大型儀器設(shè)備開放共享管理模式的實踐與探索探討

李浩亮 楊秀麗 李響妹

（上海大學實驗室與設(shè)備管理處，上海 200444）

大型儀器設(shè)備是高校進行教學實驗和高技術(shù)科研的重要硬件設(shè)備，也是雙一流大學建設(shè)的基本要求。近些年來，由于中央部委和地方政府在資金和政策方面提供了極大的支持，高校大型儀器設(shè)備的類型、數(shù)量和作用都有了突飛猛進的增長，儀器設(shè)備質(zhì)量也有了顯著的提高。然而，如何增加大型儀器設(shè)備的使用效率，減少資源浪費，更好地服務(wù)于教學、科研和社會，是高校大型儀器設(shè)備開放共享管理需要研究的問題。

一、大型儀器設(shè)備共享管理中的問題

（一）缺乏完善的管理制度

一直以來都存在大型儀器設(shè)備購置后，只供本單位、本部門使用的現(xiàn)象和情況，形成了半封閉式的單位部門個人使用制，設(shè)備的使用范圍被限定在某個區(qū)域部門，造成了校內(nèi)外設(shè)備開放共享程度比較低的問題，對加強大型儀器設(shè)備利用率和效益造成了嚴重的制約和阻礙。現(xiàn)階段，教育部門還沒有制定關(guān)于大型儀器設(shè)備的開放共享以及對外服務(wù)費用的具體管理制度和措施，此外，高校的封閉式管理方式也使得設(shè)備的對外開放共享管理和服務(wù)的力度不足。一部分大型儀器設(shè)備主要安置在一些特定院系或?qū)嶒炇?，相互之間缺乏合作交流，缺乏支撐開放共享服務(wù)的管理體系，僅僅是本學科、本專業(yè)需要時才能使用，專業(yè)的設(shè)備維修技術(shù)人員的缺乏，設(shè)備的維護和保養(yǎng)費用高，使得這些大型儀器設(shè)備無法頻繁的用于學校的教學和科研，進而致使大型儀器設(shè)備的使用率降低。

（二）缺乏共享意識

現(xiàn)階段，大部分人都沒有充足的儀器設(shè)備共享意識。首先是一些管理人員沒有給予足夠的重視，他們認為大型儀器設(shè)備開放共享以及開放的程度對于單位部門的發(fā)展和研究不會起到重要的作用。其次是某些專業(yè)的儀器設(shè)備負責人存在“排外”思想觀念，不愿意與其他部門、專業(yè)進行開放共享，對提升大型儀器設(shè)備的整體共享效率造成了阻礙。此外，由于大型儀器設(shè)備的功能比較齊全，性能強大，購置價格高，要求操作人員具備專業(yè)的能力，一些大型儀器設(shè)備的管理人員擔心設(shè)備在共享使用中發(fā)生損壞，維修費用高昂，部門無力承擔，還會造成單位、部門之間的矛盾。最后是一些設(shè)備雖然是大型儀器設(shè)備，但是卻不具備全面的功能，出現(xiàn)老化甚至損壞的問題，其維修和后續(xù)的養(yǎng)護費用非常高，沒有部門愿意使用，對設(shè)備的使用效率造成了一定的影響[1]。

（三）資源投入不足

現(xiàn)階段的大型儀器設(shè)備共享缺乏人力、物力以及資金的投入，大部分高校實驗技術(shù)人員不僅需要開展教學、進行科學研究，還需要負責一些公共服務(wù)類的工作，這在各高校是普遍存在的情況。技術(shù)團隊人員匱乏，大型儀器設(shè)備缺乏專門的管理和維護人員，沒有足夠的人力資源支持進行開放共享。盡管許多的高等院校建立了大型儀器設(shè)備開放共享的專項基金，但是由于缺乏充足的資金和物力資源，導致設(shè)備在購置和維護方面資金短缺，致使大型儀器設(shè)備難以維持高效地運行。此外，一般情況下都是由各學院和科研團隊負責儀器的維修和養(yǎng)護，因此高校和科研團隊對儀器設(shè)備的開放共享積極性不高。

（四）缺乏健全激勵機制

現(xiàn)有的管理體制具有普遍性，而高校學科種類多，學科之間具有較大的差異性，因此，大型儀器設(shè)備的類型、功能和性能指標等應(yīng)具有多樣化的特征，有的側(cè)重于教學，有的側(cè)重于科研，有的則側(cè)重于公共測試，很難制定具有針對性的評估和考核制度。此外，激勵機制也不完善，雖然對一些優(yōu)先進行大型儀器設(shè)備開放共享的單位進行了獎勵，但是獎勵的力度和范圍都比較小，需要進一步提升和加強，而且沒有設(shè)置相應(yīng)的處罰機制，導致許多單位、部門不愿意進行開放共享[2]。

（五）儀器設(shè)備的作用沒有充分發(fā)揮

雖然各高校正在逐步的改進和完善各項管理制度，師生可以理解和接受預約使用、服務(wù)繳費等措施，但在大型儀器的開放共享過程中仍舊會出現(xiàn)一些的問題。首先是大部分大型儀器設(shè)備的分布零散，根據(jù)需要進行安裝和配置，一些單位有大型儀器設(shè)備，但是數(shù)量較少，一些單位一臺都沒有，無法順利的進行集中共享。其次是個別單位和區(qū)域缺乏健全完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，一些設(shè)備可以開放共享但是不能進行線上預約，容易出現(xiàn)幾個單位需要在同一時間使用設(shè)備的現(xiàn)象。最后是一些大型儀器設(shè)備可以開放共享，但是硬件客戶端或軟件客戶端不齊全，在使用過程中，數(shù)據(jù)無法自動上傳，一些信息仍舊需要手動填寫。

二、大型儀器設(shè)備開放共享管理模式的措施

（一）完善共享管理制度

想要進行大型儀器設(shè)備開放共享管理，首先需要建立完善的管理制度，只有制度健全并且可以落實到實處，才可以使大型儀器設(shè)備的作用和價值在教學科研中得到最大程度的發(fā)揮。為確保儀器設(shè)備的利用率和效益，各高校應(yīng)當制定關(guān)于實驗室開放共享管理的條例以及大型儀器設(shè)備有償使用的規(guī)章等管理制度，各學院根據(jù)自身的實際情況，在學校的大型儀器設(shè)備共享管理制度的基礎(chǔ)上制定符合本學院的規(guī)章制度，對大型儀器設(shè)備的操作、日常使用、安全管理以及維修養(yǎng)護等方面進行規(guī)范，明確規(guī)定并實施開放共享儀器設(shè)備的使用信息的登記以及監(jiān)督檢查，專門的管理人員需要和學院簽訂相關(guān)的管理協(xié)議，并對管理人員進行培訓考核，合格后才可以實行管理職責和權(quán)限，使大型儀器設(shè)備的管理工作變得更加科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，為推動大型儀器設(shè)備進行開放共享提供了有力的制度支持。

（二）整合資源，提高使用效率

大型儀器設(shè)備采購前，應(yīng)進行預采購統(tǒng)計和論證，設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)學校的整體情況，組織相關(guān)專家和使用部門對儀器的型號規(guī)格、性能參數(shù)、用途、開放共享需求、使用效率等方面進行細致的購前分析和統(tǒng)計，尤其是需要購置價格昂貴的儀器設(shè)備時，要提出可行性論證報告，預測設(shè)備能夠承擔實驗任務(wù)的工作量以及購置的必要性，對其先進性、適用性、可操作性進行科學合理的技術(shù)經(jīng)濟論證，根據(jù)學院的實際條件和需求對配件及零用備件、運行維護費用、安裝地點及環(huán)境條件等記性分析和探究。此外，還需要考慮到現(xiàn)有的儀器設(shè)備，將兩者結(jié)合起來進行優(yōu)化配置，整合資源，對大型儀器設(shè)備進行科學合理的布局，從根本上規(guī)避儀器設(shè)備的重復采購，合理有效地購置所需的儀器設(shè)備，提升儀器設(shè)備的使用率[2]。

（三）健全激勵措施

為了促使大型儀器設(shè)備可以順利的有效的進行開放共享，設(shè)備管理部門可以對校內(nèi)外大型儀器設(shè)備使用單位提供有償服務(wù)，所收取的設(shè)備使用費由學校統(tǒng)一管理，學校依照各單位儀器設(shè)備實際的開放共享情況給予獎勵。抽取一定比例的資金當做大型儀器設(shè)備的日常運行和維修養(yǎng)護費用，為儀器設(shè)備的日常運轉(zhuǎn)提供資金支持。在抽取一部分當做所有實驗技術(shù)人員以及設(shè)備管理維護人員的績效獎勵，通過獎勵激發(fā)各單位人員參與公開分享的熱情和積極性。設(shè)備有償使用費的最后一部分放入學校的開放共享基金中，可以用于開放共享度系統(tǒng)的管理和維護，不足的部分可以由各個學院的實驗室和設(shè)備管理部門根據(jù)預算向?qū)W校提出申請。由于大型儀器都是精密度比較高的設(shè)備，其零部件更加靈敏、精密，容易受到干擾和破壞，只要出現(xiàn)一些小的故障，設(shè)備就不能正常運行，而且設(shè)備的維護費用很高，特別是在大型儀器設(shè)備進行開放共享后，由于用戶的數(shù)量和使用頻率的增加，致使設(shè)備出現(xiàn)故障的頻率也不斷增加，發(fā)生損壞的風險也隨之加大。為了避免大型儀器設(shè)備在發(fā)生故障后需要進行長期的維護，同時也是為了減輕設(shè)備管理部門的損失，消除缺乏維修費用的顧慮，建立開放共享維護基金是非常有必要的，它可以在這方面提供強有力的保障。此外，學校投入的運行和維護費用應(yīng)當與儀器設(shè)備的開放共享程度相關(guān)聯(lián)，開放共享度越高，學校可以投入的費用比例也越高，通過這樣的方式激勵各單位積極主動的開展大型儀器設(shè)備的開放共享管理工作[3]。

（四）加強管理人員的建設(shè)

大型儀器設(shè)備的操作要求較高，需要專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員互相配合才能使其作用得到充足的發(fā)揮。強化管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，可以通過專業(yè)能力規(guī)章制度培訓、責任心教育和定期技能競賽的方式，強化業(yè)務(wù)能力和工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時不斷提升測試人員的技術(shù)水平和實際操作能力，使設(shè)備長期保持正常穩(wěn)定運行的狀態(tài)，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)能力強的管理和技術(shù)人員隊伍，可以最大限度的保證設(shè)備的運行、維修、養(yǎng)護、開放共享順利高效的進行，使大型儀器設(shè)備的功能得到全面的發(fā)揮。此外，還需要加強中青年教職人員的在職培訓，緊跟科學技術(shù)發(fā)展的腳步，學習并且可以熟練運用最新的研究與測試的知識和技能。同時，也需要注重引進高學歷、高素質(zhì)人才以及儀器維護技術(shù)人員，通過推動中青年教職員工參與科研活動、國內(nèi)外學術(shù)溝通交流會并建立激勵機制，促使中青年教師積極主動的提升自己的專業(yè)水平，穩(wěn)定隊伍中的骨干人才。通過開放共享管理人員和技術(shù)人員隊伍的建設(shè)，逐步改進和健全大型儀器設(shè)備開放共享管理模式。

（五）構(gòu)建共享平臺

構(gòu)建大型儀器設(shè)備開放共享管理模式，強化儀器設(shè)備的使用效率和效益，是高校儀器管理工作中一項重要的內(nèi)容，經(jīng)過多所高校的不斷實踐探索和完善，以及各有關(guān)部門的協(xié)作和努力，大型儀器設(shè)備的開放共享的管理模式逐步建立和完善。學校通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局，構(gòu)建了大型儀器設(shè)備開放共享的平臺，突破了院系、學科之間的壁壘，改變了單位個人私有制的局面，相關(guān)設(shè)備實行集中管理和對外開放，投入有限的資金，獲得最大的效益。公共平臺上的大型儀器設(shè)備應(yīng)做好頂層設(shè)計，并根據(jù)專業(yè)建設(shè)和研究需要提出合理的要求，采購前應(yīng)嚴格審核采購計劃，組織專家進行分析和論證，避免重復采購，浪費資源。學校應(yīng)該從整體上把大型控儀器設(shè)備的使用情況，實現(xiàn)資源共享，推進知識革新、技術(shù)和管理創(chuàng)新，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺，建立信息開放共享系統(tǒng)，在系統(tǒng)中說明儀器設(shè)備名稱、功能、收費情況等方面的信息，設(shè)置在線預約功能，提供對外開放共享服務(wù)，并采取有償服務(wù)的方式進行合作共享，嚴格執(zhí)行開放共享管理制度，確保責任的落實和平臺的正常穩(wěn)定運行[3,4]。

三、結(jié)語

高校應(yīng)秉持合作共進、開放共享的新型理念，解決大型儀器設(shè)備在開放共享過程中面臨的問題和困難，運用現(xiàn)代化科學技術(shù)構(gòu)建開放共享平臺，有效地增強資源的使用效率。