小型水庫除險加固工程建設(shè)管理探析

趙玲

摘要：在我國，小型水庫約占工程總量的54%，是一種常見的水利工程類型，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了充分發(fā)揮小型水庫的功能，使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛘Ｉ?，關(guān)鍵是加強小型水庫的穩(wěn)定和防滲。然而，由于大多數(shù)小型水庫過早建設(shè)，存在一些病害，迫切需要消除風(fēng)險，進行加固。為此，本文首先對小型水庫除險加固工程進行了分析，然后闡述了其建設(shè)和管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的加固措施，以保證小型水庫的正常運行。

關(guān)鍵詞：小型水庫;除險加固;工程建設(shè)與管理

引言：

中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，水利建設(shè)不斷完善和發(fā)展，近幾年來建立了眾多的大型水庫，而小水庫建設(shè)水平相對較低，部分水庫已逐漸老化。本文通過對小型水庫除險加固現(xiàn)狀的分析，提出應(yīng)對措施，對小型水庫的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，也為相關(guān)人員提供一些思考。

1.小型水庫除險加固工程建設(shè)背景

小水庫大多建于20世紀(jì)50、60年代，是大批量生產(chǎn)的大型水庫，屬于建設(shè)、勘察、設(shè)計“三邊”工程。在多年的運行過程中，大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設(shè)施都受到了不同程度的破壞，許多水庫不僅失去了其蓄水功能，而且成為了病險水庫，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)安全。根據(jù)我國水庫的險情，水行政主管部門組織專家進行安全鑒定，由國家財政列入投資預(yù)算進行加固。與其他水利工程不同，小型水庫除險加固工程具有項目多、投資集中、強度大、時間短、任務(wù)重的特點。

2.小型水庫除險加固工程目前存在的一些問題及原因探討

我國小型水庫種類繁多，多年來為保障區(qū)域防洪安全、促進“三農(nóng)”發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。因為很多從50年代到70年代修建的小型水庫長期失修，近年來，我國將小型病險水庫除險加固提上重要議事日程，工程進入了高峰期。大多數(shù)水庫在加固后能夠正常運行并恢復(fù)效益。但有部分小型水庫，加固工程完成后，迎水坡會出現(xiàn)滑坡、涵洞漏水、潰壩、跨壩渠回水滑坡、防洪應(yīng)急道路不可用等情況。嚴(yán)重影響了群眾的供水需求和水庫的正常效益。以下是筆者分析總結(jié)的小型水庫除險加固工程中存在的一些主要問題：

2.1工程前期找病根不準(zhǔn)

由于項目業(yè)主和設(shè)計方?jīng)]有進行深入調(diào)查，沒有與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵浞譁贤?，沒有進行全面、細(xì)致的調(diào)查，在水庫除險設(shè)計中只處理了一些經(jīng)常性、表面性的險情問題，而忽略了一些長期沒有重視的水下隱患，沒有找到根源。

2.2重視度不夠

在小型水庫除險項目實施階段，個別施工單位精力財力和物力投入不足，不注重施工細(xì)節(jié)和過程管理，幾十年來未能將工程要求作為除險水庫建設(shè)的必要部分來考慮，無形中造成了一些新的隱患，引發(fā)了一些意想不到的問題。

2.3資金配套不足

根據(jù)國家小型病險水庫除險加固工程資金使用計劃，國家和省政府主要承擔(dān)主體工程部分投資，包括輔助工程、臨時工程、勘察設(shè)計、監(jiān)理費、征地占用費等等，由地方配套資金（重點扶貧開發(fā)地區(qū)除外）進行解決。由于地方財政困難不能按時足額配套資金到工程項目，從而影響到工程不能按設(shè)計內(nèi)容的完成，達不到除險加固的目標(biāo)任務(wù)，水庫除險加固效益得不到有效發(fā)揮。

3.小型水庫除險加固工程管理的策略

3.1加強組織結(jié)構(gòu)，實行責(zé)任制

小型水庫除險加固工程的施工管理，需要科學(xué)合理的組織架構(gòu)，不僅要落實到各部門，更要落實到全體員工。小型水庫除險加固工程施工前，應(yīng)建立施工組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期召開工程施工會議。小型水庫除險加固工程施工中，各施工單位要結(jié)合各自的義務(wù)和責(zé)任，逐項落實，加強監(jiān)督，實行責(zé)任制，加固過程中如果出現(xiàn)問題，可以當(dāng)場提出，項目負(fù)責(zé)人可以及時調(diào)查解決。為切實增強各崗位人員的責(zé)任感，使其充分認(rèn)識到工程建設(shè)的質(zhì)量和安全重要性，需強化組織架構(gòu)，進一步落實責(zé)任制，確保小型水庫除險加固工程順利實施。

3.2嚴(yán)格實施工程流程管理

小型水庫除險加固工程施工期間，施工企業(yè)必須嚴(yán)格遵守施工程序。在小型水庫建設(shè)中，由于主客觀因素的影響，在建設(shè)過程中往往會出現(xiàn)不合規(guī)的情況。這很容易導(dǎo)致安全漏洞，給建筑工人和周邊居民的生命財產(chǎn)帶來安全隱患。小型水庫除險加固工程的主要管理人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)程度管理暫行規(guī)定》，按流程管理小型水庫除險加固工程。小型水庫除險加固直接關(guān)系到防洪安全和應(yīng)急救援，因此，在小型水庫除險加固工程的施工管理過程中，有必要重點控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.3規(guī)范小型水庫除險加固工程招投標(biāo)制度

小型水庫除險加固工程招標(biāo)是確保工程安全和質(zhì)量的關(guān)鍵。在小型水庫除險加固工程中，招標(biāo)不僅可以選擇合理、科學(xué)的工程施工技術(shù)方案，還可以選擇合適、優(yōu)秀的施工隊伍，不僅可以有效提高小型水庫除險加固工程的施工質(zhì)量，還可以大大減少資金的浪費。小型水庫除險加固工程招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平的原則，遵守法律法規(guī)，切實維護投標(biāo)人的合法利益。

3.4加強壩體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性

加強建筑物的穩(wěn)定性和堅固性，提高水庫的強度是小型水庫加固措施的主要內(nèi)容。壩體加固前應(yīng)進行調(diào)查分析，掌握各個方面的影響因素，確保加固技術(shù)合理有效。一般來說，如果壩體的坡度太陡，正面阻力會減弱。下游壩坡達不到防滑要求時，可采用加卸載的原則。另外，還可以采用全開挖方法，充分開挖邊坡凸起或下部，確定安全臨界傾角，及時修復(fù)或減薄厚度。

3.5施工監(jiān)督控制，確保施工質(zhì)量

首先是開工前，要考慮后續(xù)工程能否順利進行。因此，在正式施工前對整體施工有一個很好的整體把握，可以節(jié)省施工過程中的時間，做好人員調(diào)整和施工調(diào)度。施工工人應(yīng)詳細(xì)了解施工圖紙和施工步驟，徹底考慮施工過程中可能出現(xiàn)的問題，出現(xiàn)問題時迅速調(diào)整，最大限度地減少損失。超出自身管理權(quán)限的問題應(yīng)及時上報，避免因處理問題不及時造成延誤和額外的經(jīng)濟損失。在保證施工時間的情況下，應(yīng)按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查施工質(zhì)量。除此之外，項目使用的材料應(yīng)嚴(yán)格控制，每一個小環(huán)節(jié)都要在施工完成后做好記錄，然后由專業(yè)技術(shù)人員驗收合格后再進行下一步施工，做到每一步都按質(zhì)量完成。在施工過程中，不僅要加強質(zhì)量控制，還要在整個施工結(jié)束后進行驗收。另外，小型水庫除險加固工程完工后，對工程完工后的質(zhì)量進行檢測和評估是施工管理的最后一個重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格的地方要及時發(fā)現(xiàn)并解決。

3.6施工分工明確，確保施工安全

在小型水庫除險加固過程中，各施工單位要全力以赴，對施工人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，明確小型水庫除險加固施工的重要性和意義。施工加固必須按照計劃的施工方案進行。施工負(fù)責(zé)人做好施工管理，詳細(xì)記錄施工過程。要嚴(yán)格檢查施工程序、材料、質(zhì)量，做到每一個環(huán)節(jié)都符合施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保小型水庫除險加固工程保質(zhì)保量完成預(yù)算。與此同時，施工現(xiàn)場管理最重要的是安全管理。小型水庫建設(shè)過程中，應(yīng)確保人員和建筑物的雙重安全，盡量減少建設(shè)過程中的風(fēng)險因素。在建筑安全方面，要明確責(zé)任人，完善責(zé)任制，對全體施工人員進行安全宣傳教育，提高安全意識。

結(jié)束語：

總之，水利工程質(zhì)量是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到工程的適用性，還關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響到國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展。小型水庫除險加固是一項復(fù)雜的大型工程，在施工過程中，容易出現(xiàn)各種問題，影響工程質(zhì)量。因此，為了最大限度地保證加固工程的施工質(zhì)量，各參建單位必須全力以赴進行質(zhì)量管理。通過確定合理的加固施工內(nèi)容和措施，嚴(yán)格遵循施工管理程序，確保病險水庫除險加固工程的順利進行。

參考文獻：

[1]楊愛軍. 中小型水庫除險加固工程施工管理探析[J]. 河北農(nóng)機，2021（14）：135-136.

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