周 偉
(西北工業(yè)大學馬克思主義學院,西安710129)
我國是農(nóng)業(yè)大國。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國總?cè)丝跀?shù)為13.7億,在農(nóng)村居住的達6.74億人,占全國總?cè)丝诘?0.32%。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題歷來是全社會關注的重點。習近平總書記在黨的十九大報告中特別強調(diào):“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?!保?]近年來,我國農(nóng)村獲得了快速健康的發(fā)展,但農(nóng)村的落后依然顯而易見,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)突出。2013年12月,中央農(nóng)村工作會議強調(diào),“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”[2]。鄉(xiāng)村發(fā)展和振興是實現(xiàn)中國夢的必然要求,因此,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和滿足廣大農(nóng)村群眾的美好生活需要成為當前面臨的重大課題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推行,探析我國農(nóng)村發(fā)展的路徑顯得尤為重要且必要。
毛澤東出生于湖南農(nóng)村家庭,其父輩是地地道道的農(nóng)民。農(nóng)民出身,加之當時農(nóng)民是中國革命的主力軍的現(xiàn)實條件及其馬克思主義人民觀的引領,使得毛澤東對“三農(nóng)”給予了非常大的關注。長期以來,關注農(nóng)村和農(nóng)業(yè),關心農(nóng)民成為毛澤東一生始終不渝的習慣。新中國成立初期(1951-1953),毛澤東形成了自己獨特的“三農(nóng)”工作原則。
農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”的關鍵。毛澤東高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),1953年3月,毛澤東指出:“在農(nóng)村中壓倒一切的工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,其他工作都是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作而為它服務的?!保?]151-1521951年2月,春耕即將到來之際,毛澤東在《中央關于抓緊春耕和召開城市工作會議的電報》中指出:“領導農(nóng)民全力從事春耕,爭取今年的豐收年成,這是極端重要的?!保?]在開展“三反”斗爭的關鍵時刻,毛澤東也不忘春耕生產(chǎn),1952年2月在《中央關于春耕工作的指示》一文中寫道,“春耕前及春耕中,區(qū)鄉(xiāng)兩級均不得進行三反斗爭,應以全力從事春耕工作……三反應放在春耕完成以后去做”[5]。1953年3月,他給《中央轉(zhuǎn)發(fā)華北局關于春耕生產(chǎn)的指示的批語》中說,“在農(nóng)村目前春耕是壓倒一切的工作,其他工作應是配合進行”[6]。1951年5月9日,鄧小平向毛澤東報告說,“今春雨水太多,可能影響春耕,各省都有一些地方發(fā)生嚴重的災荒”,可能會影響莊稼收成,以請求毛澤東的指示和意見。毛澤東表現(xiàn)出對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度關注,他說,“此事我也很憂慮,務請你們密切指導,爭取豐收”[7]??梢姡瑹o論是在開展土改的關鍵時刻,還是在“三反”運動之時,毛澤東均一以貫之地堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎性原則。毛澤東這一原則,為當時農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定了基礎,為農(nóng)村發(fā)展提供了重要的物質(zhì)支撐。
人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義政黨是為人民服務的政黨,一切工作都堅持以人民為中心。毛澤東作為偉大的馬克思主義者,遵守并踐行這一宗旨,在農(nóng)村工作方面也是如此。農(nóng)民是“三農(nóng)”的主體和中堅力量,在建設農(nóng)村過程中做出了巨大貢獻。對于農(nóng)村的主要建設者,毛澤東高度關心,他以農(nóng)民為中心,尊重農(nóng)民意愿,凡事采取農(nóng)民自愿原則。1953年10月31日,他指出,農(nóng)業(yè)改造“就是按照農(nóng)民自愿”[8]。1951年10月,高崗向毛澤東報告說,各類形式的合作互助要用優(yōu)良的成績“來積極動員與吸引單干的農(nóng)戶自愿加入各種類型的合作互助組,但必須強調(diào)自愿,不能對單干戶有任何強迫和歧視”。毛澤東認為高崗“方針是正確的”[9]??芍珴蓶|對農(nóng)民的重視和關心。
當然,這不是對部分農(nóng)民的原則,而是針對廣大農(nóng)民群眾的全民原則。在當時的歷史形勢之下,農(nóng)民參加互助組是黨的大政方針,也是大勢所趨的必然選擇,但是也有極少數(shù)的農(nóng)民不愿意配合,對于這些農(nóng)民,毛澤東依然堅守著其原則。對于單干農(nóng)民,毛澤東強調(diào),“不要譏笑他們,不要罵他們落后,更不允許采用威脅和限制的方法打擊他們……在一個農(nóng)村內(nèi),哪怕絕大多數(shù)農(nóng)民都加入了互助組或合作社,單干農(nóng)民只有極少數(shù),也應采取尊重和團結(jié)這少數(shù)人的態(tài)度”[3]152。在辦農(nóng)業(yè)合作社時,毛澤東也是如此,他說,只要合乎條件、決議和章程,農(nóng)民“是自愿的……辦得好”,那就“多多益善”[10]。可以看出,以農(nóng)民為中心,尊重民眾意愿,采取自愿原則是毛澤東始終堅持和貫徹實施的原則,是毛澤東為人民服務和以人民為中心的突出表現(xiàn)。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最積極因素,毛澤東的農(nóng)民自愿原則,活躍了農(nóng)民建設農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性、主觀能動性,為“三農(nóng)”提供了必要的人力支撐。
農(nóng)村各地風俗習慣差異大,社會情況錯綜復雜,開展工作不應急于求成,應有序開展。綜合考量當時農(nóng)村社會和中國實際,毛澤東強調(diào)不違農(nóng)時、循序漸進、有步驟、辯證地推進農(nóng)村工作,避免“一刀切”。他認為,農(nóng)村工作要“積極造成條件。凡條件不成熟者,無論何時何地不要勉強去做”[11]。這一思想在土改工作中最為明顯。1951年2月7日,毛澤東在《中央關于同意杜潤生所提分階段進行土改的電報》中強調(diào)土改工作要有序進行,他認為首先要“普遍發(fā)動群眾,進行減租退押反霸及鎮(zhèn)壓反革命的斗爭”,下一階段才是分田。他認為分階段土改是完全必要的,不能在“群眾還沒有起來,基層組織還不可靠,就要生硬地不成熟地進行分配土地的工作,而是要加快發(fā)動群眾,整頓基層組織”[12]。這些均展現(xiàn)了毛澤東不急不躁、有策略和選擇的農(nóng)村工作作風,成為毛澤東深邃的“三農(nóng)”思想的重要組成部分,也是“三農(nóng)”工作必須始終堅持的原則。
新中國成立初期,毛澤東在對“三農(nóng)”的實踐探索中,逐漸形成了他的新觀點和方法,提出了一系列發(fā)展“三農(nóng)”方案,并積極進行實踐,為我們今天的鄉(xiāng)村振興打開了新視野,提供了新思路。
集體化是社會主義的顯著特征,它能集中力量辦大事,顯示出社會主義的優(yōu)越性。早在新中國成立初期,毛澤東就在農(nóng)村進行過集體農(nóng)莊的積極設想、實踐和推廣。1951年12月15日,他指出推廣國營農(nóng)場,發(fā)揮示范作用:“在農(nóng)民完全同意并有機器條件的地方,亦可試辦少數(shù)社會主義性質(zhì)的集體農(nóng)莊?!保?3]1951年12月14日,王震給毛澤東等人的報告中說到,軍區(qū)準備“派軍隊黨員干部幫助當?shù)剞r(nóng)民組織集體農(nóng)莊十個”。收到報告后,毛澤東對此大力支持,并于同年12月17日給王震回信表示,“利用軍隊集體勞動的經(jīng)驗,試辦十個農(nóng)民的集體農(nóng)莊的計劃”[14]是很好的??陀^來講,雖然集體農(nóng)莊不一定能落地實施,但其是毛澤東在農(nóng)村實踐方面的偉大嘗試和積極探索,它加速了農(nóng)村向社會主義過渡的進程,具有一定的積極意義。
新中國成立初期,災難時有發(fā)生,毛澤東十分注意災民救濟。1951年河北阜平、曲陽山區(qū)“雹、水、風、蟲各災均重,人民生活極為困難,尤以阜平為甚”,這次災害使得“人民衣著困難,災后棉衣破爛、棉被缺少情況更嚴重”,阜平、曲陽兩縣給中央政府報告:“中央前撥我省寒衣數(shù)量較之募得總數(shù)比例很小,可否再增撥棉被、寒衣各十數(shù)萬套?!蓖瑫r,兩縣申請貸款扶助。1951年1月22日,毛澤東在《對河北阜平、曲陽災區(qū)救濟問題的批語》中答復“批準此項要求”[15]。人是生產(chǎn)力的主要要素,是提高生產(chǎn)力的基礎,災民救濟為這個基礎提供了支持,為建設新中國保留了必要的人力,也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的出發(fā)點和著眼點。
農(nóng)村交通不便,農(nóng)產(chǎn)品的銷售極為困難,但農(nóng)產(chǎn)品銷售是農(nóng)民收入的主要途徑。毛澤東十分注重農(nóng)產(chǎn)品銷售,總結(jié)了諸多銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗。1951年1月23日,毛澤東在《中央轉(zhuǎn)發(fā)華北局關于抗美援朝和推銷土產(chǎn)工作報告的批語》中指示,恢復和開辟新舊商業(yè)網(wǎng),推行代購、代銷、運輸?shù)雀鞣N形式,建立有強大吞吐能力的貨棧,動員和組織私商經(jīng)營土產(chǎn)等銷售方法“應在全國推行起來”[16]。1953年10月16日,他在給陳云、鄧小平的信中也再次提到了土產(chǎn)品銷售,他說,重要副食品與土產(chǎn)“歸國家和合作社經(jīng)營,實有必要”[17],并要求陳云、鄧小平等提出農(nóng)產(chǎn)品購銷計劃,如油脂、油料、毛豬、牛、羊、蛋類等。毛澤東注意農(nóng)產(chǎn)品銷售,積極進行農(nóng)產(chǎn)品銷售探索和實踐,成為其“三農(nóng)”思想的特色和重要組成部分,對于今天農(nóng)村發(fā)展也不無啟發(fā)。
列寧說過,“在一個文盲的國家里是不能建成共產(chǎn)主義社會的”[18]。新中國成立初期,我國農(nóng)村經(jīng)濟文化落后,農(nóng)村群眾文化程度低,文盲率高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,進行農(nóng)民教育、改變農(nóng)民現(xiàn)狀勢在必行。推行農(nóng)民教育成為發(fā)展農(nóng)村、改變農(nóng)民的重要途徑和有效方式。毛澤東是推行農(nóng)民教育的積極踐行者,從學生時代開始他就一直在探索農(nóng)民教育,其間多次參與農(nóng)民教育工作,為我國農(nóng)民教育事業(yè)作出了巨大的貢獻。他認為必須武裝農(nóng)民,教育農(nóng)民,提高其生產(chǎn)的積極性。他提出了“嚴重的問題是教育農(nóng)民”[19]的著名論斷。他寫道,我們應耐心地教育農(nóng)民,“幫助他們擺脫背上的包袱,同自己的缺點錯誤做斗爭”[20],“用文化教育工作提高群眾的政治和文化的水平”[21]。同時,除了農(nóng)民文化與政治教育,毛澤東還非常關注對農(nóng)民進行科學知識教育,加強對農(nóng)民的技術指導。此外,毛澤東還認為,要培養(yǎng)農(nóng)村高級知識分子,提升農(nóng)民科學文化素質(zhì),促使農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)民[22]。
為減輕農(nóng)民負擔,毛澤東根據(jù)當時的實際情況,動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅,最大程度上保證農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。1952年河南、蘇北等地由于查田定產(chǎn)偏高,農(nóng)民負擔顯得過重,加之長江黃河之間受寒流侵襲,有些地方番薯和春季作物受損頗大,毛澤東認為,原來的征糧計劃“須從長考慮”[23]。1952年10月14日,陳云向毛澤東反映青浦縣小蒸鄉(xiāng)“接連三年農(nóng)作物歉收、征糧比例過高和人多地少,造成農(nóng)民生活普遍困難的情況”。次日毛澤東回信說,此情況“很值得注意”。毛澤東特別派出調(diào)查組調(diào)查實情,并強調(diào)“因負擔太重無以為生的農(nóng)民,必須切實解決救濟問題……大大減輕民負”[24]??梢钥闯?,毛澤東動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅,大大減輕了農(nóng)民負擔,給予了農(nóng)民足夠的休養(yǎng)生息的空間,激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進了農(nóng)民增收,提高了產(chǎn)量,促進了農(nóng)村的建設和發(fā)展。
毛澤東立足新中國成立初期的中國國情,以馬列主義為指導,創(chuàng)造性發(fā)明了適合我國實際的“三農(nóng)”思想。其不僅開辟了馬克思主義和毛澤東思想的新境界,具有重大的理論貢獻,而且在當前鄉(xiāng)村振興背景下,對解決好“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)村發(fā)展具有極大的現(xiàn)實價值。
1.豐富和發(fā)展了馬克思主義“三農(nóng)”思想
毛澤東“三農(nóng)”思想與馬克思主義“三農(nóng)”思想既一脈相承,又與時俱進。馬克思恩格斯在農(nóng)民合作化道路方面,提出通過自愿、示范和幫助農(nóng)民,挽救和改造小農(nóng),以向社會主義的過渡。列寧繼承和發(fā)展馬恩農(nóng)民合作化動員觀,堅持自愿和示范原則,動員農(nóng)民合作化,以“在社會主義基礎上站穩(wěn)腳跟”[25]。毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯和列寧的農(nóng)民合作思想,立足中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的國情,發(fā)揮中國傳統(tǒng)民本思想,考慮農(nóng)民現(xiàn)實需求和利益,創(chuàng)立了毛澤東“三農(nóng)”思想,開辟了馬克思主義“三農(nóng)”思想的新境界,豐富了馬克思主義“三農(nóng)”思想,為馬克思主義的發(fā)展做出了獨特的中國貢獻。
2.賦予了毛澤東思想新的內(nèi)涵
毛澤東思想是馬克思主義中國化第一個理論成果,其內(nèi)涵豐富,影響深遠,在中國的革命與建設時期發(fā)揮著至關重要的作用。毛澤東“三農(nóng)”思想是毛澤東運用馬克思主義基本原理,結(jié)合中國農(nóng)村實際而創(chuàng)立的偉大理論成果,是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東“三農(nóng)”思想進一步豐富了毛澤東思想理論體系,賦予了毛澤東思想新的內(nèi)涵。
3.為我黨“三農(nóng)”思想的發(fā)展奠定了理論基礎
毛澤東“三農(nóng)”思想為我黨“三農(nóng)”思想奠定了理論基礎,為我黨農(nóng)村建設思想的發(fā)展提供了歷史參照和理論指引。毛澤東“三農(nóng)”思想是馬克思主義結(jié)合中國農(nóng)村實際的又一大飛躍,它對于促進馬克思主義繼續(xù)結(jié)合農(nóng)村實際,順應時代發(fā)展,創(chuàng)造新的農(nóng)村建設思想意義重大。鄧小平同志強調(diào)的農(nóng)民沒有擺脫貧困就是我國沒有擺脫貧困、江澤民同志提出的增加農(nóng)民收入是一個帶有全局性的問題、胡錦濤同志指出的解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重、習近平同志制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略均繼承和發(fā)展了毛澤東“三農(nóng)”思想,逐步開創(chuàng)了中國農(nóng)村建設的新天地。2017年中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議指出,“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展”[26],道出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對前人思想的繼承,這當然包括毛澤東“三農(nóng)”思想。
習近平總書記強調(diào):“重農(nóng)固本是安民之基、治國之要?!保?7]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記著眼當代中國實際所做出的的重大決策部署,是滿足農(nóng)村群眾美好生活需要的有效途徑,是當前全社會的重大命題。顯然,新中國成立初期毛澤東的“三農(nóng)”思想,對于解決好“三農(nóng)”問題、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有極大的現(xiàn)實價值。
1.以人為本,發(fā)揮農(nóng)民主體作用
當前,我國鄉(xiāng)村振興中,部分農(nóng)民缺少主動性,更有甚者依賴思想濃厚,希望靠政府扶貧富起來。如何充分發(fā)動農(nóng)民的主觀能動性,達到“自己動手豐衣足食”?毛澤東曾強調(diào)“不依靠群眾,不發(fā)動群眾和干部的積極性,就不可能克服困難”[28]。對此,鄉(xiāng)村振興也應充分發(fā)動群眾,干部要從群眾中來,到群眾中去,以人為本,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,激發(fā)其內(nèi)生動力。因為事實證明“貧困地區(qū)的發(fā)展要靠內(nèi)生動力”[29]。在農(nóng)村工作中,農(nóng)村工作人員應給予農(nóng)民以充分的關注,堅守為人民服務的宗旨,保持同廣大農(nóng)民的血肉聯(lián)系,充分滿足農(nóng)民訴求,解決農(nóng)民群眾關心的問題。同時,注重培養(yǎng)農(nóng)民內(nèi)生動力,發(fā)揚自力更生艱苦奮斗精神,激發(fā)農(nóng)民改變農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村的激情和創(chuàng)造力。
2.立足農(nóng)村實際,循序開展工作,振興農(nóng)村
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,城鄉(xiāng)鴻溝的存在是一個客觀事實,這不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟方面,而且在教育、醫(yī)療、信息、產(chǎn)業(yè)等方面均有表現(xiàn)。加上農(nóng)村問題的長期復雜性,決定了開展農(nóng)村工作不可能急于求成,一蹴而就。農(nóng)村的落后不是一朝一夕造成的,當然要振興鄉(xiāng)村也不是一朝一夕能完成的,必須循序漸進進行,否則就會適得其反。在鄉(xiāng)村振興中,應立足農(nóng)村實際,循序開展工作。在充分掌握農(nóng)村實際的前提下,有步驟、講方式、有條不紊地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,才能更好地振興鄉(xiāng)村。
3.繼續(xù)加大農(nóng)村教育力度
振興農(nóng)村教育也是振興鄉(xiāng)村的重要手段和有效方式,用知識武裝農(nóng)民,改變農(nóng)民落后的狀況,進而逐漸振興鄉(xiāng)村。推行教育,讓農(nóng)民接受教育,是武裝農(nóng)民的不二之選。應大力推行農(nóng)村人才戰(zhàn)略,用科學知識改變農(nóng)村,用人才撐起鄉(xiāng)村振興的大旗。另外,要做好農(nóng)村教育宣傳動員,注重對農(nóng)民的教育,做到教育和生產(chǎn)實踐相結(jié)合,盡可能讓農(nóng)民獲得更好的教育,保證農(nóng)民教育的普遍性和持續(xù)性,以更好地為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
4.創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,破除農(nóng)產(chǎn)品銷售的障礙
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)民最擔心和頭疼的問題莫過于農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。農(nóng)村交通不便,信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品滯銷或者無銷路是常見現(xiàn)象,這嚴重損害了農(nóng)民的利益,阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。鑒于此,應創(chuàng)造更多農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,保障農(nóng)產(chǎn)品銷售無障礙,讓農(nóng)民“種有所得”。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的今天,有必要用好互聯(lián)網(wǎng)這一大抓手。應在農(nóng)村普遍建立農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售通道,通過網(wǎng)絡銷售,實行線上和線下銷售結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)民富裕,鄉(xiāng)村振興。
在中國共產(chǎn)黨成立百年之際,我們要以史為鑒,準確掌握黨的農(nóng)村建設成功經(jīng)驗與思想精髓,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,準確把握鄉(xiāng)村振興的進度,做好農(nóng)村教育,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。