辦主題班會(huì)、征文比賽和主題演講等多種形式，打造校園感恩文化；結(jié)合重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（清明節(jié)、教師節(jié)等）和“11-12 月感恩教育月”。鼓勵(lì)學(xué)生踐行感恩回饋，發(fā)動(dòng)受助學(xué)生積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)征入伍投身國(guó)防建設(shè)，報(bào)名“三支一扶”、西部計(jì)劃等基層就業(yè)專項(xiàng)，投身鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，將國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校的感恩之情轉(zhuǎn)化為回報(bào)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)中。開展誠(chéng)信教育主題活動(dòng)。在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選發(fā)放環(huán)節(jié)和國(guó)家助學(xué)貸款辦理過(guò)程中，深入開展誠(chéng)信教育和金融常識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和契約精神。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前精準(zhǔn)資助的背景下，民辦應(yīng)用型本科高校的學(xué)生資助工作要堅(jiān)守立德樹人的初心，堅(jiān)持育人為先，進(jìn)一步提高資助工作的定位，強(qiáng)化組織保障，緊抓精準(zhǔn)資助目標(biāo)、精準(zhǔn)資助對(duì)象、精準(zhǔn)資助內(nèi)容、精準(zhǔn)資助對(duì)象、精準(zhǔn)資助方式、精準(zhǔn)資助管理等五個(gè)要素，拓寬協(xié)同育人模式，構(gòu)建精準(zhǔn)資助育人工作體系，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)成才。