肖瀟

（中共孫吳縣委黨校，黑龍江 黑河 164299）

一、新時代黨校職能與作用

新時代各級黨校在推動新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加強黨建工作質(zhì)量，提升和優(yōu)化各級黨組織政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等方面發(fā)揮的作用日益突出，同時黨校教育工作也能夠按照新時代、新目標、新要求，不斷豐富黨校工作和教育職能，更加突出發(fā)揮黨校在新時代黨建工作及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。從新時代黨校的地位和作用的定位上看，主要體現(xiàn)在四個方面：一是黨校事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分?！蛾P于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確指出黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證。《條例》規(guī)定，要堅持和加強黨對黨校事業(yè)的領導，提高新時代黨校工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。同時，為進一步強化黨委主體責任，在領導內(nèi)容上提出了量化細化的具體要求。由此可見，新時代黨校的地位更加重要，也為黨校事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇、增添了新動力。二是黨校是黨領導的培養(yǎng)黨的領導干部的學校。第一，無論從黨校本身的定位還是培養(yǎng)對象的界定來看，都必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，任何組織和個人都不能脫離黨的領導，各級領導干部都是黨的領導干部，都必須接受相關教育培訓；第二，從黨校培養(yǎng)對象的范圍來看，黨校是黨領導的學校，除了培養(yǎng)黨員領導干部還要培養(yǎng)黨的其他領導干部。三是黨校是黨的思想理論建設的重要陣地?！稐l例》指出，科研工作要加強對重大理論和現(xiàn)實問題的研究，重點加強對習總書記新時代中國特色社會主義思想的研究，為推進黨的理論創(chuàng)新服務。同時，強調(diào)黨校的出版物、新媒體應當堅持正確輿論導向，切實發(fā)揮思想引領作用，為黨的思想理論建設服務，進一步為科研工作明確工作方向。四是黨校是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。黨的十九大報告強調(diào)，要“加強中國特色新型智庫建設”?！都訌姾透倪M新形勢下黨校工作的意見》也對黨校如何積極推進新型智庫建設進行了明確規(guī)定。此次《條例》又明確指出，黨校是黨和國家的重要智庫，應當聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)、提出有價值的對策建議。由此可見，充分發(fā)揮重要智庫作用，推進新型智庫建設規(guī)范、有序發(fā)展，為黨委和政府決策服務，是新時代賦予黨校的重要責任和使命。

二、新時代黨校作用與職能釋放

新時代黨校更好地履行自身職能，發(fā)揮黨校在黨建工作、經(jīng)濟社會建設中的作用，更好的釋放智力支持內(nèi)生動能，對于黨建自身發(fā)展與旅責盡責有著必要性、重要性和緊迫性。從新時代黨校作用與職能更好的釋放命題思考，可以從自身管理、干部培訓、理論研究、智庫建設等四個維度進行思考。具體言之，一是新時代黨校作用與職能釋放應不斷加強自身管理，明確黨校職責。新時代黨校作用與職能在相關文件中有明確的規(guī)定，在黨校作用與職能釋放的過程中，應嚴格按照黨校職能，履職盡責，行使好黨校的職能，在具體實施過程中，應從自身建設進行完善，對現(xiàn)有的管理職能、業(yè)務部門設置等進行規(guī)范化管理，同時嚴格按照相關法律和規(guī)定開展各項管理工作，使黨校各項工作能夠合法合規(guī)的開展，有效的防范各類管理風險的發(fā)生，以自身建設的不斷完善和質(zhì)量提升，確保各項職能的履行，并不斷激發(fā)內(nèi)生動能，更好的釋放黨校作用，服務新時代黨的建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是新時代黨校作用與職能釋放應更好地開展各級、各類、各層次的干部培訓工作。黨校的職能很重要的就是培養(yǎng)黨的干部，進行各類學習教育工作的開展，在各類教育培訓過程中，應始終把握正確的方向，將新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”貫穿于開展各類培訓教育的全過程，并結合培訓的主旨，進行具有深度和廣度的培訓內(nèi)容設計，使各類培訓真正能夠為黨員干部提供學習的平臺和進步的空間，更好的發(fā)揮和釋放黨校培訓的效能和作用，力爭使每名學校通過黨校培訓教育在各自的工作崗位中更好地履職盡責、擔當作為，為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展從本職工作崗位貢獻力量。三是新時代黨校作用與職能釋放應始終將理論研究作為工作的重點。黨校在理論研究方面有著自身的優(yōu)勢，能夠及時地掌握黨和國家的方針政策，并有著一定的理論研究基礎，結合資源優(yōu)勢，黨校理論研究，在系統(tǒng)性、深入性方面應不斷加強，特別對區(qū)域黨史、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展指導理論方面的研究應不斷深入和持續(xù)加強，形成具有新時代的理論研究成果，推動理論研究轉化，更好的服務區(qū)域政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展，釋放黨校在理論研究方面的優(yōu)勢，推動黨建理論、學科理論更加深入的研究，指導區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐工作。四是新時代黨校作用與職能釋放應圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重點、熱點、難點進行應用對策研究，做好智庫建設。新時代黨校不僅僅是要持續(xù)加強理論研究的深度和廣度，同時也要在應用對策方面將理論研究與應用對策研究進行深入的融合，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點、熱點問題開展深入調(diào)查研究，依據(jù)相關理論，結合文獻、數(shù)據(jù)開展應用對策研究，提出具有科學性、前瞻性、可行性的研究報告、對策建議，為黨政機關和決策部門提供有益、有效的決策參考支持，更好的發(fā)揮新時代黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展服務的職能，實現(xiàn)黨校職能與作用的更好釋放。

三、新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的具體實施

新時代黨校更好地履行職能，發(fā)揮作用，應從自身建設入手，不斷強化現(xiàn)有自身管理，結合新時代黨校建設的新特點，創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化管理模式，從自身建設的制度建設、崗位設置、研究模式以及配套機制等方面不斷提升黨校自身建設的質(zhì)量，進而更好的履行新時代黨校的職能，發(fā)揮黨校的作用。具體言之，一是新時代黨校作用與職能實現(xiàn)首先應從自身建設的制度建設做起，制度是行為的規(guī)范，在新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的具體實踐中，首先應按照新時代黨校建設的新要求、新標準，對標對表，進行相關制度的健全、完善和優(yōu)化，特別是圍繞黨校各項業(yè)務開展及管理的制度，應嚴格按照相關規(guī)定進行修訂，使黨校各項規(guī)章制度能夠有益的促進黨校管理工作質(zhì)量提升，進而推動各項工作的高質(zhì)量開展，確保和實現(xiàn)黨校作用與職能的釋放。二是新時代黨校作用與職能實現(xiàn)應注重崗位設置，新時代對于黨校工作提出了新的要求和新標準，在實現(xiàn)新時代黨校工作職能和作用釋放的過程中，應對現(xiàn)有黨校工作崗位及崗位職責進行進一步細化和明確，通過崗位設置與職責明確更好的發(fā)揮每個部門、每個崗位的積極性和能動性，更好地履行黨校職能，并將黨校在新時代作用更好的釋放。三是新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的重點是探索研究模式創(chuàng)新，在新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的過程中，更應加強在理論研究與應用對策研究中的模式探索，在保持原有研究基礎，不斷深入研究的情況下，還應結合黨政機關和決策部門的需求，主動對接相關部門，開展專題研究、專項研究、重點研究，通過研究服務模式，更好的發(fā)揮黨校在自身研究方面的優(yōu)勢，使之轉化為服務新時代黨建工作和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的有效應用成果，進一步顯現(xiàn)和釋放黨校在新時代所發(fā)揮的作用。四是新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的保障是配套機制的完善。在新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的具體探索中，不僅僅要在管理與業(yè)務方面創(chuàng)新探索、提升質(zhì)量，同時也應在激勵機制、考核機制、資源共享機制、會商機制、信息共享機制等方面進行有益的探索，通過機制的不斷創(chuàng)設與完善，激發(fā)黨校各個部門、各個崗位和專業(yè)技術人員的工作積極性、能動性，形成內(nèi)生合力，更好地履行黨校職責，釋放黨校作用。

四、新時代黨校工作質(zhì)量提升建議

新時代黨校工作在黨建工作、黨員干部培訓、理論研究、智庫建設等方面發(fā)揮著日益重要的作用，持續(xù)提升新時代黨校工作質(zhì)量和效能，更好地履職盡責，發(fā)揮作用，對于新時代黨建工作是必須常態(tài)化開展的探索與實踐工作。在新時代黨校工作質(zhì)量提升的具體實踐中，結合工作，本文提出應加強理論學習、強化業(yè)務總結、突出重點研究等三個方面的工作建議。具體言之，一是新時代黨校工作質(zhì)量提升應加強理論學習，隨著黨校在新時代黨建工作以及區(qū)域經(jīng)濟社會建設中作用日益突出，相關黨校建設的理論創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，極大地豐富了黨校建設在理論研究方面的成果，充分進行理論學習，將創(chuàng)新理論與黨校工作實踐進行深入的融合，進而提升黨校建設工作質(zhì)量和效能是當前黨校工作質(zhì)量提升的有效路徑，同時，黨校工作質(zhì)量提升還應圍繞黨史學習，不忘初心、牢記使命主題教育等活動加強政治建設、思想建設，以理論武裝頭腦，指導實踐工作，通過創(chuàng)新理論與黨校自身黨建工作中的理論學習協(xié)同開展，持續(xù)提升黨校工作質(zhì)量和社會服務效能，更好地履行職能，發(fā)揮黨校作用。二是新時代黨校工作質(zhì)量提升應強化業(yè)務總結，在黨校工作質(zhì)量提升的具體實踐中，應強化業(yè)務總結，包括兩個方面的業(yè)務總結，一個方面是在自身建設領域的業(yè)務總結，圍繞自身工作質(zhì)量提升中的內(nèi)部管理進行業(yè)務總結，及時交流、及時梳理、及時分析、及時總結、及時改進，使自身內(nèi)部管理質(zhì)量不斷提升，另一方面，則是在黨校履職盡責方面的業(yè)務總結，圍繞黨校理論研究、應用對策研究、智庫建設、干部培訓等業(yè)務開展中的各項工作進行業(yè)務總結，總結經(jīng)驗、修正亟待完善之處，使黨校在履行職能和作用發(fā)揮方面不斷提升，更好的服務新時代經(jīng)濟社會發(fā)展。三是新時代黨校工作質(zhì)量提升應突出重點研究。新時代黨校工作不僅僅是傳統(tǒng)意義上黨的干部學校，更應在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中不斷突出理論研究、應用對策研究，更好的發(fā)揮智庫作用、決策參考作用，在具體實施過程中應突出重點研究，圍繞所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題進行調(diào)查研究，結合理論研究基礎及前期研究積累，提出具有科學性、針對性和可操作性的應用對策建議，及時提供給黨政機關作為決策參考依據(jù)，使黨校在新時代體現(xiàn)出自身應有的價值，更好地履行黨校職能，發(fā)揮出黨校的作用。