★ 王 冬 宋文超

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立至今，已走過了100 個(gè)春秋?；仡欬h的百年奮斗歷程，其最重要的實(shí)踐之一就是長期領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭、國防和軍隊(duì)建設(shè)，形成了一整套建軍治軍原則，發(fā)展了人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，培育了特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，使人民軍隊(duì)成為保衛(wèi)紅色江山、維護(hù)民族尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)柱石，維護(hù)地區(qū)和世界和平的強(qiáng)大力量，為中國人民站起來、富起來、強(qiáng)起來建立了不朽功勛。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，全面總結(jié)梳理中國共產(chǎn)黨軍事實(shí)踐的輝煌歷史和偉大成就，揭示其中蘊(yùn)含的戰(zhàn)爭指導(dǎo)和軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，對于彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大力量，建設(shè)世界一流軍隊(duì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、強(qiáng)化黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是百年軍事實(shí)踐的永恒主題

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)的軍魂，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊(duì)發(fā)展壯大不可或缺的重要法寶。

（一）牢牢堅(jiān)守人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建人民軍隊(duì)時(shí)，就規(guī)定了紅軍的性質(zhì)和宗旨，賦予了這支軍隊(duì)安身立命之本、建軍強(qiáng)軍之魂。毛澤東曾指出：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！雹佟睹珴蓶|選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991年，第547 頁。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)永遠(yuǎn)不變的軍魂，是人民軍隊(duì)完全區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢。長征途中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，紅軍官兵與張國燾分裂黨和紅軍的行為進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭。1935年8月，中共中央針對張國燾的錯(cuò)誤明確指出：“必須在一、四方面軍中更進(jìn)一步的加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，提高黨中央在紅軍中的威信?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第12 冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第277 頁?？谷諔?zhàn)爭中，國民黨頑固派要求中共放棄對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨內(nèi)也有人主張放棄對革命和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對此，中共中央明確指示：“在原有紅軍中及一切游擊隊(duì)中，共產(chǎn)黨絕對獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)之保持，是完全必要的；共產(chǎn)黨不許可在這個(gè)問題上發(fā)生任何原則上的動(dòng)搖?！雹僦醒霗n案館編：《中共中央文件選集》第10 冊，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第334 頁。改革開放后，人民軍隊(duì)堅(jiān)決聽黨指揮，經(jīng)受住了國際國內(nèi)各種政治風(fēng)波的考驗(yàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平把堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為黨的一條基本方略，要求始終扭住聽黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂，不斷強(qiáng)化黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，使人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)浴火重生、涅槃重塑。正是有了立軍之本、建軍之魂，人民軍隊(duì)始終成為黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和強(qiáng)大支撐。

（二）用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一部隊(duì)思想和行動(dòng)。1921年7月，中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)就明確指出：“革命軍隊(duì)必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)”②中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1 冊，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第3 頁。。在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行推翻三座大山斗爭的歷史過程中，中國共產(chǎn)黨始終高度重視在革命武裝中建立和實(shí)行強(qiáng)有力的革命政治工作，并通過政治工作統(tǒng)一全軍的思想和意志，使執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策成為軍隊(duì)為之不懈奮斗的自覺行動(dòng)。遵義會(huì)議通過的《中央關(guān)于反對敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議》提出：“政治局?jǐn)U大會(huì)更號召全黨同志象一個(gè)人一樣團(tuán)結(jié)在中央的周圍，為黨中央的總路線奮斗到底，勝利必然是我們的?！雹壑醒霗n案館編：《中共中央文件選集》第10 冊，第474 頁。并將該決議要點(diǎn)及時(shí)告知其他部隊(duì)，使得各級黨員干部對此前“軍事領(lǐng)導(dǎo)上犯的單純防御路線的錯(cuò)誤”有了清醒認(rèn)識，提高了服從中共中央、中央軍委指示的自覺性。1944年印發(fā)全軍的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》指出：“在抗戰(zhàn)的中期，尤其是最近幾年，整個(gè)軍隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行了黨的路線，與黨的許多具體政策……以至于能夠破擊敵偽軍無數(shù)次的反復(fù)的殘酷的‘掃蕩’?！雹苤醒霗n案館編：《中共中央文件選集》第14 冊，北京：中共中央黨校出版社，1992年，第208 頁。改革開放后，鄧小平要求部隊(duì)努力“成為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范”⑤《鄧小平文選》第2 卷，北京：人民出版社，1994年，第395 頁。。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠⑥中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》中冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第197 頁。，就要忠于黨的信仰，忠于黨的組織，忠于黨的理論和路線方針政策。在強(qiáng)有力政治工作的保證下，人民軍隊(duì)始終是中國共產(chǎn)黨思想理論旗幟的忠誠實(shí)踐者和自覺傳播者，成為黨的路線、方針、政策的模范執(zhí)行者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（三）堅(jiān)持和完善黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。黨指揮槍是人民軍隊(duì)建軍的根本原則，確保這一原則的落實(shí)必須有一套符合中國國情、黨情和軍情的科學(xué)制度?！叭秊掣木帯卑阎Р拷ㄔ谶B上，從組織上確立了黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)題?！豆盘飼?huì)議決議》提出了加強(qiáng)黨對紅軍領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本措施，從政治上、思想上、組織上確立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則、制度和方法。至此，黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度正式定型。經(jīng)過長期實(shí)踐，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)建立了一系列穩(wěn)固成熟的制度，即：軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于中共中央和中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制；實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制；實(shí)行黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；實(shí)行支部建在連上。這一整套制度構(gòu)成了嚴(yán)密科學(xué)完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，縱向直達(dá)基層官兵、橫向涵蓋部隊(duì)各項(xiàng)工作，確保了黨對人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)的統(tǒng)一，為黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)如磐石的根本保證。

（四）不斷加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)。軍隊(duì)黨的建設(shè)是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊(duì)全部工作的關(guān)鍵，加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)是強(qiáng)化黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。南昌起義時(shí)，中共中央明確要求黨員、團(tuán)員和干部要起模范帶頭作用，身先士卒，與士兵同甘共苦?？谷諔?zhàn)爭中，黨明確提出，黨員要“站在抗日戰(zhàn)爭的最前線，為保衛(wèi)祖國流最后一滴血”⑦《毛澤東選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991年，第521 頁。，要“成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范”⑧《毛澤東選集》第2 卷，第522 頁。。每當(dāng)重大歷史關(guān)口，中國共產(chǎn)黨都會(huì)對黨組織進(jìn)行整頓，著力解決黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題。1929年的古田會(huì)議、1935年的遵義會(huì)議、1942年至1945年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、1983年10月至1987年5月的全面整黨，尤其是黨的十八大以來的強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕反腐懲惡，都是為了鞏固黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、完成黨和軍隊(duì)的歷史使命而進(jìn)行的加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的成功實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，中央軍委召開黨的建設(shè)會(huì)議，先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)的決定》和《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》，對全面加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作作出戰(zhàn)略部署、整體設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代政治建軍。正是由于軍隊(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高，才保持了各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)才能落到實(shí)處，得到切實(shí)加強(qiáng)。

二、創(chuàng)新發(fā)展軍事指導(dǎo)理論是百年軍事實(shí)踐的偉大引領(lǐng)

中國共產(chǎn)黨成立以來，堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)的軍事理論指導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭、國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展軍事指導(dǎo)理論，極大豐富了馬克思主義軍事理論的寶庫。

（一）堅(jiān)持馬克思主義軍事理論的指導(dǎo)地位。馬克思主義軍事理論把辯證唯物主義和歷史唯物主義引入軍事領(lǐng)域，首創(chuàng)了歷史唯物主義戰(zhàn)爭觀，揭示了戰(zhàn)爭本質(zhì)、戰(zhàn)爭起源、戰(zhàn)爭根源、戰(zhàn)爭性質(zhì)、戰(zhàn)爭地位作用等一系列基本理論問題，為無產(chǎn)階級軍事科學(xué)奠定了理論根基。中國共產(chǎn)黨一成立，就堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義軍事理論的指導(dǎo)地位，這些內(nèi)涵豐富的思想原則為黨的軍事實(shí)踐提供了直接的理論指導(dǎo)。毛澤東在《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》中指出：“革命的中心任務(wù)和最高形式是武裝奪取政權(quán)，是戰(zhàn)爭解決問題。這個(gè)馬克思列寧主義的革命原則是普遍地對的，不論在中國在外國，一概都是對的。”在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國革命走上了“工農(nóng)武裝割據(jù)”、武裝奪取政權(quán)的道路，為中國革命戰(zhàn)爭的勝利和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰二百周年講話中指出：“馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放?！雹倭?xí)近平：《論中國共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第198 頁。中國共產(chǎn)黨人始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把依靠群眾、為了群眾作為根本政治立場，把對人民群眾態(tài)度問題作為根本政治態(tài)度問題，把密切聯(lián)系群眾作為根本思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為民謀利、為民造福上，最終指向人民富裕幸福、每個(gè)人自由全面發(fā)展上。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨始終依據(jù)時(shí)代需要，將馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用于中國具體實(shí)踐，既推動(dòng)了馬克思主義軍事理論的創(chuàng)新發(fā)展，也為爭取民族獨(dú)立、推動(dòng)改革發(fā)展、捍衛(wèi)國家利益提供了思想源泉和理論支撐。

（二）黨的軍事指導(dǎo)理論引領(lǐng)軍事實(shí)踐開辟新道路。堅(jiān)持科學(xué)軍事理論指引是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和國防建設(shè)不斷取得勝利的鮮明特征和根本保證。在毛澤東軍事思想指引下，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)探索回答了在新民主主義革命時(shí)期，無產(chǎn)階級如何在中國這樣一個(gè)半殖民地半封建的東方大國領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命勝利的問題，走出了農(nóng)村包圍城市的革命道路。在鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想指引下，探索回答了在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題和改革開放條件下，如何建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的問題，人民軍隊(duì)走上了中國特色的精兵之路。在江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想的指引下，探索回答了在世界新軍事變革蓬勃興起、中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的條件下，確保人民軍隊(duì)打得贏、不變質(zhì)的重大課題，開啟了中國特色軍事變革的歷史進(jìn)程。在胡錦濤國防和軍隊(duì)建設(shè)思想的指引下，探索回答了在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整、中國全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史條件下，推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、全面履行新世紀(jì)新階段人民軍隊(duì)歷史使命的重大課題，人民軍隊(duì)走上了中國特色國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化道路。在習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指引下，探索回答了新時(shí)代建設(shè)什么樣的人民軍隊(duì)、怎樣建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的重大時(shí)代課題，人民軍隊(duì)走上了中國特色的強(qiáng)軍之路。

（三）人民軍隊(duì)創(chuàng)造性實(shí)踐開創(chuàng)軍事指導(dǎo)理論新境界。黨的軍事指導(dǎo)理論來源于黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，豐富的軍事實(shí)踐是軍事指導(dǎo)理論開拓創(chuàng)新、永葆活力的沃土。毛澤東曾指出：“在抗日戰(zhàn)爭前夜和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我寫了一些論文，例如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》、《論持久戰(zhàn)》、《新民主主義論》、《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》，替中央起草過一些關(guān)于政策、策略的文件，都是革命經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?！雹佟督▏詠砻珴蓶|軍事文稿》下卷，北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年，第135 頁。正是善于對軍事實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和在解決新問題中形成新思想，獲取規(guī)律性認(rèn)識，黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新才具備了厚實(shí)的基礎(chǔ)。從中國共產(chǎn)黨成立到十一屆三中全會(huì)前，黨在中國武裝斗爭道路、中國革命戰(zhàn)爭規(guī)律、建立新型人民軍隊(duì)、國防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐探索中，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義軍事理論中國化的第一次飛躍，形成了毛澤東軍事思想。改革開放之后，全黨全軍著眼時(shí)代發(fā)展，緊緊圍繞未來打什么仗、怎樣打仗；建設(shè)什么樣的軍隊(duì)、怎樣建設(shè)軍隊(duì)；什么是國防和軍隊(duì)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展；如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢等進(jìn)行了深入的實(shí)踐探索，先后形成了鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤國防和軍隊(duì)建設(shè)思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想，豐富和深化了對當(dāng)代戰(zhàn)爭規(guī)律和國防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，推動(dòng)了黨的軍事指導(dǎo)理論不斷創(chuàng)新發(fā)展。

三、制定科學(xué)準(zhǔn)確的軍事戰(zhàn)略是百年軍事實(shí)踐的最大勝算

軍事戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總方略，是黨和國家軍事政策的集中體現(xiàn)。聚焦打什么仗、怎樣打仗問題，制定科學(xué)準(zhǔn)確的軍事戰(zhàn)略，實(shí)施正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨百年軍事實(shí)踐中始終占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)的重要保證。

（一）堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想，爭取戰(zhàn)略主動(dòng)。積極防御戰(zhàn)略思想是軍事戰(zhàn)略思想的基本點(diǎn)，是軍事政策的集中體現(xiàn)，指引著黨的軍事實(shí)踐。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，人民軍隊(duì)創(chuàng)造了以“誘敵深入”為核心的積極防御戰(zhàn)略思想，形成了以游擊戰(zhàn)為主的人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，在分析敵我雙方優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，人民軍隊(duì)實(shí)行防御中的進(jìn)攻、持久中的速?zèng)Q、內(nèi)線中的外線，形成了積極防御戰(zhàn)略思想體系。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，人民軍隊(duì)確定了以殲滅敵人有生力量為主而不以保守或奪取地方為主的方針，創(chuàng)造了戰(zhàn)略進(jìn)攻新模式和十大軍事原則，積極防御戰(zhàn)略思想得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。新中國成立后，在維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的斗爭中，人民軍隊(duì)始終堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想，在戰(zhàn)略指導(dǎo)上著眼把握全局，積極主動(dòng)，靈活應(yīng)變，保持了戰(zhàn)略全局的穩(wěn)定，保障了國家的安全與發(fā)展。黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局，中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)，更加強(qiáng)調(diào)拓寬戰(zhàn)略視野，前移指導(dǎo)重心，注重深遠(yuǎn)經(jīng)略，塑造有利態(tài)勢，綜合管控危機(jī)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)的針對性、主動(dòng)性和進(jìn)取性，極大豐富發(fā)展了黨的積極防御戰(zhàn)略思想，取得了戰(zhàn)略全局上的主動(dòng)地位。

（二）立足于最困難、最復(fù)雜情況做好軍事斗爭準(zhǔn)備。堅(jiān)持立足最困難、最復(fù)雜情況作出戰(zhàn)略決策，是中國共產(chǎn)黨百年軍事實(shí)踐中形成的重要指導(dǎo)原則。抗美援朝戰(zhàn)爭決策時(shí)，毛澤東指出，“我們認(rèn)為最不利的情況是中國軍隊(duì)在朝鮮境內(nèi)不能大量殲滅美國軍隊(duì)，兩軍相持成為僵局，而美國又已和中國公開進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，使中國現(xiàn)在已經(jīng)開始的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃歸于破壞，并引起民族資產(chǎn)階級及其他一部分人民對我們不滿”②《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第227 頁。。為了避免出現(xiàn)最不利的情況，中共中央在戰(zhàn)略指導(dǎo)上，始終立足于準(zhǔn)備應(yīng)付最困難、最不利的局面，做好各方面準(zhǔn)備，從而保證了最后的勝利?？姑涝瘧?zhàn)爭結(jié)束后，國家安全環(huán)境大為改觀，毛澤東依然提出要在精神上和物質(zhì)上做好應(yīng)對帝國主義突然襲擊的準(zhǔn)備。20世紀(jì)60年代面對來自超級大國的戰(zhàn)爭威脅，以準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭為方針實(shí)行戰(zhàn)備，按照建設(shè)大小“三線”的要求加緊調(diào)整國家工業(yè)布局，加快核彈、導(dǎo)彈研制步伐，構(gòu)建人民防空體系，軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)等，以應(yīng)付準(zhǔn)備超級大國的大規(guī)模入侵。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要做好隨時(shí)打硬仗的準(zhǔn)備，立足最困難、最復(fù)雜情況，加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，提高軍事斗爭準(zhǔn)備的針對性實(shí)效性。①中共中央宣傳部編：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年，第192 頁。

（三）堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭思想的戰(zhàn)略指導(dǎo)地位。人民戰(zhàn)爭是我軍克敵制勝的法寶。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》這篇綱領(lǐng)性文獻(xiàn)中明確指出：“兵民是勝利之本?！雹凇睹珴蓶|選集》第2 卷，第477 頁。革命戰(zhàn)爭年代，黨的領(lǐng)導(dǎo)、土地革命、武裝斗爭三者緊密結(jié)合，描繪出了中國乃至世界戰(zhàn)爭史上規(guī)?？涨暗娜嗣駪?zhàn)爭畫卷。新中國成立后，人民戰(zhàn)爭思想始終是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行軍事斗爭準(zhǔn)備和軍事行動(dòng)的指導(dǎo)思想，并根據(jù)新的實(shí)踐獲得了豐富和發(fā)展。1978年3月，鄧小平為軍事科學(xué)院題詞時(shí)指出，要“研究現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭”③《鄧小平軍事文集》第3 卷，北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第91 頁。。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了人民解放軍、武裝警察部隊(duì)、民兵和預(yù)備役相結(jié)合的武裝力量體制，豐富發(fā)展了與現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件相適應(yīng)的人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平深刻指出，不論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個(gè)法寶永遠(yuǎn)不能丟，但要把握新的時(shí)代條件下人民戰(zhàn)爭的新特點(diǎn)新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足于時(shí)代條件的發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想和作戰(zhàn)方法，體現(xiàn)了黨的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)對歷史趨勢的敏銳把握。

（四）適時(shí)轉(zhuǎn)變軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)。新中國成立后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)是打贏可能發(fā)生的全面戰(zhàn)爭。從20世紀(jì)80年代中期開始，與戰(zhàn)爭威脅和戰(zhàn)爭形態(tài)變化相適應(yīng)，中共中央、中央軍委對軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)先后有四次調(diào)整。1988年底，中央軍委在深刻分析國家面臨的戰(zhàn)爭威脅基礎(chǔ)上，作出了將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)由立足于隨時(shí)準(zhǔn)備對付敵人大規(guī)模入侵轉(zhuǎn)向重點(diǎn)應(yīng)付可能發(fā)生的一般技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭和軍事沖突上來。20世紀(jì)80年代末90年代初，以信息技術(shù)為標(biāo)志的世界新軍事變革迅猛發(fā)展。對此，1993年江澤民提出，“必須把未來軍事斗爭的基點(diǎn)，放在打贏可能發(fā)生的現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上”。新世紀(jì)新階段，世界新軍事變革深入發(fā)展，信息化戰(zhàn)爭的特征更加明顯。2004年6月中央軍委正式提出，要把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)放到打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭上。黨的十八大以來，面對戰(zhàn)爭形態(tài)的深刻變化，2015年中國政府發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書指出：“根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國家安全形勢，將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上?！边@四次轉(zhuǎn)變對黨的軍事實(shí)踐發(fā)揮了重要的牽引作用。

四、拓展深化軍隊(duì)職能使命是百年軍事實(shí)踐的根本價(jià)值

軍隊(duì)的職能使命是一支軍隊(duì)所必須完成的基本任務(wù)，必須發(fā)揮的特殊作用，它規(guī)定著軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)原則、發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。忠實(shí)履行歷史使命，就像一根紅線，貫穿于中國共產(chǎn)黨百年軍事實(shí)踐的全過程，激勵(lì)著全軍官兵在黨的領(lǐng)導(dǎo)下前仆后繼，浴血奮戰(zhàn)，從勝利走向新的勝利。

（一）堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨。一支軍隊(duì)?wèi)?yīng)該履行什么樣的使命，從根本上說是由這支軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨決定的。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也規(guī)定著人民軍隊(duì)的宗旨。建軍之初，黨就把軍隊(duì)和人民緊緊聯(lián)在一起，把服務(wù)人民轉(zhuǎn)化為軍隊(duì)的政治信念和價(jià)值追求，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益作為軍隊(duì)的使命責(zé)任。戰(zhàn)爭年代，黨為人民軍隊(duì)規(guī)定了戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)三大任務(wù)，其中，作為工作隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的職責(zé)是這個(gè)軍隊(duì)區(qū)別于其他一切軍隊(duì)的重要標(biāo)志，是這支軍隊(duì)不脫離人民又全心全意為人民服務(wù)的重要途徑。和平時(shí)期，人民軍隊(duì)不僅擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家主權(quán)和安全的歷史責(zé)任，而且在服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的前提下積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在國家許多重大工程建設(shè)中和各種自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人民軍隊(duì)發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)爭年代的光榮革命傳統(tǒng)，為人民的利益勇于赴湯蹈火，表現(xiàn)出一往無前、英勇作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，充分體現(xiàn)出人民軍隊(duì)為人民服務(wù)的本質(zhì)特征。

（二）始終聚焦能打仗、打勝仗的核心職能。軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，能打仗、打勝仗是人民軍隊(duì)的根本職能和核心價(jià)值。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)堅(jiān)持“你打你的，我打我的”指導(dǎo)原則和靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，經(jīng)過長期的艱苦奮戰(zhàn)，打敗了日本侵略者和國民黨軍，贏得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，中國人民志愿軍在極端困難的情況下，依靠劣勢裝備同朝鮮人民和軍隊(duì)一道，經(jīng)過艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，打敗了武裝到牙齒的對手，打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話，取得了抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利。此后，又贏得了中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)等作戰(zhàn)的勝利，堅(jiān)決捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，贏得了不怕犧牲、敢打必勝的威壯英名。黨的十八大以來，人民軍隊(duì)堅(jiān)決捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，敢于斗爭、善于斗爭，有效遏制了侵害中國國土安全的各種圖謀和行為，堅(jiān)定維護(hù)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，提振了國威軍威。正是由于忠實(shí)履行了能打仗、打勝仗的核心職能，“沒有一支人民的軍隊(duì)，便沒有人民的一切”的根本價(jià)值得到了充分彰顯，為人民軍隊(duì)發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

（三）著眼世界軍事大勢和國家發(fā)展形勢不斷拓展軍隊(duì)職能使命。在中國革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨始終以世界眼光和全局意識謀劃人民軍隊(duì)職能使命。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東著眼中國半殖民地半封建的社會(huì)背景和無產(chǎn)階級革命的時(shí)代主題，規(guī)定了人民軍隊(duì)執(zhí)行打仗、做群眾工作和組織生產(chǎn)的職能使命。新中國成立后，毛澤東著眼于黨的歷史任務(wù)和時(shí)代條件的重大轉(zhuǎn)變，明確要求人民軍隊(duì)“保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整，反對任何帝國主義國家的侵略”①《人民日報(bào)》1949年10月1日，第1 版。，軍隊(duì)職能使命發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。改革開放以后，黨和國家的工作重心由階級斗爭轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，鄧小平要求把軍隊(duì)支援和參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的基本原則，拓展了軍隊(duì)的職能使命。新世紀(jì)新階段，隨著各國利益相互依存、相互借重的關(guān)系日益加深，胡錦濤提出軍隊(duì)必須為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用，軍隊(duì)職能使命由維護(hù)國家利益向維護(hù)世界共同利益拓展。進(jìn)入新時(shí)代，隨著中國國家利益快速向海外延伸，習(xí)近平提出軍隊(duì)必須為維護(hù)國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，軍隊(duì)職能使命從維護(hù)國內(nèi)利益向維護(hù)海外利益拓展。在職能使命不斷拓展的牽引下，人民軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)水平不斷提高，有效維護(hù)了黨的執(zhí)政地位和國家安全與發(fā)展利益。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新是百年軍事實(shí)踐的強(qiáng)勁動(dòng)力

軍事變革是古今中外建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的歷史鐵律。人民軍隊(duì)的成長發(fā)展史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的改革創(chuàng)新史。改革創(chuàng)新始終是人民軍隊(duì)保持蓬勃朝氣、不斷發(fā)展壯大的活力源泉，更是新時(shí)代決定人民軍隊(duì)發(fā)展壯大、制勝未來的關(guān)鍵一招。

（一）立足中國實(shí)際，堅(jiān)定不移走自己的路。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)始終著眼于自己的使命任務(wù)和需要解決的問題，走出了一條自己的改革創(chuàng)新之路。革命戰(zhàn)爭年代，黨堅(jiān)決沖破把馬列本本教條化、把共產(chǎn)國際決議神圣化、把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)迷信化的束縛，找到了“工農(nóng)武裝割據(jù)”革命斗爭新途徑。新中國成立之初，向蘇聯(lián)軍隊(duì)學(xué)習(xí)，一定程度上促進(jìn)了人民軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)也帶來一些消極影響。為此，毛澤東提出了軍隊(duì)建設(shè)要走“以我為主”的道路。新時(shí)期以來，黨認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，較好地解決了軍隊(duì)改革怎樣走自己的路的問題。鄧小平指出：“照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)、別國模式，從來不能得到成功?！雹凇多囆∑轿倪x》第3 卷，北京：人民出版社，1993年，第2 頁。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革必須始終立足中國國情軍情，堅(jiān)持以我為主，積極借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)，深化國防和軍隊(duì)改革要善于學(xué)習(xí)借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合人民軍隊(duì)實(shí)際和特點(diǎn)創(chuàng)造性加以運(yùn)用。實(shí)踐證明，軍隊(duì)改革能不能走自己的路，怎樣走自己的路，既關(guān)系到軍隊(duì)改革能否堅(jiān)持正確方向，又關(guān)系到軍隊(duì)改革能否成功。

（二）不斷解放思想，把握時(shí)代大勢勇于超越。解放思想是黨領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊(duì)改革實(shí)踐的內(nèi)在品格。建軍以來，人民軍隊(duì)就在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極把握時(shí)代大勢，超越傳統(tǒng)觀念，努力推進(jìn)改革。革命戰(zhàn)爭年代，黨勇于突破中國舊軍隊(duì)建設(shè)模式，擺脫資本主義和教條主義束縛，成功建立了一支適應(yīng)革命戰(zhàn)爭需要的新型人民軍隊(duì)。改革開放后，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨沖破“兩個(gè)凡是”束縛，大膽解放思想，重新恢復(fù)了“實(shí)事求是”這一根本原則，領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)各方面工作撥亂反正，為全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革鋪平了道路。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平要求全軍“任何時(shí)候任何情況下都永不僵化、永不停滯”①習(xí)近平：《論中國共產(chǎn)黨歷史》，第170 頁。，勇于沖破思想觀念的障礙，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)新一輪改革的廣度、深度、力度世所罕見，實(shí)現(xiàn)了組織架構(gòu)和力量體系革命性重塑。正是靠著解放思想，更新觀念，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，不斷突破思維桎梏，軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)躍升，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)不斷累積新勢能。

（三）保持戰(zhàn)略定力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。軍隊(duì)改革必然要打破固有的利益格局，否則就不會(huì)成功。新中國成立后，毛澤東在軍隊(duì)建設(shè)改革中始終堅(jiān)持從全局利益出發(fā)，堅(jiān)持五湖四海原則，實(shí)現(xiàn)了全軍的高度集中統(tǒng)一。黨的十一屆三中全會(huì)后，現(xiàn)代軍事變革的周期越來越短，越來越頻繁。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，國防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了多次調(diào)整改革，取得了巨大成就。鄧小平指出，改革“不能猶豫，不能妥協(xié)，也不能半途而廢”②《鄧小平文選》第2 卷，第398 頁。。20世紀(jì)80年代中期，撤銷4 個(gè)大軍區(qū)時(shí)，各方利益訴求反應(yīng)強(qiáng)烈，鄧小平果斷決策，使改革得以順利推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)百萬大裁軍時(shí)，鄧小平就解決干部老化問題指出：“這是個(gè)得罪人的事情，我來得罪吧，不把這個(gè)矛盾交給新的軍委主席?！雹邸多囆∑杰娛挛募返? 卷，第263 頁。正是有著這種非凡的魄力和毅力，才使得這一艱巨任務(wù)得以順利完成，推動(dòng)了人民軍隊(duì)向質(zhì)量建軍，立足于打現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭的組織形態(tài)轉(zhuǎn)變。在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改革的過程中，黨注重把改革與穩(wěn)定、發(fā)展統(tǒng)一起來。鄧小平要求，國家和軍隊(duì)領(lǐng)域中的改革要堅(jiān)持“成熟一件做一件，不成熟寧肯慢一點(diǎn)”④《鄧小平文選》第2 卷，第410 頁。，必須有秩序地進(jìn)行。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要“牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求”，“必須穩(wěn)妥審慎，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營”。⑤習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第101 頁。

（四）把提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持把提高戰(zhàn)斗力作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改革思想、衡量改革措施、檢驗(yàn)改革成效，是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)改革的重要經(jīng)驗(yàn)。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東把能否打勝仗作為評價(jià)一支部隊(duì)建設(shè)得好壞和衡量軍隊(duì)一切工作成效的基本依據(jù)。新中國成立后，中共中央、中央軍委提出建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化國防軍的目標(biāo)，通過改革發(fā)展，短短10年時(shí)間，人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了由單一陸軍向陸海空諸軍兵種合成軍隊(duì)的轉(zhuǎn)變，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。鄧小平明確提出要把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊(duì)調(diào)整改革與建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)軍隊(duì)各項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下裁軍百萬，按照現(xiàn)代化合同作戰(zhàn)的要求對體制編制進(jìn)行調(diào)整，軍隊(duì)向精兵、合成、高效的方向大大前進(jìn)了一步。黨的十八大以來，習(xí)近平把深化國防和軍隊(duì)改革納入國家全面深化改革總體布局，上升為黨的意志和國家行為，牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)，著眼戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，以推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化為抓手，親自領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)改革強(qiáng)軍藍(lán)圖，推動(dòng)改革舉措落地見效，引領(lǐng)開創(chuàng)了強(qiáng)軍興軍的新局面。