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      風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理研究

      2021-11-28 01:23:11董娟
      魅力中國 2021年51期
      關(guān)鍵詞:風(fēng)力建設(shè)項目風(fēng)電

      董娟

      (中國水電建設(shè)集團(tuán)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司,北京 100160)

      在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下,能源問題逐漸引起了廣泛關(guān)注??梢哉f隨著能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大。與其他工程相比,風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理特殊性相對較強,所以就需要確保檔案管理的規(guī)范化,保障風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理工作的有序開展,發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

      一、風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理價值

      風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案其實就是在工程建設(shè)階段中所產(chǎn)生的記錄、資料等,是建立在工程全過程基礎(chǔ)上的。在工程建設(shè)階段中使用檔案資料能夠為后續(xù)工作開展提供指導(dǎo),在工程竣工后還可以為管理維護(hù)、正常工作、展現(xiàn)投資效益等提供支持。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下,就需要從做好風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理工作入手,明確施工中所產(chǎn)生的技術(shù)資料與管理文件,從實踐經(jīng)驗出發(fā),嚴(yán)格按照我國現(xiàn)行制度與工程特點,做好檔案管理工作,展現(xiàn)其應(yīng)有的價值與作用。第一,由于風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中涉及到的內(nèi)容比較繁瑣,參與建設(shè)、管理的單位也是比較多的,使得人員流動性相對較大,在施工階段中需要及時收集與存儲相關(guān)資料,確保檔案資料的完整性。第二,因風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程有著多學(xué)科、多專業(yè)等特點,因此開展檔案規(guī)范化管理工作時就需要從規(guī)范整理角度出發(fā),做好科學(xué)分類設(shè)計,確保工作人員具備較強的專業(yè)知識與能力。第三,在竣工后的檔案編制環(huán)節(jié)中,應(yīng)當(dāng)從工作要求出發(fā),提升工作人員事業(yè)心與責(zé)任感,自覺按照我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與要求開展檔案管理工作,保障檔案管理的規(guī)范性,主動使用先進(jìn)設(shè)備與技術(shù),在融合文件內(nèi)容等的基礎(chǔ)上做好處理工作,展現(xiàn)檔案作用于優(yōu)勢。

      二、風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理現(xiàn)狀

      (一)觀念先進(jìn)性不足

      在風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中,對檔案管理的重視度并不高,甚至認(rèn)為只需要保障工程質(zhì)量,避免過程中出現(xiàn)問題,順利完成施工任務(wù)即可等。但是從實際上來講這種觀念并未從根本上認(rèn)識到風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理的重要性,片面地認(rèn)為檔案只是單純以文字的方式進(jìn)行記載與資料保管。

      (二)管理及時性不強

      就目前的風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案來講,主要是設(shè)計單位在完成繪圖以后,由建設(shè)單位進(jìn)行興建,而施工單位在運作完成以后,交由建立單位進(jìn)行檢查,最后才向檔案管理部門提交相關(guān)資料與文件。但是就這種管理模式來講,檔案管理部門只能以被動的方式接受檔案材料,難以在開始階段中進(jìn)入到工程中,即便在工程竣工后,不能開展檢查等工作,監(jiān)督與監(jiān)理作用難以發(fā)揮,在后續(xù)出現(xiàn)問題時只能以旁觀者的角度參與,影響到項目檔案管理工作作用的發(fā)揮。

      (三)要件全面性較低

      對于風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案形成來講,需要工作人員具備較強的專業(yè)素質(zhì)與能力,確保檔案管理的規(guī)范化。但是在實際中由于部分工作人員專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)不足,很容易在管理中出現(xiàn)資料不完善、內(nèi)容不全面等問題,在要件方面表現(xiàn)出規(guī)范性不足等問題,所記錄的施工內(nèi)容全面性較低,圖紙標(biāo)記等過于混亂。因風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案要件不全面,很容易在施工中出現(xiàn)脫節(jié)等問題,進(jìn)而直接影響到了工程建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)重的還會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失等。

      (四)人員專業(yè)性不齊

      在部分風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中檔案管理人員并不都是專業(yè)對口院校中畢業(yè)的學(xué)生,其中包含了許多年齡較大、學(xué)歷較低的人員,而這些人員在專業(yè)能力、綜合蘇洋洋等方面存在一定的不足,在開展檔案記錄、整理等工作時主要以自身在工作中積累的經(jīng)驗為主,很容易造成檔案記錄出現(xiàn)漏洞等問題,影響到了風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理效果。

      三、風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理措施

      (一)及時更新思想觀念

      在風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理中,應(yīng)當(dāng)堅持從轉(zhuǎn)變思想觀念出發(fā),以提升風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理水平為主,將檔案管理從被動管理轉(zhuǎn)移到主動管理中去。通過將檔案管理落實到各個環(huán)節(jié)中,在更新思想觀念的基礎(chǔ)上清楚認(rèn)識到在風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中做好檔案規(guī)范化管理的重要性,從而主動采取先進(jìn)管理辦法,保障檔案管理工作的有序開展。其次,提升管理人員思想認(rèn)識。風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理工作只有充分得到管理部門、管理人員的重視度與支持,才能真正落實到具體環(huán)節(jié)中去,才能展現(xiàn)應(yīng)有的作用。因此在風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理中需要從做好收集工作入手,明確檔案可能出現(xiàn)的部門與環(huán)節(jié),在及時與專業(yè)人員聯(lián)系的基礎(chǔ)上提升檔案收集的完整性。不論是與相關(guān)單位聯(lián)系還是工作人員收集資料,都需要得到管理者的支持,才能更好地對管理工作開展指導(dǎo)[3]。

      (二)完善檔案管理制度

      提升風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理效果,要求工作人員需要從開始階段出發(fā),針對項目設(shè)計情況進(jìn)行分析,做好逐步介入工作,實現(xiàn)對設(shè)計、建設(shè)等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督與監(jiān)理,在及時做好檔案記錄的基礎(chǔ)上以直觀、動態(tài)化的方式展現(xiàn)出風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中所涉及到地指標(biāo)與依據(jù)等,為后續(xù)工作開展提供有效的資料與信息。其次,在開展風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中,為做好檔案資料的管理,就需要組建檔案管理小組,構(gòu)建出完善的管理網(wǎng)絡(luò),針對網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)成員開展職責(zé)劃分。對于參與建設(shè)的單位來講,需要及時組建管理部門,組織專業(yè)人員參與管理。在構(gòu)建出完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以后,還要定期組織成員開展專題會議,學(xué)習(xí)我國現(xiàn)行的法律法規(guī),結(jié)合當(dāng)前風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中存在的問題,在保證探討深入開展的基礎(chǔ)上制定出有效的措施。在工作中應(yīng)當(dāng)及時針對風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程具體情況進(jìn)行分析,確保規(guī)章制度的完整性與可操作性,確保業(yè)主與建立、施工與安裝等分級管理制度作用的全面發(fā)揮,提升風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理的規(guī)范性。

      (三)提升專業(yè)人員能力

      開展風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理工作時,參與檔案管理人員責(zé)任態(tài)度、專業(yè)能力等對保障檔案規(guī)范化管理有著積極影響。由于風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中所涉及到地參與單位相對較多,而不同單位在管理能力等方面存在著較大的差異性。因此針對這一現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)定期組織管理人員參與到業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)中去,進(jìn)步提升工作人員責(zé)任意識與工作能力,在深入了解檔案管理工作特點、重點與要點的基礎(chǔ)上積極開展檔案管理。其次,在開展檔案管理工作時需要從管理過程出發(fā),要求各方需要結(jié)合合同中的內(nèi)容與要求,制定出完善的竣工資料目錄等,如案卷編號、題名等。在交于監(jiān)理單位開展審核工作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對檔案的有效管理。在竣工檔案整理階段中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作,避免在收集中出現(xiàn)遺漏等問題,確保提名等方面的準(zhǔn)確性,落實科學(xué)分類原則,做好專業(yè)指導(dǎo)工作,為后續(xù)管理等工作開展提供支持。

      (四)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查

      想要提升風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案歸檔工作質(zhì)量,就需要及時針對參見單位中所產(chǎn)生的文件與資料進(jìn)行準(zhǔn)確的編制,在做好整理、歸檔與分析的基礎(chǔ)上找出存在的問題。因此在檔案規(guī)范化管理中需要及時組織檔案領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、管理人員等參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,明確檔案規(guī)范化管理流程,學(xué)習(xí)工作要求等。所以在開展風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中,應(yīng)當(dāng)及時針對工作人員檔案意識不足等問題進(jìn)行分析,積極開展指導(dǎo)與培訓(xùn)等工作。通過幫助工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,在提升業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上掌握專業(yè)技術(shù)。其次,為保障工程承項目檔案工作人員隊伍的穩(wěn)定性,就需要從做好職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)教育等工作入手,幫助工作人員掌握工程實際發(fā)展情況,明確資料流向等,進(jìn)一步保障材料的完整性與全面性。最后,針對風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,掌握不同單位中資料的歸檔情況,通過使用定期、不定期檢查等方法,在查缺補漏的基礎(chǔ)上找出存在的不足,確保檔案管理的程序化與合理性。

      (五)加大檔案開發(fā)與利用力度

      在風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中,因工程持續(xù)時間相對較長,且工程中所涉及到的內(nèi)容比較復(fù)雜,使得檔案中所涉及到地信息種類比較復(fù)雜。因此在開展風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理時,需要針對工程特點進(jìn)行分析,嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)要求等開展管理工作,做好信息收集、分類與歸檔等工作的基礎(chǔ)上整理相關(guān)信息,將其轉(zhuǎn)變成為書面資料等,為后續(xù)工作開展提供支持。由于風(fēng)能屬于清潔型能源,屬于新型能源產(chǎn)業(yè)中的代表之一,因此在風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程中需要投入大量的人力、物力與財力等,各環(huán)節(jié)復(fù)雜程度相對較高。因此在風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理中需要從結(jié)合管理要求、規(guī)范等方面入手,確保檔案管理工作的科學(xué)性。在工程竣工后還可以編制《資料匯編》等,以此來為后續(xù)開發(fā)與利用奠定基礎(chǔ)。

      (六)保障檔案管理過程的完整性

      開展風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理工作時需要從事前策劃、過程控制、事后核查等方面出發(fā),在立項階段中針對檔案歸檔范圍提出明確要求,在編制招標(biāo)文件、合同時需要以文件的方式體現(xiàn),提出歸檔、質(zhì)量管理等方面的要求。對于參與檔案管理的工作人員來講,也要提出素質(zhì)、專業(yè)能力等要求,明確獎懲制度與款項等。其次,要積極開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)與檔案法宣傳,便于工作人員明確自身工作職責(zé),掌握檔案歸檔范圍,同時還要做好文件資料形成、管理情況等,及時找出存在的問題。

      四、結(jié)語

      綜上所述,在風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案管理中應(yīng)當(dāng)從提升對檔案規(guī)范化管理重視度入手,構(gòu)建出完善的管理網(wǎng)絡(luò)與機制,保障檔案資料的系統(tǒng)化與規(guī)范性,在提升管理人員專業(yè)能力、知識基礎(chǔ)的同時組建專業(yè)隊伍,為風(fēng)力風(fēng)電建設(shè)項目工程檔案規(guī)范化管理工作開展奠定基礎(chǔ)。

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