安鄉(xiāng)縣通過農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)“雙認證”的做法

羅瀟

湖南省安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)“雙認證”是指同時申報、同時通過湖南省市場監(jiān)督管理局和湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳兩部門的評審考核并發(fā)證。通過“雙認證”的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告具有法律效力，能為農(nóng)業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法提供法律依據(jù)；證明該檢測機構(gòu)管理規(guī)范，人、機、料、法、環(huán)均符合相關(guān)要求；有資質(zhì)、有能力承擔(dān)省級風(fēng)險監(jiān)測委托任務(wù)和其他下達的各項工作任務(wù)。安鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心配置了液質(zhì)聯(lián)用儀、氣相色譜儀等84 臺套先進儀器設(shè)備，2017年4月首次通過評審獲“雙認證”證書，2021年11月獲復(fù)查和擴項“雙認證”證書。

1 前期準備

建立一套完整的管理體系，并將其文件化，第一層次《質(zhì)量手冊》是綱領(lǐng)性文件，第二層次《程序文件》是實施性文件，第三層次《作業(yè)指導(dǎo)書》是操作規(guī)程文件，第四層次《質(zhì)量記錄》是記錄性文件。

2 現(xiàn)場評審

2.1 網(wǎng)上申報

“雙認證”屬于兩部門同時進行評審，需要在網(wǎng)上同時向兩個部門進行申報，申請需要提交的資料有申請書、4本管理體系文件、法律地位等。

2.2 組織評審

兩部門對提交的資料進行初審后，便各自安排2～3名專家進行現(xiàn)場評審，現(xiàn)場評審是對4個法規(guī)性文件進行逐條審查，通過聽取匯報、觀察環(huán)境、查閱資料、翻閱記錄、現(xiàn)場實驗以及座談考核6種方式進行。

2.3 評審結(jié)果

評審結(jié)果分為符合、基本符合、基本符合（需現(xiàn)場復(fù)核）、不符合4個選項。

3 重點關(guān)注

3.1 內(nèi)務(wù)管理和環(huán)境安全因素

內(nèi)務(wù)管理。檢測區(qū)域，溫濕度不同控制區(qū)域，燃氣和助燃氣區(qū)域等要采取措施隔離。

環(huán)境安全。一是人員安全，包括通風(fēng)設(shè)施、身體防護、緊急清洗裝置等。二是環(huán)境安全，消防設(shè)施包括滅火器等。三是危險品管理安全，結(jié)合公安部門的管理，對于易制毒、易制爆、易制燃藥品進行雙人雙鎖分類管理，出庫入庫與使用需雙人確認簽字，用量精確到毫升。四是實驗室固液廢棄物需要進行分類收集，標識成分后由專業(yè)公司進行回收處置。

3.2 檢測標準方法驗證

檢測標準方法驗證是檢查檢測機構(gòu)能否運用標準方法，在本機構(gòu)開展檢測工作。開展檢測標準方法驗證首先是人員能力、設(shè)備、試劑、耗材、環(huán)境條件的確認，標準方法現(xiàn)行有效性確認。其次按照檢測標準，檢測機構(gòu)對檢測參數(shù)進行定性方法的技術(shù)參數(shù)和定量方法的技術(shù)參數(shù)進行驗證，驗證評價后形成方法驗證資料。

3.3 質(zhì)量控制

制定全年質(zhì)量控制計劃，要覆蓋全部檢測項目，包括機構(gòu)內(nèi)部所做的使用有證標物、人員比對、留樣重測等方式，以及機構(gòu)外部參加實驗室間能力驗證。

3.4 質(zhì)量監(jiān)督

由質(zhì)量監(jiān)督員采用現(xiàn)場觀察、查看原記錄、提問等方式監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題進行糾錯整改和效果追蹤。

3.5 人員培訓(xùn)和考核

根據(jù)檢測機構(gòu)實際情況制定培訓(xùn)計劃，分為檢測機構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以法規(guī)性文件、體系文件、標準文件的宣傳落實、檢測操作培訓(xùn)、技能練兵等為主。培訓(xùn)完畢后要進行考核評價，考核形式為操作考核、現(xiàn)場提問和證書頒發(fā)。

3.6 內(nèi)部審核評審和管理評審

內(nèi)部審核評審由內(nèi)審員組織開展，評審依據(jù)是4個法規(guī)性文件，再對照機構(gòu)所有要素進行評審，對不符合項給予糾正和改進。內(nèi)部審核整改完成后才能作為管理評審的輸入項。管理評審輸入項指的是檢測機構(gòu)內(nèi)外運行、審核、服務(wù)等情況。輸出項的內(nèi)容包括對質(zhì)量管理體系的評價、需改進的內(nèi)容及采取的措施。K