論黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在紅旗渠修建中的作用

李 玲

(紅旗渠干部學(xué)院，河南 林州 456550)

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”[1]。黨領(lǐng)導(dǎo)一切要求以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攝一切工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的全覆蓋。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。辦好林縣(今林州市)的事情，關(guān)鍵在林縣縣委和林縣各級(jí)黨組織。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，林縣縣委和林縣各級(jí)黨組織起到引領(lǐng)、宣傳、組織和率先示范作用，增進(jìn)黨的影響力、號(hào)召力和凝聚力，向社會(huì)各層面全面滲透和推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，吸引廣大人民群眾自覺服從和跟進(jìn)，從而成功修建了紅旗渠。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在，幸福所在[2]。

一、林縣縣委在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)領(lǐng)紅旗渠建設(shè)

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力[3]。紅旗渠是林縣人民在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮林縣縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，依靠全縣之力修建的百年工程。

(一)林縣縣委作出引漳入林戰(zhàn)略決策

偉大的事業(yè)必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)紅旗渠這樣宏大的工程更要靠黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨除了人民的利益，沒有一絲一毫個(gè)人的私利。正因如此，黨可以制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。林縣縣委聆聽人民的聲音、立足現(xiàn)實(shí)的需要，從人民的利益出發(fā)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，制定引漳入林的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保證修渠大政方針的穩(wěn)定性、連續(xù)性。打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的紅旗渠建設(shè)，歷時(shí)10年，林縣縣委長(zhǎng)線思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，保持定力、堅(jiān)定不移。

(二)戰(zhàn)略決策需要正確的戰(zhàn)略布局作為保障

把可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，必須有相應(yīng)的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略措施才能實(shí)現(xiàn)。修渠伊始，縣委滿懷豪情，提出“大戰(zhàn)八十天，引來漳河水”的口號(hào)。理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。開工后遇到了各種問題及由問題帶來了一些亂象，林縣縣委調(diào)整修渠布局，召開“盤陽會(huì)議”扭轉(zhuǎn)乾坤，自此紅旗渠修建步入正軌，這是縣委的戰(zhàn)略布局之一。林縣縣委的戰(zhàn)略布局之二，就是“百日修整”。面對(duì)全國性的自然災(zāi)害，林縣縣委響應(yīng)中央號(hào)召，指示紅旗渠總指揮部發(fā)布“百日修整”停工令，以保護(hù)修渠群眾體質(zhì)，度過災(zāi)荒?？偢汕黄?、二期工程結(jié)束后，為及早讓群眾受益，提高獲得感，林縣縣委調(diào)整工程規(guī)劃，采取“隔三修四”戰(zhàn)略措施。林縣縣委采取的這些戰(zhàn)略措施，使宏觀的戰(zhàn)略布局更加具體、更加容易操作。

(三)決策執(zhí)行的效率保證決策落到實(shí)處

再偉大的愿景，假如沒有人以堅(jiān)強(qiáng)意志強(qiáng)力推動(dòng)，那也是不可能實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于建設(shè)紅旗渠，林縣縣委拿事實(shí)說話，靠行動(dòng)證明，以高效的執(zhí)行力把縣委的決策部署落到了實(shí)處。第一，在修渠勞力安排上，林縣縣委本著“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的修渠原則，把群眾修渠潛力挖掘到最大化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)受益最大化。第二，在組織施工上，林縣縣委建立起組織軍事化、生活集體化、行動(dòng)戰(zhàn)斗化、前后方一體化的嚴(yán)密有序的組織結(jié)構(gòu)。這個(gè)組織形式把上萬人組成了一種四面陣組織結(jié)構(gòu)： 在這個(gè)正四面體結(jié)構(gòu)中，每個(gè)單元都與相鄰的單元發(fā)生無縫對(duì)接。這樣組織結(jié)構(gòu)，向空間發(fā)展，構(gòu)成了一種堅(jiān)實(shí)的彼此相連結(jié)的統(tǒng)分結(jié)合的力量體，形成一種無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量，才保證了紅旗渠建設(shè)的效率，保證了縣委的決策落到了實(shí)處。

二、林縣基層黨組織在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

紅旗渠建設(shè)最堅(jiān)實(shí)的力量在基層，紅旗渠施工中最突出的矛盾和問題也出在基層，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是紅旗渠建設(shè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

紅旗渠工地上的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)者把責(zé)任放在心上，把工作抓在手上，把任務(wù)落到實(shí)處，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，豁得出來，頂?shù)蒙先?，在危急時(shí)刻直面犧牲。在他們的率先垂范下，紅旗渠上的基層黨組織成為了攻堅(jiān)克難、凝聚人心、加快工程進(jìn)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在總干渠段開鑿“老虎嘴”渠段時(shí)，民工們站在崖頭上都不敢下去，澤下公社馬蘭民工營營長(zhǎng)王磨妞帶頭下崖，侄子王元鎖擔(dān)心他下崖有危險(xiǎn)，爭(zhēng)執(zhí)中叔侄兩人都下去了。開鑿三干渠曙光洞時(shí)，東崗公社下燕科大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)張家俊每天都是第一個(gè)下井，出事的那天早上，他下到半中間時(shí)，系在他腰間的繩子突然斷開，他跌進(jìn)了深深的洞底，再也沒有醒來。當(dāng)人們找到他時(shí)，他的身體都散架了，遺體是用筐子兜上來的，這年，他年僅38歲[3]。關(guān)鍵時(shí)刻第一個(gè)下，第一個(gè)下去了，就有第二個(gè)，第三個(gè)……危險(xiǎn)關(guān)頭，帶“長(zhǎng)”字的人先上，黨員先上。

在紅旗渠攻堅(jiān)戰(zhàn)中，工地黨組織把黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為完成施工任務(wù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為工程進(jìn)展的動(dòng)力。在施工第一線，關(guān)健位置都由黨員來擔(dān)任，比如炮手、事務(wù)長(zhǎng)、安全員等。在總干渠施工中，共產(chǎn)黨員任羊成，越是艱險(xiǎn)越向前，他帶頭下崖除險(xiǎn)，施工中門牙被碎石砸到，鮮血直流，他忍著劇痛，堅(jiān)持不下火線，當(dāng)時(shí)工地上流傳著這樣一句順口溜：“除險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)任羊成，閻王殿里報(bào)了名”。在開鑿三干渠隧洞時(shí)，共產(chǎn)黨員王師存，在隧洞放炮過后，為了不浪費(fèi)時(shí)間，帶頭進(jìn)洞趕煙，他沉著地和隊(duì)友從內(nèi)到外挖掘塌方實(shí)行自救[4]。紅旗渠工地上的黨員走在修渠群眾前面，處處給群眾做表率，在群眾中產(chǎn)生了巨大的示范作用，成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣，從而激發(fā)群眾修渠的自覺性和主動(dòng)性。

工程質(zhì)量關(guān)系到百年大計(jì)，更關(guān)系到林縣人民的切身利益和林縣的發(fā)展大計(jì)。為了把工程質(zhì)量落實(shí)到每一道工序，工地黨委優(yōu)化勞動(dòng)組合，實(shí)行勞力、工具、技術(shù)配套，在清基、備料、和泥、壘砌、灌漿五個(gè)環(huán)節(jié)上，組建一個(gè)個(gè)靈活的施工小組，由黨員、團(tuán)員或者入黨積極分子任組長(zhǎng)，從每一道工序的起點(diǎn)就嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在林縣流傳著一個(gè)順口溜：“紅旗渠的質(zhì)量是別出來的”。工地黨委帶領(lǐng)技術(shù)員拿著鐵撬到工地上檢查施工質(zhì)量，看到壘砌不標(biāo)準(zhǔn)的，就用鐵撬別倒，重新再來。這是那一代人的規(guī)矩，就像常識(shí)一樣，印刻在他們的腦海中。工地上的每一個(gè)黨員守土有責(zé)、守土盡責(zé)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)無處不在。

林縣黨組織之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾修成紅旗渠，就在于基層黨組織有這樣一批能夠勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、獨(dú)當(dāng)一面的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)骨干，才保證了紅旗渠一期一期地向前推動(dòng)。

三、紅旗渠修建中黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今天的啟示

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是紅旗渠成功修建的根本所在，也是今天建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根本所在。今天，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，在新的歷史起點(diǎn)上，我們應(yīng)該充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)以需求為引領(lǐng)，完善本地產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)新理念的發(fā)展

需求促進(jìn)思考，思考促進(jìn)改變，改變形成實(shí)踐，實(shí)踐形成理念。當(dāng)年林縣縣委結(jié)合本地實(shí)際情況，從林縣老百姓對(duì)水的迫切需求出發(fā)，思考解決缺水問題的辦法，做出了修建紅旗渠工程的決策，最終依靠人民修成紅旗渠，一舉改變了林州人民的生活格局、生產(chǎn)格局、生態(tài)格局，為林州全面建成小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)在，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低有別，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異，資源稟賦也不同，各級(jí)黨組織要像當(dāng)年林縣縣委一樣，從自身需求出發(fā)，思考發(fā)展的新思路，通過改變形成實(shí)踐，通過實(shí)踐，形成適合自身發(fā)展的方法，為貫徹新發(fā)展理念彰顯本地特色，為構(gòu)建新格局貢獻(xiàn)本地力量。

(二)人民群眾對(duì)美好生活的向往是構(gòu)建新發(fā)展格局的動(dòng)力

事情不做，永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)，事情做了，機(jī)會(huì)就會(huì)找上門來。實(shí)干是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的根本出路。無論當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在看來，修建紅旗渠都是不可能的事情，對(duì)于當(dāng)時(shí)的縣委來說，不決策修渠，他們依舊可以提拔，也不會(huì)承擔(dān)犯錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。但以楊貴為首的林縣縣委毅然決然地選擇修渠，實(shí)現(xiàn)了從落后走向富裕、從貧窮邁向小康的逆襲，走出了一條內(nèi)陸地區(qū)貧困山區(qū)縣發(fā)展的成功之路。今天，在新發(fā)展階段，我們貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果不去做，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕，只有做了，才能發(fā)展起來。

(三) 新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕

看到希望，群眾就有干勁，有干勁的地方，就容易出效益。當(dāng)年林縣的老百姓之所以選擇自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，就是因?yàn)樗麄兛吹搅讼Ｍ?，于是干勁被激發(fā)出來，從而創(chuàng)造出了效益。在今天，無論是貫徹新發(fā)展理念，還是構(gòu)建新發(fā)展格局，要讓群眾看到共同富裕的希望，看到對(duì)美好生活追求的希望，就會(huì)激發(fā)出干勁，從而去努力奮斗實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。隨著我國全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。這就是紅旗渠精神帶給我們的啟示。

四、小結(jié)

綜上所述，紅旗渠成功修建的前提在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在林縣縣委的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)方面。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)紅旗渠精神帶給我們的啟示，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。