試論基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)

商艷偉

（中國(guó)政法大學(xué)，北京 100088）

前言

當(dāng)前的法律對(duì)隱私權(quán)保護(hù)力度不強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)世界具有匿名性、復(fù)雜性、跨國(guó)性等特點(diǎn)，這就使責(zé)任主體難以確認(rèn)，取證困難。立案后受害者補(bǔ)償損失存在多困難，量刑和處罰不高，犯罪分子容易肆無(wú)忌憚。個(gè)人信息買賣成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要方式。法律對(duì)其限制相對(duì)較小，犯罪成本較低?，F(xiàn)有的個(gè)人信息保護(hù)對(duì)于現(xiàn)實(shí)的限制存在一定問題。信息獲取使用過(guò)程中無(wú)法形成系統(tǒng)化、專門化的法律。法律條款對(duì)信息保護(hù)問題沒有作出明確的規(guī)定，個(gè)人信息在監(jiān)督利用獲取方面規(guī)則不明確，司法實(shí)踐中存在著法律依據(jù)不足的難題。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)受侵犯的主要表現(xiàn)

（一）利用個(gè)人數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)是一切事物的核心，在數(shù)據(jù)大規(guī)模增值的過(guò)程中，每個(gè)人的數(shù)據(jù)都關(guān)乎到個(gè)人的基本生活方式，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析能夠?qū)€(gè)人進(jìn)行全方位的識(shí)別。在電腦數(shù)據(jù)相通的過(guò)程中，數(shù)據(jù)被準(zhǔn)確的捕捉，隱私權(quán)越來(lái)越難以保護(hù)。隱私數(shù)據(jù)不僅是我們個(gè)人自有的資源，更是存在價(jià)值化的特點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)價(jià)值至關(guān)重要，企業(yè)商家都要通過(guò)個(gè)人的喜好來(lái)分析受眾群體的需求，那么，我們的個(gè)人隱私數(shù)據(jù)被廣泛的應(yīng)用，數(shù)據(jù)公司挖掘出來(lái)以后賣給企業(yè)，這些數(shù)據(jù)包含的內(nèi)容較多，購(gòu)物卡記錄、社交分享及定位等。在數(shù)據(jù)技術(shù)向前推進(jìn)的過(guò)程中，很多零售業(yè)和制造業(yè)都采用數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行資源整合，那么，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)具有的商業(yè)價(jià)值是一些公司侵權(quán)的主要方式。數(shù)據(jù)整合以后人們的足跡得到了確認(rèn)，相關(guān)數(shù)據(jù)為客戶選擇了參考信息。大數(shù)據(jù)方便了商業(yè)發(fā)展和個(gè)人生活，但是，大數(shù)據(jù)最常使用的數(shù)據(jù)侵占性也形成了一定的威脅。用戶關(guān)系網(wǎng)非常清晰，這些虛擬的網(wǎng)絡(luò)社交軟件向人們大量發(fā)出數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)被商家價(jià)值化。有些數(shù)據(jù)我們認(rèn)為毫無(wú)用處的，但是，在商家手里會(huì)變成一個(gè)鋒利的機(jī)器。

（二）個(gè)人隱私被過(guò)度消費(fèi)

數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，個(gè)性化服務(wù)相對(duì)較多，我們?cè)谙硎艽髷?shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也在犧牲著自己的隱私。在社交發(fā)表的言論、照片、視頻等，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商就可以進(jìn)行資源匹配，人們體驗(yàn)到了個(gè)性化的授權(quán)，但是，應(yīng)用這些軟件以后，這些數(shù)據(jù)收集的機(jī)會(huì)會(huì)增大，個(gè)人信息泄露更加準(zhǔn)確，人們的一舉一動(dòng)都仿佛暴露在鏡頭下面，這些數(shù)據(jù)真真切切的被利用。瀏覽、資訊、電影、網(wǎng)上購(gòu)物這些我們喜愛關(guān)注的東西都會(huì)映入眼簾。精準(zhǔn)的市場(chǎng)營(yíng)銷是一種大數(shù)據(jù)服務(wù)，但是，個(gè)性化服務(wù)提供了幫助消費(fèi)隱私獲得巨大利益的機(jī)會(huì)，隱私成為新時(shí)代商業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。

（三）侵犯手段具有隱匿性

大數(shù)據(jù)的突出魅力就是數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，難以察覺。這些數(shù)據(jù)看似毫無(wú)聯(lián)系，但是又息息相關(guān)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代透明體似乎真的存在，時(shí)間、地點(diǎn)、方式，直接間接泄露了隱私。在大數(shù)據(jù)時(shí)代不僅是明星的隱私會(huì)暴露出來(lái)，個(gè)人的隱私也會(huì)暴露出來(lái)，人們通過(guò)大數(shù)據(jù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴結(jié)合了分析定位，觀察推理，隱私泄露就悄無(wú)聲息的存在，這些數(shù)據(jù)是多種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)之后的結(jié)果，計(jì)算機(jī)專家能夠準(zhǔn)確的查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)被分析、被應(yīng)用，人們?cè)诓恢挥X中就泄露了自己的秘密

二、隱私權(quán)在我國(guó)立法中存在的不足

（一）隱私權(quán)保護(hù)立法方面缺乏系統(tǒng)性建設(shè)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)法律建設(shè)存在分散的問題，沒有針對(duì)于系統(tǒng)的問題建立法律保護(hù)。隱私權(quán)保護(hù)缺少專門的法律規(guī)范，在操作過(guò)程中缺少法律依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行立法規(guī)定中，憲法及部分法律中關(guān)于隱私權(quán)的保護(hù)采用了間接保護(hù)、概括保護(hù)的方式。憲法規(guī)定禁止任何人非法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣陷，禁止非法搜查和非法侵入公民的住宅，除國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，有關(guān)機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定程序?qū)﹄[私進(jìn)行檢查，這種規(guī)定對(duì)公民隱私權(quán)具有保護(hù)作用。隱私權(quán)是我國(guó)公民的重要權(quán)利，新聞、廣播、電視、出版、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安等方面對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)有了明確的規(guī)定。例如《銀行管理暫行條例》中，國(guó)家保護(hù)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款，實(shí)行儲(chǔ)密保護(hù)的原則，實(shí)體法、程序法對(duì)公民的保護(hù)有一定的規(guī)范，但是，在公開審判的原則中，個(gè)人隱私案件一般采用不公開審理方式。這些方式充分證明國(guó)家關(guān)于隱私權(quán)的保護(hù)立法方面有明確的規(guī)定。

（二）隱私權(quán)保護(hù)條款不具體

大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的生活發(fā)生了巨大的變化，大數(shù)據(jù)給人們的生活提供了智能化的系統(tǒng)，但同時(shí)數(shù)據(jù)安全問題也日漸備受關(guān)注。在大數(shù)據(jù)背景下，個(gè)人信息安全問題頻繁出現(xiàn)，保護(hù)個(gè)人信息安全不受侵犯是法律方面的要求，也是人們心底的要求。在大數(shù)據(jù)背景下，個(gè)人信息與隱私權(quán)的保護(hù)要立足于當(dāng)前的環(huán)境，也要?jiǎng)?chuàng)新多種管理方法，從法律角度和管理角度真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的常態(tài)化建設(shè)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代侵權(quán)的主體更加多元化，網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)在信息收集，社會(huì)監(jiān)控等方面技術(shù)升級(jí)，造成侵犯時(shí)，官方部門不能成為追責(zé)對(duì)象。侵犯隱私權(quán)的行為劃分不詳細(xì)，對(duì)公民的隱私權(quán)保護(hù)往往存在著特殊情況。隱私權(quán)判斷時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況劃分，這些保護(hù)方式都沒有真正從大數(shù)據(jù)背景下入手，隱私權(quán)的保護(hù)缺乏針對(duì)性。

（三）隱私權(quán)救濟(jì)不充分

大數(shù)據(jù)與個(gè)人信息之間有著密切的聯(lián)系，在數(shù)據(jù)資源日益多樣化增長(zhǎng)的過(guò)程中，大數(shù)據(jù)占據(jù)了重要地位。在人們的生活中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的空間非常多，手機(jī)、電腦、公共攝像頭、票務(wù)平臺(tái)等，每個(gè)人的信息都會(huì)成為被動(dòng)的提供者。企業(yè)如果是利用軟件來(lái)秘密采集信息，人們的信息就會(huì)公之于眾。智能手機(jī)日益普及，人們的個(gè)人生活會(huì)在各個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)，賬戶信息、身份信息、位置信息等會(huì)隨時(shí)被監(jiān)視和追蹤。隱私權(quán)救濟(jì)在侵權(quán)責(zé)任法中有明確的規(guī)定，但是，法律法規(guī)在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)隱私方面法律保護(hù)則無(wú)法達(dá)到一定要求。救濟(jì)制度不健全，救濟(jì)制度單一，侵犯權(quán)利以后物質(zhì)方面的影響和精神方面的影響都同時(shí)存在，但是，在大數(shù)據(jù)時(shí)代關(guān)于適當(dāng)?shù)木戎谫r償標(biāo)準(zhǔn)方面缺乏細(xì)致性的規(guī)定。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)的法律建設(shè)與完善

（一）構(gòu)建隱私權(quán)保護(hù)的立法系統(tǒng)

科技發(fā)展總是有利有弊，大數(shù)據(jù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前進(jìn)步的過(guò)程中，對(duì)隱私權(quán)產(chǎn)生了威脅。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，大規(guī)模的數(shù)據(jù)應(yīng)用和云計(jì)算發(fā)展讓直接采集公民信息變得更加便捷。出行、保險(xiǎn)、消費(fèi)、醫(yī)療等方面的信息被瞬間收集，大量公民信息的收集過(guò)程中就會(huì)存在著安全管理的風(fēng)險(xiǎn)。存儲(chǔ)安全管理容易被黑客攻擊，對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)尊嚴(yán)造成巨大損失。公民的隱私信息面臨著隨時(shí)被泄露和非法使用的風(fēng)險(xiǎn)。賬戶、金融、愛好、社交網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)物信息等存儲(chǔ)于手機(jī)電腦中，大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，人們的一舉一動(dòng)被后臺(tái)監(jiān)視，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)分析很容易分析出個(gè)人信息，個(gè)人生活的狀態(tài)，隱私權(quán)極易受到侵犯。國(guó)家法律具有統(tǒng)一性，在大數(shù)據(jù)背景下，隱私權(quán)的保護(hù)要注重系統(tǒng)性發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代，在發(fā)展過(guò)程中要注意網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的問題，那么，隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整。實(shí)踐中要完善法律體系相關(guān)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境的變化明確立法的內(nèi)容。例如侵權(quán)責(zé)任法需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求進(jìn)行更改和完善。法律保護(hù)的規(guī)定和構(gòu)建隱私權(quán)的保護(hù)體系要以大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展情況為主，立足于現(xiàn)實(shí)來(lái)強(qiáng)化法律保護(hù)的協(xié)調(diào)性。

（二）明確隱私權(quán)的法律保護(hù)范圍

我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)的立法保護(hù)分散在多個(gè)法律中，每個(gè)法律中的內(nèi)容都具有不確定性，沒有明確隱私權(quán)保護(hù)范圍，那么，在實(shí)際操作中就會(huì)遇到各種問題，如果一個(gè)問題有明確的規(guī)定，能夠解釋現(xiàn)實(shí)問題，就具有重要的價(jià)值。但是，在我國(guó)當(dāng)前的隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容分散在不同的法律中，這就導(dǎo)致受理案件存在一定歧義。明確隱私權(quán)的保護(hù)內(nèi)容至關(guān)重要，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隱私權(quán)有了新的變化，隱私權(quán)保護(hù)也要呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)化發(fā)展的要求，充分考慮大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)的范圍，例如個(gè)人生活的權(quán)利，個(gè)人社會(huì)情報(bào)的權(quán)利，個(gè)人通信的權(quán)利等。實(shí)踐中，公民的信息權(quán)是否能夠被支配，知情權(quán)是否能夠被了解，瀏覽器是否能夠獲得保護(hù)，反映了個(gè)人隱私權(quán)、請(qǐng)求權(quán)、賠償權(quán)這些內(nèi)容。將這些內(nèi)容納入到保護(hù)的范圍內(nèi)，有利于更好的維護(hù)公民的權(quán)利。應(yīng)該將隱私權(quán)條款細(xì)化，保護(hù)范圍擴(kuò)大。大數(shù)據(jù)時(shí)代里各項(xiàng)內(nèi)容完善是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，需要法律建設(shè)保持長(zhǎng)期性。

（三）完善追責(zé)制度和救濟(jì)制度

追責(zé)救濟(jì)制度的合理性決定了隱私權(quán)保護(hù)能否落到實(shí)處，大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私權(quán)通過(guò)不良行為被竊取，要想獲得良好的救濟(jì)就應(yīng)該在完善追責(zé)方面下功夫。隱私泄露是數(shù)據(jù)化發(fā)展的結(jié)果，隱私泄露存在問題，追責(zé)的方法也要發(fā)生變化。大數(shù)據(jù)時(shí)代不能單純以個(gè)人的要求為保障，而更應(yīng)該以隱私權(quán)的保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，讓隱私權(quán)保護(hù)產(chǎn)生更大的威懾力，突出隱私權(quán)保護(hù)的根本性動(dòng)力。

結(jié)語(yǔ)

全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展推動(dòng)了人類社會(huì)的進(jìn)步，在互聯(lián)網(wǎng)和智能化時(shí)代，數(shù)據(jù)信息呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，數(shù)據(jù)為人們生活提供了良好的優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也帶來(lái)了巨大的威脅。網(wǎng)絡(luò)黑客產(chǎn)業(yè)鏈條給犯罪提供了更多的機(jī)會(huì)。保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私不受侵犯是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下需要關(guān)注的問題。個(gè)人隱私權(quán)的立法保護(hù)需要立足于時(shí)代發(fā)展背景，更要進(jìn)行方式方法上的創(chuàng)新。真正從隱私權(quán)保護(hù)實(shí)踐上入手，在立法上結(jié)合時(shí)代背景，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況。隱私權(quán)保護(hù)在信息化時(shí)代具有重要的意義，從立法角度構(gòu)建隱私權(quán)保護(hù)體系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定有重要的意義。