王關(guān)政：工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的價(jià)值探討

王關(guān)政　安琦　趙鄭猛

摘要：建筑行業(yè)作為關(guān)乎人民日常生活的重要支柱行業(yè)之一，一直以來(lái)是國(guó)家所重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)，隨著建筑工程規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，建筑工程所需的資金也在與日俱增，科學(xué)合理的工程預(yù)算有助于提前預(yù)估所需的資金，進(jìn)而確立適當(dāng)?shù)氖┕し桨福詫?shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制，對(duì)保證工程質(zhì)量以及避免施工過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題都有很大幫助。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;建筑工程;造價(jià)控制;價(jià)值

引言

從本質(zhì)上說(shuō)，施工成本控制是指，在施工活動(dòng)中，農(nóng)民根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)科學(xué)計(jì)算每一施工環(huán)節(jié)的成本，結(jié)合計(jì)算結(jié)果，及時(shí)、適當(dāng)?shù)乜刂乒ぷ髁鞒谈鱾€(gè)運(yùn)行階段的資本使用情況，以實(shí)現(xiàn)施工階段資源配置優(yōu)化的目標(biāo)。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目成本控制的基本工作。工程項(xiàng)目預(yù)算的合理性和有效性直接關(guān)系到工程造價(jià)控制的效果，決定了施工方的經(jīng)濟(jì)效益。因此，項(xiàng)目參與者應(yīng)注意項(xiàng)目預(yù)算在成本控制中的重要作用，根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地改進(jìn)預(yù)算工作，充分發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值。

1建筑工程預(yù)算簡(jiǎn)述

建筑工程預(yù)算，整體工作可以歸納為某項(xiàng)建設(shè)工程從開(kāi)始籌劃階段到項(xiàng)目驗(yàn)收階段的所有費(fèi)用的預(yù)算工作。細(xì)致劃分包括有工程建設(shè)費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、機(jī)械材料采購(gòu)費(fèi)和稅金等等，總的來(lái)說(shuō)工程預(yù)算設(shè)計(jì)到建設(shè)項(xiàng)目的方方面面。工程預(yù)算工作的有效合理開(kāi)展，有利于建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)科學(xué)合理的分配使用資金，在資金支出方面做到控制成本增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能確保建設(shè)工程有計(jì)劃的推動(dòng)。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到建筑行業(yè)的廣闊前景投入到建筑行業(yè)內(nèi)，建筑行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，施工企業(yè)為確保自身在行業(yè)內(nèi)具備一定競(jìng)爭(zhēng)力必須加強(qiáng)工程造價(jià)控制，做好工程預(yù)算工作。

2工程預(yù)算在工程總價(jià)控制中的問(wèn)題

2.1工程預(yù)算編制人員的專業(yè)性不夠

當(dāng)前，成本行業(yè)的員工水平參差不齊，往往只有理論知識(shí)，但沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，有的根本不了解施工實(shí)踐和工藝流程，預(yù)算比率不清楚，項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)用的比率不正確，或者存在遺漏，導(dǎo)致隨后項(xiàng)目預(yù)算出現(xiàn)較大差異。

2.2沒(méi)有建立明確的工程預(yù)算體系

工程預(yù)算是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，?duì)成本的控制以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升有著重要價(jià)值，這就要求企業(yè)必須以端正的態(tài)度來(lái)完成預(yù)算工作，但我國(guó)目前的實(shí)際情況卻是許多建筑企業(yè)的預(yù)算人員綜合素質(zhì)較低，進(jìn)行工程預(yù)算的能力較差，預(yù)算出的結(jié)果與實(shí)際常常有著較大差距，再加上沒(méi)有明確工程預(yù)算體系，造成預(yù)算效果較差。

2.3項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不足

在預(yù)算編制的過(guò)程中，信用基準(zhǔn)會(huì)變高。例如機(jī)電設(shè)備的設(shè)置必須符合部門公布的標(biāo)準(zhǔn)，房屋工程參照工業(yè)建筑和民間建筑的標(biāo)準(zhǔn)。這會(huì)給采用不同施工技術(shù)的公司帶來(lái)很多不適應(yīng)的影響。因此，建議根據(jù)實(shí)際情況，建立更完善的定額體系，根據(jù)地區(qū)差異和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際水平，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和特點(diǎn)，調(diào)整定額。在基礎(chǔ)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，增加相應(yīng)的困難系數(shù)，最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)率和非生產(chǎn)率的資本貨物，在實(shí)施新設(shè)備時(shí)及時(shí)補(bǔ)充。

3工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用意義與價(jià)值

3.1使工程造價(jià)控制更為科學(xué)合理

工程預(yù)算是工程造價(jià)控制的前提，對(duì)工程造價(jià)控制有著指導(dǎo)性的意義，以工程預(yù)算為前提的工程造價(jià)控制可以有效使控制的過(guò)程更為科學(xué)合理，使施工資金的使用更加細(xì)化，再加上施工過(guò)程中的預(yù)算監(jiān)督，就能根據(jù)計(jì)劃推進(jìn)施工的進(jìn)行，從而在保證工程質(zhì)量的同時(shí)按時(shí)完成施工任務(wù)。

3.2對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行控制

科學(xué)合理的工程預(yù)算能夠讓施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)所需的資金、建筑材料和人力資源等方面，有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，確保在施工中不會(huì)因預(yù)算問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)展或出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。工程預(yù)算能夠讓建設(shè)公司在項(xiàng)目開(kāi)展前期對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有一個(gè)比較直觀的了解，同時(shí)也能夠在建設(shè)開(kāi)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)為人力和物料的調(diào)配提供指導(dǎo)，確保資源的合理使用，在開(kāi)展過(guò)程中可以實(shí)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整預(yù)算方案，完善前期工程預(yù)算中不合理的地方，合理控制工程建設(shè)成本。

3.3提升造價(jià)控制目標(biāo)合理性

施工項(xiàng)目現(xiàn)代化成熟成本控制工作開(kāi)始前，有必要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的成本控制目標(biāo)。此目標(biāo)不僅包括總成本控制目標(biāo)，還包括控制目標(biāo)，這些目標(biāo)分為項(xiàng)目的不同鏈接、部門和任務(wù)。在確定成本控制目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目預(yù)算是主要依據(jù)。從建設(shè)項(xiàng)目早期階段的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)出發(fā)，預(yù)算部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、圖紙審核、市場(chǎng)調(diào)研等環(huán)節(jié)計(jì)算工程數(shù)量，明確項(xiàng)目單價(jià)，編制預(yù)算文件。然后，這些文件將提交項(xiàng)目有關(guān)部門審查，然后轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目投資計(jì)劃文件，作為項(xiàng)目融資、投標(biāo)和其他鏈接的重要參考材料。

4工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的應(yīng)用改善措施

4.1提高建筑工程造價(jià)控制的針對(duì)性

在建筑工程造價(jià)控制的過(guò)程中，需做到以工程預(yù)算為基礎(chǔ)來(lái)不斷提高建筑工程造價(jià)控制的針對(duì)性，要善于利用工程預(yù)算來(lái)提高建筑工程造價(jià)控制的實(shí)際效果，只有這樣才能更好地發(fā)揮出工程預(yù)算的價(jià)值。首先建筑工程在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)要充分發(fā)揮出工程預(yù)算的指向性作用，注重細(xì)節(jié)的控制，只有正確認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算的作用并加強(qiáng)對(duì)其的應(yīng)用，才能更好地為預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障，工程預(yù)算與建筑工程造價(jià)控制相互配合，才能確保一系列計(jì)劃的針對(duì)性實(shí)施。另外進(jìn)行建筑工程造價(jià)控制要利用工程預(yù)算來(lái)提升造價(jià)控制的針對(duì)性，在確保預(yù)算方向正確的前提下，利用針對(duì)性來(lái)保證建筑工程造價(jià)控制的順利高效進(jìn)行。

4.2對(duì)材料進(jìn)行成本控制

目前我國(guó)建筑工程成本中，材料費(fèi)占據(jù)了總成本的60%，在成本支出中占據(jù)了比較大的份額。對(duì)材料成本的控制直接關(guān)系了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)算在項(xiàng)目前期對(duì)材料方面的預(yù)算是按當(dāng)時(shí)的材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，而建筑材料的價(jià)格往往會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原因出現(xiàn)較大的價(jià)格波動(dòng)，從而與預(yù)算結(jié)果有出入。在材料的選購(gòu)上，必須進(jìn)行多方詢價(jià)確保購(gòu)買的材料在符合建設(shè)質(zhì)量要求的前提下獲得最低的成本價(jià);同時(shí)在施工過(guò)程中嚴(yán)格禁止浪費(fèi)材料的行為，如有需要可按照工程預(yù)算進(jìn)行限領(lǐng)材料;最后在材料的保管上，根據(jù)材料的性質(zhì)不同針對(duì)各種天氣以及環(huán)境因素進(jìn)行妥善保存，避免造成浪費(fèi)增加成本支出。

4.3注重提升預(yù)算人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

工程造價(jià)預(yù)算高度專業(yè)化，因此需要相關(guān)人員的高技能。預(yù)算人員的技術(shù)水平、管理能力和綜合素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)有很大影響。預(yù)算編制人員應(yīng)掌握專業(yè)編制方法，熟悉和了解政府政策文件和地方收費(fèi)調(diào)查文件以及商品和設(shè)備的市場(chǎng)條件，掌握各種定額標(biāo)準(zhǔn)，熟悉項(xiàng)目支出類別，以確保項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。預(yù)算管理人員工作能力高，技術(shù)要求高，包括熟悉建設(shè)項(xiàng)目的施工技術(shù)和做法、項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)分析、審計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算編制、資金管理、工資會(huì)計(jì)等，同時(shí)具備開(kāi)展外聯(lián)活動(dòng)的能力。因此，預(yù)算經(jīng)理的素質(zhì)和能力直接影響到項(xiàng)目成本和預(yù)算。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程造價(jià)控制中合理應(yīng)用工程預(yù)算，能夠提高建筑企業(yè)的綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，因此，建筑企業(yè)管理人員要高效應(yīng)用工程預(yù)算，對(duì)比分析工程預(yù)算成本和實(shí)際成本，通過(guò)科學(xué)的管理措施，充分發(fā)揮工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的作用，加強(qiáng)工程造價(jià)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制總目標(biāo)。

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