基于“互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記”的檔案管理研究

黃玉華

（廣西省欽州市不動產登記中心，廣西 欽州 530099）

在對不動產登記檔案進行管理的過程中，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法符合目前的社會發(fā)展形態(tài)，檔案出現(xiàn)了丟失的情況，對不動產登記檔案不會有著太多的利用率，在這樣的情況下，應該對互聯(lián)網(wǎng)+模式的不動產登記檔案管理進行良好的應用。

一、互聯(lián)網(wǎng)+模式與檔案管理的相關概述

（一）互聯(lián)網(wǎng)+模式的相關概述

對各個生產的要素通過相應的互聯(lián)網(wǎng)技術進行配置優(yōu)化后，將其與實體的相關經(jīng)濟進行緊密的結合，這便是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的核心所在。這是將現(xiàn)實經(jīng)濟與信息技術相互結合的新型管理形態(tài)。這樣的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式可以直接有效地推動創(chuàng)新能力和實體管理能力的發(fā)展。從某種意義上來看，傳統(tǒng)的管理形式在經(jīng)過了數(shù)據(jù)化的處理后便是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，這樣的模式在具體應用時便是將相關經(jīng)濟發(fā)展的相對載體以互聯(lián)網(wǎng)信息技術的方式來展現(xiàn)出來。以上便是關于互聯(lián)網(wǎng)+模式的相關概述

（二）檔案管理的相關概述

不動產登記檔案是由國家相關機構進行授權所專門制作的不動產物所屬的相關檔案，各種類型的不動產登記相關工作都會由縣級以上的相關部門進行統(tǒng)一性的管理與監(jiān)督。在進行不動產登記的過程中，原始的憑證是非常重要的，具有一定程度上的法律效應，由此也可以看出不動產登記檔案的重要性，以上便是關于不動產登記檔案的相關概述。

二、不動產登記中存在的檔案風險

（一）不動產登記檔案數(shù)據(jù)儲存的風險

目前的國家相關部門已經(jīng)對政務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲進行了大力地推動，與此同時，還鼓勵了信息共享。為了讓相關的建設成本得到一定程度上的降低，很多的不動產登記檔案數(shù)據(jù)還是要根據(jù)相關的要求進行存儲，并且由當?shù)貐^(qū)域的云計算中心進行相應的數(shù)據(jù)管理。面對這樣的存儲模式，不動產登記檔案的相關電子數(shù)據(jù)將面臨很多的問題，其中包括了安全責任無法分清；對風險處置的能力欠缺與病毒風險系數(shù)很高等多個方面。所以要對相關的檔案數(shù)據(jù)儲存系統(tǒng)進行相應的改革，對新型的檔案存儲系統(tǒng)進行研發(fā)，通過技術上的進步來彌補相應的安全風險。因此，在不動產登記檔案數(shù)據(jù)中，不動產登記數(shù)據(jù)存儲的風險是主要的風險之一。

（二）共享環(huán)境下不動產登記信息的檔案風險

不動產登記中的有關信息和住房的城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、林業(yè)、海洋等相關部門審批的信息、交易的信息等應該進行實時互通的共享。國土資源、民政、公安、稅務、財政、工商、審計、金融和統(tǒng)計部門應該對不動產登記的有關信息進行互通共享。以上內容是《不動產登記暫行條例》中的相關規(guī)定，在對不動產登記進行信息共享的過程中，會有著兩種較為常用的方式，其中包括了政務數(shù)據(jù)共享平臺與網(wǎng)絡專線共享。在進行數(shù)據(jù)共享的過程中可以對身份認證系統(tǒng)進行啟動，并且對保密協(xié)議進行簽訂，還可以對安全的防范機制進行良好的建立。但是這樣的方式依舊存在著相應的弊端，那便是不能對數(shù)據(jù)的使用者進行行為上的約束。在進行信息共享時，所覆蓋的范圍越大，那么對信息數(shù)據(jù)有接觸的用戶將會越多，并且信息安全的相關風險也會變得更加巨大。

三、互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記的檔案管理措施

（一）對檔案管理人才進行培養(yǎng)

在培訓的過程中，應該把培訓的內容分為兩個方面，一方面是專業(yè)技術上的培訓，應該讓檔案管理人員進行互聯(lián)網(wǎng)方面的學習，只有這樣才能將信息化檔案管理工作高效的展開，提高歸檔的效率。另一方面便是思想上的培訓，很多的檔案管理人員都已經(jīng)在崗位上工作了好多年，思維已經(jīng)固化，并不能理解互聯(lián)網(wǎng)不動產登記檔案管理，所以應該加強他們對互聯(lián)網(wǎng)的重視。在不動產登記的檔案安全管理工作中，都是屬于機密的文件，因此還應該培養(yǎng)安全管理人員的高度保密意識，讓工作人員都認真的學習《不動產檔案保密規(guī)章制度》等相關的保密協(xié)議來把相關資料泄露的安全風險降到最低。檔案管理人員經(jīng)過如此的培訓后，檔案管理業(yè)務水平將得到升級，用高標準，高要求來更好地在檔案安全管理工作中大放異彩。管理人員應該嚴格遵守相應的制度，通過培訓與學習，讓其有著更高的保密意識和工作效率。

（二）對管理模式進行轉變

除了對檔案管理人才進行培養(yǎng)外，還應該將信息化的檔案管理模式應用到目前的不動產登記檔案管理中。即利用互聯(lián)網(wǎng)來對不動產登記的檔案進行數(shù)據(jù)化的處理，通過這樣的方式可以讓檔案管理人員更少的出現(xiàn)管理失誤，所有的數(shù)值都由電腦來進行精密的計算，讓不動產登記檔案管理人員的工作量得到減少。另一方面，在將檔案內容進行數(shù)據(jù)化處理放入電腦后，會增加檔案的安全系數(shù)，并且為紙質檔案做了備份，如果紙質的重要檔案出現(xiàn)了丟失的情況，可以通過電腦備份再打印一份相關檔案。

（三）對檔案管理制度進行建立

在進行檔案安全管理工作時，一定要建立檔案管理的規(guī)章制度，所有的工作人員都必須按照制度辦事，將檔案安全管理制度銘記于心頭，在整理和歸檔的所有過程中，都要有著相對應的檔案管理制度。在建立新的安全管理制度后，也要把已經(jīng)有的制度和相關規(guī)定進行補充和完善。例如《不動產登記檔案工作管理制度》等等。在讓檔案安全管理變得更加規(guī)范化與制度化的同時，還要確保每個人都要遵守相關制度，要將新的制度規(guī)定具體的落實到現(xiàn)實情況當中。

結論：綜上所述，目前的檔案管理工作已經(jīng)得到了非常良好的發(fā)展，在出現(xiàn)相關的檔案管理風險時，已經(jīng)對互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記的檔案管理措施進行了深入的研究與分析，其中包括了管理人才與管理模式等多個方面，通過這些方面的相關管理措施可以讓我國的不動產登記檔案管理得到一定程度上的提升。