新時代推進學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)路徑研究

尹洪多

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，吉林 長春 130000）

2019 年 10 月，中央出臺了《2019—2023 年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，《綱要》（簡稱）為新時代背景下的黨政班子建設(shè)工作提出了宏觀指導(dǎo)，指出了未來方向。新時代，我國的高等教育事業(yè)正面臨著發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，迫切需要建設(shè)政治型、專業(yè)型、實干型、團結(jié)型、廉潔型的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子，團結(jié)、帶領(lǐng)廣大師生員工搶抓機遇、銳意改革，從而實現(xiàn)學(xué)院教學(xué)、科研、社會服務(wù)等各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、新時代學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有哪些重大意義

（一）落實全面從嚴治黨的需要

近些年，在高等學(xué)校中，我們可以看到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子正在不斷通過自身的努力，主動學(xué)習(xí)、不斷提升自己。以求更好地適應(yīng)我國高等教育各項事業(yè)的發(fā)展要求。但是，距離黨中央提出的全面從嚴治黨的各項要求，還需要不斷努力，還有一定的提升空間。其中，加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的政治建設(shè)是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要任務(wù)。強化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，既是嚴格落實全面從嚴治黨的有效方式，也是展現(xiàn)黨的先進性和純潔性的有效方式。首先，通過強化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，來提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治覺悟和自律意識，通過不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過從嚴管黨、治黨來全面推進依法管校、依規(guī)治校向縱深發(fā)展。其次，強化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，可以有效地嚴明黨的紀律，規(guī)范黨的政治生活，不斷改進黨的作風(fēng)，用制度管住權(quán)力，讓依法執(zhí)政形成常態(tài)。最后，強化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，可以有效地展示領(lǐng)導(dǎo)班子依法治校的良好風(fēng)貌，提升學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治責(zé)任感和歷史使命感。

（二）保障社會主義辦學(xué)方向

習(xí)近平總書記明確指出，我們黨必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。[1]總書記的系列論述，回答了黨的教育事業(yè)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”等一系列根本性問題。在高校教育、教學(xué)過程中學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，也是直接參與者。領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作水平，團結(jié)協(xié)作能力、成員個人的綜合素質(zhì)和工作能力對學(xué)院教學(xué)、科研等重大決策會產(chǎn)生重要影響。因此，班子成員要對學(xué)院各項工作進行科學(xué)指導(dǎo)和謀劃，把個人的政治學(xué)習(xí)融入到整個工作和生活中，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想認真貫徹、嚴格落實到教育教學(xué)過程的始終，保障我國高等教育的社會主義方向不偏航，帶領(lǐng)全體教職員工和全體學(xué)生開創(chuàng)教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展新局面。這些舉措是充分發(fā)揮學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作效能的科學(xué)路徑，更是保障我國高等教育事業(yè)沿著社會主義方向前進和發(fā)展的必然要求。

（三）保障學(xué)院事業(yè)良性發(fā)展

近些年，我國高等教育改革不斷深入、高校進入快速發(fā)展階段，外部的規(guī)模擴張和學(xué)科、專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展相互結(jié)合的生長方式，已成為必然趨勢，這其中必然會遇到一些復(fù)雜的矛盾和問題，這些矛盾和問題如果得不到很好的處理，最直接受到影響的就是高校的穩(wěn)定，穩(wěn)定的前提失去了，還如何再談發(fā)展？學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)院的“火車頭”，其作出決策的科學(xué)性、方向性和前瞻性直接決定學(xué)院在當(dāng)前高等教育快速發(fā)展的浪潮中能否生存發(fā)展，進而脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該科學(xué)凝煉學(xué)院辦學(xué)特色和現(xiàn)有優(yōu)勢，突出特色、補齊短板，進而制定科學(xué)、合理、行之有效的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，推動學(xué)院各項事業(yè)又好又快發(fā)展。建設(shè)好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，讓決策是集體的智慧，讓干事實現(xiàn)“一加一大于二”的效果，科學(xué)有效地協(xié)調(diào)好學(xué)院穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，確保學(xué)院各項事業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展和健康生長。

（四）確保人才強國、科教興國戰(zhàn)略有效實施

黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得改革開放偉大成就和黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族由站起來、到富起來、再到強起來的偉大進程無不證明，要想實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把教育事業(yè)、人才培養(yǎng)放在重要的戰(zhàn)略位置，實施人才強國、科教興國戰(zhàn)略已經(jīng)成為全黨全社會的高度共識，其重要意義毋庸置疑。新時期，改革開放的持續(xù)不斷深入推進，面對前所未有的國際競爭，國家綜合實力的競爭，最終是人才的競爭，人才競爭的基礎(chǔ)在教育，教育的落腳點在高校，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是高校建設(shè)的中堅力量，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好壞，直接影響著高校“教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)”三大職能否有效得到實現(xiàn)，因此，也必須加強學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二、新時代推進學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的路徑思考

（一）打牢思想建設(shè)的根基，建設(shè)政治型領(lǐng)導(dǎo)班子

習(xí)近平指出，“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效?！盵2]黨建工作的根基是政治建設(shè)，因此，政治建設(shè)是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。要把政治建設(shè)放在第一的位置，來建設(shè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷增強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”深化理論武裝。持續(xù)深挖主題教育成果，開發(fā)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)理論水平提升的載體。把在政治上對黨的忠誠作為一項鐵的紀律，強化班子成員政治能力的訓(xùn)練和政治實踐鍛煉，黨內(nèi)政治生活要嚴格規(guī)范地進行。不斷使班子成員的防范政治風(fēng)險能力、辨別政治是非能力、駕馭政治全局能力得到全面提升。從而，取得學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的勝利。

（二）樹立工作成效的目標，建設(shè)專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子

新時代，我國的高等教育事業(yè)正處于前所未有的歷史機遇期和重要的戰(zhàn)略機遇期，機遇與風(fēng)險永遠是相伴相生同時存在的兩個方面。這就需要學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子必須適應(yīng)新時代國內(nèi)和國際對高等教育形勢的發(fā)展要求，調(diào)亂為穩(wěn)，化危機為生機，持續(xù)增強解決現(xiàn)實問題的能力、提升解決問題的效果。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子整體的辦學(xué)治校水平。[3]為此，必須使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上承受錘煉、政治上獲得歷練、實踐中得到鍛煉、專業(yè)上受到訓(xùn)練，使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員無論是在專業(yè)素質(zhì)上還是在領(lǐng)導(dǎo)水平上都提到全面提升。規(guī)范黨政聯(lián)席會議制度，完善班子工作制度體系，不斷學(xué)習(xí)黨的先進工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，持續(xù)提升學(xué)院班子的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力，突顯工作效果。增加實踐鍛煉，推進學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與學(xué)校重點工作科學(xué)銜接，使班子成員在工作實踐中不斷成長，以工作實踐為平臺努力建設(shè)專業(yè)型學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子，提升工作專業(yè)水平。

（三）以攻堅克難為常態(tài)，建設(shè)實干型領(lǐng)導(dǎo)班子

中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會總結(jié)“十三五”時期我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删?，同時，制定了未來 5 年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標。要想執(zhí)行好正確的政治路線，完成既定目標，領(lǐng)導(dǎo)班子起到至關(guān)重要的作用。要鼓勵干部攻堅克難，擔(dān)當(dāng)作為，推動建成實干型領(lǐng)導(dǎo)班子。要完善學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機制，強化將考核結(jié)果運用在選人、用人的全過程中，施行能者上、優(yōu)者獎、末位淘汰的體制機制。加強正向激勵政策，科學(xué)運用職務(wù)職級晉升政策，關(guān)心干部身心健康，形成敢想、敢為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）以協(xié)同合作為共識，建設(shè)團結(jié)型領(lǐng)導(dǎo)班子

團結(jié)的首要前提是要在思想上形成統(tǒng)一認識，以共識促進團結(jié)。班子成員要擺脫個人狹隘思想，提升個人站位，要放眼工作未來，最大限度地形成廣泛共識，共同明確學(xué)院未來的發(fā)展方向、提出具體工作舉措，班子成員在情感上要相互理解、相互包容，工作中相互鼓勵、相互支持，從而保證班子工作形成合力，體現(xiàn)集體智慧。要建立班子科學(xué)運行的體制、機制，通過制度來保證團結(jié)。院內(nèi)工作要嚴格落實黨政聯(lián)席會議制度，確保實現(xiàn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院長負責(zé)全面行政工作，工作的實施辦法要做到細化可實施。要以工作效率體現(xiàn)團結(jié)，要釋放班子成員個人的能力，分管領(lǐng)導(dǎo)要把各自分管工作抓牢、抓實、抓出成果，同時，圍繞學(xué)院主要工作相互補充，務(wù)求做到分工不分家。對于急、難、險、重等一些特殊工作，要結(jié)合分管工作和各自特長，成立工作小組，充分發(fā)揮整體合力，為學(xué)院事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）以紀律作風(fēng)為底線，建設(shè)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子

習(xí)近平總書記強調(diào)：“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線”。強調(diào)要“深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性”。[4]我們要堅持底線思維，要嚴格守住作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。學(xué)院黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，要嚴格落實主體責(zé)任，黨委要牽頭要把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好、管住，要管好人，看好門。學(xué)院所有工作的前提和基礎(chǔ)是保證作風(fēng)、紀律、法律上不出問題。要加強作風(fēng)、紀律、法律教育，通過系列理論教育和現(xiàn)實警示教育強化教育效果。要建立、健全制度體系，針對選人、用人、職稱評聘、公務(wù)接待、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)，要堅持依章工作，按制度辦事，營造一個干部廉潔、氣正風(fēng)清的工作環(huán)境。努力鍛造一支清正廉潔的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。