學校安全事故的應對與處理

張笑晗

（三亞理工職業(yè)學院，海南 三亞 572022）

一、學校安全事故的概念

隨著時代的飛速發(fā)展，社會和家庭對學校的教育關注度不斷提高。[1]學校安全事故在社會發(fā)展的不同階段，界定的范圍有所不同，尤其是隨著互聯網、物聯網的發(fā)展，不斷有新形式的學校安全事故產生。狹義上的學校安全事故是指教職工和學生在學校中因為突發(fā)性因素導致的意外傷害事件。廣義上的學校安全事故則是泛指因學校的管理漏洞而產生的危害學生身心健康或者生命安全的事件。[2]

二、學校安全事故的類別

教育部《學生傷害事故處理辦法》中把妨礙高校安全管理的安全事故分成了八類：一是人身安全事故，含運動、治安（打架等）、性侵害、溺水、燃氣中毒、食物中毒、觸電、急性病和學校設施設備導致的傷害等；二是財產安全事故，含貴重物品和現金丟失或被盜、搶奪、搶劫、買贓物、詐騙等；[3]三是消防安全事故，含小型失火；四是旅游交通安全事故；五是校外活動安全事故，含交友、招聘、租房、酗酒、實習等安全事故；六是國家安全和保密事故，含反動宣傳、邪教、穩(wěn)定、保密安全等；七是網絡安全事故。八是心理健康安全事故。

三、學校安全事故的原因

（一）社會方面

1．市場經濟時代的不良金錢觀影響。改革開放以來，西方拜金主義、享樂主義的傳播擴散，使越來越多的學生尤其是高校學生受到類似不良社會風氣的影響，開始注重物質享受，失去了中國傳統(tǒng)道德的約束。家庭條件、民族甚至外貌的差異導致學生之間相互攀比、歧視，學生由于嫉妒等心理作祟，學生之間發(fā)生沖突，導致校園欺凌事件、安全事故的頻繁發(fā)生。

2．互聯網不良信息的影響。目前很多學生群體都開始使用互聯網社交、娛樂、學習、購物，但是由于學生使用互聯網時不能被有效的監(jiān)管，導致學生的思想受到黃色、暴力、拜金等不良信息的沖擊，一些缺乏自制力的學生很容易被不良信息誘導，想著追求享樂，盲目拜金，追逐嘗試社會上的燈紅酒綠，無心提升學業(yè)，甚至陷入校園貸的套路，危害到人身和財產安全。

從以往的案例來看，辦理了校園貸的同學往往會背負上沉重的還款負擔，貸款利息往往要比貸款本金高出許多?，F在，很多誘導學生辦理校園貸的平臺都帶有黑社會性質。如果貸款學生未能按照要求歸還貸款本金、貸款利息、手續(xù)費、逾期費、評估費、中介費等欠款，那么這些校園貸平臺就會安排一些人員進行暴力催收。校園貸的危害包括還款負擔、人身安全受損等。要想預防校園貸必須樹立正確消費觀念、不要輕信他人。為了更好地給學生樹立良好正確的消費觀念，要大力加強主題班會的召開、經典案例的分析，及時給學生打好預防針，并且正確引導，一旦上了校園貸的圈套，一定不要一個人默默地承擔下來，要及時向學校老師、父母反映情況。在有必要的情況下，同學們一定要及時向公安機關報案。

3．校園安全的法律不夠健全。我國沒有針對學校安全教育的法律規(guī)章，適用于學校安全事故的法律散見于《教育法》《高等教育法》《治安管理處罰法》等法律的部分法條中，但針對性的只有部分省市自己出臺的規(guī)章，但嚴肅性和可操作性較差。

（二）學校方面

1．學校安全管理組織不夠健全。大多數學校安全管理部門領導都是由其他部門領導兼任或者沒有實體運作，只有保安人員，部分學校對學校安全不夠重視，對待學生安全態(tài)度散漫。

2．校園保衛(wèi)隊伍不專業(yè)。安保人員都是學校自招自用自管的人員，為節(jié)約經濟成本，招收的安保人員都是學歷較低，未經過專業(yè)培訓的地方人員。并且部分學校也曾出現過保安與校外人員勾結，給學生造成經濟損失的情況。

3．安全教育和宣傳有待加強。部分學校只重視學生學習，忽略對于安全管理、教育和宣傳工作，由于不夠重視，導致學生缺乏相應的預防和應對安全事故的知識，一旦遇到安全問題，無法有效進行處理，造成不良后果。

4．食物安全的不過關。近年來因為食堂衛(wèi)生食材以次充好、食物不新鮮、質量不過關等問題，引起的學生食物中毒的案例頻頻發(fā)生，有效的食堂食物檢測，是保障校園食品安全的重中之重。

5．校園設施安全與外來人員監(jiān)控的隱患。學校在不斷維修擴建等過程中，要注意設施安全的監(jiān)控，特別在擴建校區(qū)的時候，往往有一些學生因為工地施工時受傷，并且有外來非本校務工人員擅闖女生宿舍，給學生的安全問題造成了極大隱患。

（三）家庭方面

1．生活在單親、有家庭暴力父母、缺少父母關愛家庭的學生往往因為不服家長管理而產生逆反、自卑、自私、抑郁等心理，做事情不顧后果，非常容易與其他學生發(fā)生沖突，做出過激行為。心理有疾病的學生也呈歷年增長的態(tài)勢，年齡也趨于低齡化，但往往家庭對于孩子的心理問題又呈現出漠視的態(tài)度，導致越來越多過激事件的發(fā)生。

2．溺愛驕縱的家庭教育也會造成學生的不健全品格，容易讓孩子形成天下“唯我獨尊”的想法，很難與其他學生和諧相處，遇到戀愛、欺凌等事件時容易走向極端。

四、學校安全事故的應對和處理

（一）建立及時有效的預警機制和應急預案

學校管理者在對學校安全形勢進行評估評價時，要考慮到安全隱患一旦爆發(fā)，勢必是非常緊急的，其造成的損失也會比正常情況下更大，因此學校應該建立健全安全事故的預警機制和應急預案，以保證迅速應對安全事故。預警機制的作用在于超前反饋，快速反應，防止事態(tài)擴大。安全應急預案，則是一整套能夠快速應對和處理學校安全事故的指揮和操作系統(tǒng)，在學校安全管理中，要建立健全的預警機制和應急預案，兩者之間因果相連，相互補充，預警機制發(fā)現事故，應急預案處理事故，建立健全的預警機制和應急預案是最大程度減小損失的最優(yōu)舉措。應當成立學校應急領導小組，涵蓋警情通報、人員疏散、應急小隊、醫(yī)療救助、后勤保障等各方成員，進行合理分工、值班，一旦發(fā)生安全事故，應急預案及時啟動，小組人員迅速應對。

（二）建立應對處理機制

當前我國絕大多數學校，尤其是高校都是施行“黨委管穩(wěn)定，行政管安全”的領導體制，也就是通常在校長或者分管安全工作的副校長的領導下建立事故處理小組，包括學校的保衛(wèi)處、醫(yī)療部門、后勤處等相互配合。安全事故發(fā)生后，應急領導小組進行應急處置，減小損失，然后處理小組進行事故的初步評估，組織學校所屬相關部門進行干預和處理，如超出學校的應對范圍，則根據不同事故性質和后果的需要，及時聯系教育部門和政府相應的處理部門，請求上級部門的支援和幫助，共同處理學校安全事故。

（三）建立事后恢復機制

一是物質方面的恢復。安全事故發(fā)生后，學校對事故造成的損失進行盡快恢復，以避免后續(xù)事故發(fā)生，比如建筑物的修繕，器械的修理，學生的救治，家長的慰問和關心等，盡早恢復正常的教學秩序。同時，相關部門和人員要對事故經驗教訓進行總結和反思，不斷完善管理機制，確保學校安全管理水平不斷向前發(fā)展。二是心理方面的恢復。學校安全事故往往會對學生產生心理方面的傷害，影響學生的身心健康發(fā)展，學校應建立事故后心理干預機制，要對事故相關的學生進行多方面的心理援助，確保學生從事故的陰影中完全走出來，以防衍生出新的事故。

五、加強學校安全事故預防的措施

（一）加強學校安全管理體系建設

應對和處理學校安全事件需要學校多個部門的配合和合作，但是目前我國大部分學校都沒有統(tǒng)一的安全管理部門，即使是高校也不例外，僅僅是設立了安全管理領導小組，小組成員都由其他部門成員兼任。然而學校安全事件往往非常突然，需要調動一定的人力物力進行緊急處理，一般實際擔任處理的僅僅是輔導老師，有可能出現個人決策上的偏差，因此學校要建立健全的安全風險管理體制，以便于快速做出決策和處理，盡量減少各部門之間相互推諉的現象。

（二）完善學校安全相關規(guī)章制度

正規(guī)全面的安全管理機制是預防安全事故的重要保證，學校要根據自己學校的學生、教學特點、周邊環(huán)境等情況，建立起健全的操作性強的規(guī)章制度體系，制定出各類預防安全事故的應急處理預案，明確各責任人的工作職責和應對流程。

（三）做好各項安全防衛(wèi)舉措

學校的安全防衛(wèi)力量要不斷加強，落實各部門安全防衛(wèi)職責，比如門衛(wèi)盤查、校園一卡通、安檢制度、無關外來人員禁止進入、宿舍門禁等防衛(wèi)制度。還要定期進行安全風險排查，定期對學生進行宿舍走訪，及時發(fā)現安全隱患，堵塞安全漏洞，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。定期開展消防演習等安全知識普及活動，讓學生在實操演練中有效地學習安全知識。

（四）強化監(jiān)督檢查

出臺學校安全管理督查制度，明確監(jiān)管人員職責和工作方式，督導檢查門衛(wèi)、宿舍管理、夜間值班、校園巡邏等安全管理舉措的執(zhí)行情況，明確相應的獎懲制度，對于執(zhí)行不力的做出相應懲罰。

（五）提升安保人員的專業(yè)素養(yǎng)

在招聘安保人員時要提高招收門檻，進行一定的政治審查，嚴格錄用標準，招收后要進行專門的安保培訓，加強安保人員的風險識別、排查能力以及突發(fā)事件的應急處置。也可以對安保人員開展應急演練，并且同時也要進行績效考評和獎懲機制，增強安保人員的工作積極性。

六、結論

安全事故是影響師生安全、破壞正常教學秩序的重要因素，希望通過本文的研究能夠為學校安全事故的正確應對與處理提供積極的參考。