★ 鄭 哲 劉鳳健

國(guó)防科技事業(yè)是國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的生存和發(fā)展。新中國(guó)成立七十余年來，中共中央始終高度重視科學(xué)技術(shù)在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中的運(yùn)用，大力加強(qiáng)對(duì)國(guó)防科技事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，取得了以“兩彈一星”、載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航等為代表的一大批舉世矚目的重大科技成果，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，為國(guó)防安全作出了歷史性貢獻(xiàn)，也為我國(guó)成為一個(gè)有世界影響力的大國(guó)奠定了重要基礎(chǔ)。

一、高瞻遠(yuǎn)矚決策，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，為國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向

馬克思主義認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力中最活躍的決定性的因素，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，而國(guó)防科技實(shí)力是決定國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱和國(guó)際地位高低的重要因素。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)后，高度重視國(guó)防科技發(fā)展的地位和作用，根據(jù)不同歷史時(shí)期的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)防建設(shè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，站在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略高度，不失時(shí)機(jī)地作出發(fā)展國(guó)防科技事業(yè)的重大決策，科學(xué)地制定國(guó)防科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，使我國(guó)的國(guó)防科技事業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn)。

（一）黨中央制定的戰(zhàn)略規(guī)劃為國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展謀篇布局。新中國(guó)成立后，為打破帝國(guó)主義的核威脅和核壟斷，保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)世界和平，中國(guó)必須盡快地掌握國(guó)防尖端技術(shù)，發(fā)展自己的導(dǎo)彈核武器，擁有有效的自衛(wèi)核威懾力量。1956年年初，黨中央向全國(guó)人民發(fā)出“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”①中共中央黨史研究室編：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史大事記（1921年7月—2011年6月）》，北京：人民出版社，2011年，第82 頁(yè)。的偉大號(hào)召。隨后，國(guó)家制定《一九五六年至一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《十二年規(guī)劃》），其中包括原子能技術(shù)、噴氣與火箭技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)的國(guó)防科技發(fā)展規(guī)劃被列為12 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的前列。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家《十二年規(guī)劃》中的國(guó)防科技發(fā)展任務(wù)，1958年1月，總參謀部還制定了《國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究工作十年（一九五八——一九六七年）規(guī)劃綱要》。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)防科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央成立國(guó)防部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)；為了落實(shí)國(guó)防科技發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)，中央決定組建導(dǎo)彈研究院、核武器研究機(jī)構(gòu)，以及航空、艦艇、無(wú)線電電子學(xué)研究院等。改革開放后我國(guó)實(shí)施的“神州”系列載人航天和“嫦娥”繞月探測(cè)等重大國(guó)防科技工程，也都是在黨中央科教興國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，納入《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“863 計(jì)劃”）、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》等戰(zhàn)略規(guī)劃之中，通過精心謀篇布局組織實(shí)施的。

（二）黨中央制定的戰(zhàn)略規(guī)劃使國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。制定一個(gè)好的遠(yuǎn)景規(guī)劃與中長(zhǎng)期計(jì)劃，對(duì)發(fā)展國(guó)防科技事業(yè)至關(guān)重要。因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)的國(guó)防科技發(fā)展戰(zhàn)略才能夠保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，全國(guó)上下連成一條心、擰成一股繩，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)驚天動(dòng)地的人間奇跡?！皟蓮椧恍恰睆目茖W(xué)決策到研制成功，經(jīng)歷了一、二十年的艱辛歷程，載人航天事業(yè)同樣如此。早在20世紀(jì)80年代，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，明確把發(fā)展載人航天事業(yè)納入發(fā)展高技術(shù)的“863 計(jì)劃”；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)世界科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，作出了實(shí)施載人航天工程的重大戰(zhàn)略決策；以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從世界科技大勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，適應(yīng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，對(duì)我國(guó)載人航天工程第二步、第三步發(fā)展作出全面規(guī)劃。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)，是我們不懈追求的航天夢(mèng)”①習(xí)近平：《堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展勇攀科技高峰，譜寫中國(guó)航天事業(yè)新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月25日。，多次寄語(yǔ)航天界、航天人，為他們繪夢(mèng)想、明方向、鼓干勁。經(jīng)過20 多年獨(dú)立自主發(fā)展和接續(xù)奮斗，截至2020年5月，“我國(guó)載人航天工程已先后組織實(shí)施16 次重大飛行任務(wù)，全部取得成功?！雹凇段覈?guó)載人航天工程“第三步”任務(wù)拉開序幕，長(zhǎng)五B 運(yùn)載火箭首飛成功》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月6日。載人航天工程之所以能夠順利推進(jìn)，既是廣大科技工作者夜以繼日奮戰(zhàn)的結(jié)果，也是黨中央始終保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)、接力探索取得的。

（三）黨中央制定的戰(zhàn)略規(guī)劃給國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展把航定向。圍繞著國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委以及相關(guān)職能部門，在不同的歷史時(shí)期先后制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，具有高度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和規(guī)范性，是一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。20世紀(jì)50年代，無(wú)論是國(guó)務(wù)院制定發(fā)展科學(xué)技術(shù)的《十二年規(guī)劃》，還是中央軍委批準(zhǔn)的《十年規(guī)劃綱要》，都從研究方向的確定、主要項(xiàng)目的設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)的建立等方面，詳細(xì)制定了未來國(guó)防科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，集中體現(xiàn)了以原子彈和導(dǎo)彈研制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技全面發(fā)展的要求。改革開放后，黨中央從宏觀層面的《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃》（“863 計(jì)劃”）、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》的制定，到微觀層面的《〈關(guān)于開展我國(guó)載人飛船工程研制的請(qǐng)示〉的批復(fù)》以及正式批準(zhǔn)立項(xiàng)的月球探測(cè)工程，其中蘊(yùn)含的方案論證、總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)、后勤保障等，有力地指導(dǎo)著載人航天事業(yè)的新的起航和跨越發(fā)展。

二、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合社會(huì)資源，為國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力

社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，是我國(guó)的顯著政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第16 頁(yè)。我國(guó)的國(guó)防科技事業(yè)之所以能在基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，在比較短的時(shí)間里，在許多關(guān)鍵領(lǐng)域取得歷史性突破，靠的是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，靠的是社會(huì)主義大協(xié)作，靠的是發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，使有限的人力、物力、財(cái)力充分發(fā)揮作用。

（一）發(fā)展國(guó)防科技事業(yè)優(yōu)先調(diào)配人力資源?！叭瞬刨Y源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素?！雹佟读?xí)近平在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月2日。新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)幾乎沒有專門從事國(guó)防科研工作的人才，就是從事自然科學(xué)研究的人員也十分有限。20世紀(jì)50年代中期，黨和國(guó)家把國(guó)防科技隊(duì)伍作為一個(gè)戰(zhàn)略性問題來抓，千方百計(jì)地從國(guó)內(nèi)外延攬人才，通過各種渠道，把一批高水平的科學(xué)家很快集中起來，加上部分優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，組成了我國(guó)國(guó)防科技事業(yè)的第一批骨干力量。在我國(guó)導(dǎo)彈、核武器研究機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)基地組建的過程中，黨中央明確指示，國(guó)防尖端技術(shù)部門所需要的技術(shù)干部和黨政干部，都可以從工業(yè)部、高等院校和軍隊(duì)中抽調(diào)，需要多少調(diào)多少，需要誰(shuí)調(diào)誰(shuí)。大學(xué)生的分配也要首先滿足國(guó)防尖端技術(shù)部門的需要。在黨中央的親切關(guān)懷和組織領(lǐng)導(dǎo)下，很快組成了一支初具規(guī)模的國(guó)防科技隊(duì)伍。改革開放后特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和充分信任下，大批有理想、有知識(shí)、學(xué)歷高的科技人員走上國(guó)防科研工作關(guān)鍵崗位，成為推動(dòng)國(guó)防科技進(jìn)步的中堅(jiān)力量。

（二）發(fā)展國(guó)防科技事業(yè)優(yōu)先提供財(cái)力資源?！皟蓮椧恍恰薄⑤d人航天、探月工程等國(guó)防尖端技術(shù)工程耗資巨大、風(fēng)險(xiǎn)巨大，但黨中央決心發(fā)展國(guó)防尖端技術(shù)后，始終保持對(duì)國(guó)防科技事業(yè)足夠的資金投入。新中國(guó)成立初期，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，國(guó)家財(cái)政收入有限的情況下，黨中央和全國(guó)人民依然咬緊牙關(guān)、勒緊褲腰帶搞出了“兩彈一星”。1986年10月，黨中央決定撥出?？?00 億元實(shí)施“863 計(jì)劃”，其中“有40 億直接用于發(fā)展中國(guó)航天事業(yè)”。②《偉大時(shí)代托舉神舟：中國(guó)載人航天工程奮斗歷程回眸》下篇，《解放軍報(bào)》2005年10月31日。1992年9月21日，黨中央作出了實(shí)施載人航天工程的重大戰(zhàn)略決策，從立項(xiàng)開始就享受到了前所未有的特殊待遇：專門的財(cái)政撥款渠道，保證工程的經(jīng)費(fèi)需要。中央領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為，要在世界上站住腳，寧肯別的省一點(diǎn)也要發(fā)展高科技，如果當(dāng)前經(jīng)費(fèi)緊張，寧可不申辦2000年奧運(yùn)會(huì)也要干這件事，錢不夠，動(dòng)用國(guó)庫(kù)里的黃金儲(chǔ)備也要干。我國(guó)載人航天工程實(shí)施以來，國(guó)家財(cái)政預(yù)算均從經(jīng)費(fèi)上給予了充分保障，其中僅在該工程實(shí)施的頭20年間（1992年至2012年），中央財(cái)政就安排390 億元經(jīng)費(fèi)③蔣建科：《我國(guó)已轉(zhuǎn)化推廣400 余項(xiàng)載人航天技術(shù)成果》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年6月30日。，主要用在技術(shù)研發(fā)、樣品研制、飛行產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)以及大量的地面試驗(yàn)和飛行試驗(yàn)的消耗。強(qiáng)有力的財(cái)力支持，確保了我國(guó)載人航天工程有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視和國(guó)防科技相關(guān)的基礎(chǔ)研究，多次作出重大決策，多次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“加大基礎(chǔ)研究投入，在財(cái)政、金融、稅收等方面給予必要政策支持。”④習(xí)近平：《面向世界科技前沿面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)面向國(guó)家重大需求面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月12日。據(jù)國(guó)家發(fā)改委資料顯示，“十二五”和“十三五”時(shí)期，我國(guó)累計(jì)布局26 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，10年間累計(jì)項(xiàng)目數(shù)接近此前建設(shè)總數(shù)，投資額預(yù)計(jì)是此前投資總額的4 倍以上。

（三）發(fā)展國(guó)防科技事業(yè)優(yōu)先配置物力資源。我國(guó)的國(guó)防科技事業(yè)的起步階段，國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量都十分薄弱，必須在黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把全國(guó)有限的物資力量集中起來，發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)，形成合力，才能取得重點(diǎn)突破。當(dāng)時(shí)，黨中央對(duì)國(guó)防科技尖端攻關(guān)的項(xiàng)目給予了很大支持，在物資上優(yōu)先供應(yīng)，必要時(shí)還可以用中央軍委特別公函的形式，直接向有關(guān)單位下達(dá)某項(xiàng)任務(wù)。尖端武器研制所需新型金屬材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、新型化工材料，在中央書記處的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，一機(jī)部、二機(jī)部、七機(jī)部等黨組直接受領(lǐng)任務(wù)，組織精干力量集智攻關(guān)，很快成功試制出來，優(yōu)先滿足導(dǎo)彈、原子彈、航空、艦艇、無(wú)線電方面的科研和生產(chǎn)需要。載人航天工程實(shí)施以來，在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、上下一條心，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，在西安生產(chǎn)的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，在天津制造的飛船太陽(yáng)帆板，在上海制造的推進(jìn)器，在四川制造的元器件，在哈爾濱制造的控制器等，依靠現(xiàn)代化的交通，最終組裝成完美的船箭組合體。

三、堅(jiān)持尊重知識(shí)，深情關(guān)懷科研人員，為國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，是開發(fā)和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。為保證國(guó)防科技隊(duì)伍的健康、穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)動(dòng)他們獻(xiàn)身國(guó)防科技事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，黨中央始終給予科技人才“政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧”①習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日。，從而匯聚起一大批德才兼?zhèn)涞膰?guó)防科技人才大軍。

（一）政治上充分信任。信任是人才發(fā)揮作用、激發(fā)創(chuàng)新能力的重要條件。新中國(guó)成立初期，毛澤東明確要求全黨：“凡是真正愿意為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的知識(shí)分子，我們都應(yīng)當(dāng)給予信任……使他們得以積極地發(fā)揮他們的才能?！雹凇睹珴蓶|文集》第7 卷，北京：人民出版社，1999年，第225 頁(yè)。在“兩彈一星”研制過程中，黨和國(guó)家充分信任來自各個(gè)方面的科技專家，根據(jù)他們的特長(zhǎng)委以重任，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。1978年3月，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上鄭重宣布，知識(shí)分子“已經(jīng)是工人階級(jí)自己的一部分”③《鄧小平文選》第2 卷，北京：人民出版社，1994年，第89 頁(yè)。，全黨要營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”④《鄧小平文選》第2 卷，第40 頁(yè)。的良好氛圍。1999年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委在北京隆重召開表彰大會(huì)，為23 位有突出貢獻(xiàn)的科技專家授予了“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)隆?001年8月，江澤民在北戴河親切會(huì)見部分國(guó)防科技專家和社會(huì)科學(xué)專家時(shí)指出：“信任是最大的尊重和愛護(hù)。大家都要關(guān)心、愛護(hù)、理解、信賴人才，激勵(lì)他們充分發(fā)揮聰明才智?！雹荨饵h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在北戴河親切會(huì)見部分國(guó)防科技和社會(huì)科學(xué)專家并與他們座談》，《人民日?qǐng)?bào)》2001年8月8日。新世紀(jì)新階段，黨中央全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，兩次召開全國(guó)人才工作會(huì)議，努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”⑥胡錦濤：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月2日。的良好氛圍。黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要切實(shí)尊重知識(shí)、尊重人才，充分信任知識(shí)分子，加快形成有利于知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，放手讓廣大知識(shí)分子把才華和能量充分釋放出來?！雹吡?xí)近平：《在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月1日。

（二）思想上主動(dòng)引導(dǎo)。黨歷來重視發(fā)揮知識(shí)分子在革命中的作用。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就充分認(rèn)識(shí)到：“沒有知識(shí)分子參加，革命的勝利是不可能的。”⑧《毛澤東選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991年，第618 頁(yè)。為此，黨中央作出大量吸收知識(shí)分子的決定。新中國(guó)成立初期，毛澤東進(jìn)一步提出：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)防……我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人?！雹帷睹珴蓶|軍事文集》第6 卷，北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第618 頁(yè)。為了改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后的面貌，必須把知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分利用他們的科學(xué)文化知識(shí)為新中國(guó)建設(shè)特別是國(guó)防科技事業(yè)服務(wù)。針對(duì)當(dāng)時(shí)從舊社會(huì)過來的知識(shí)分子絕大多數(shù)懷有愛國(guó)之心的特點(diǎn)，黨和政府對(duì)他們采取全部“包下來”的政策，還積極爭(zhēng)取留居國(guó)外的學(xué)者和留學(xué)生回國(guó)，幫助他們實(shí)現(xiàn)為國(guó)效力的夙愿。按照黨對(duì)知識(shí)分子團(tuán)結(jié)、教育、改造的方針，通過舉辦軍政大學(xué)、革命大學(xué)及各種短訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)理論課程和時(shí)事政策文件等，迅速提高他們的思想政治覺悟，進(jìn)而激發(fā)他們報(bào)效祖國(guó)、獻(xiàn)身國(guó)防科技事業(yè)的革命熱情。

（三）工作上創(chuàng)造條件。國(guó)防科技事業(yè)知識(shí)技術(shù)密集，要求獨(dú)立創(chuàng)新，工作上放手使用是發(fā)揮國(guó)防科技戰(zhàn)線知識(shí)分子聰明才智的重要前提。新中國(guó)成立前夕，黨中央從有限的外匯中撥出5 萬(wàn)美元，讓錢三強(qiáng)去法國(guó)購(gòu)買原子核科學(xué)研究的必要設(shè)備和圖書資料。對(duì)此，錢三強(qiáng)喜悅之余，感慨萬(wàn)千：“因?yàn)檫@些美元散發(fā)出一股霉味，顯然是剛從潮濕的庫(kù)洞中取出來的，不曉得戰(zhàn)亂之中它曾有過多少火與血的經(jīng)歷！今天卻把它交給了一位普通的科學(xué)工作者。這一事實(shí)使我自己都無(wú)法想象。”①錢三強(qiáng)：《老一輩革命家關(guān)心中國(guó)原子核科學(xué)發(fā)展》，解放軍總裝備部政治部編：《兩彈一星——共和國(guó)豐碑》，北京：九州圖書出版社，2000年，第111 頁(yè)。在“兩彈一星”研制中，鄧小平懇切地對(duì)國(guó)防科研工作者說：“研制原子彈計(jì)劃，黨中央、毛主席已經(jīng)批準(zhǔn)了，路線、方針、政策已經(jīng)確定，現(xiàn)在就是你們?nèi)?zhí)行。你們大膽去干，干好了是你們的，干錯(cuò)了是我們書記處的?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《回憶鄧小平》中冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第423 頁(yè)。世紀(jì)之交，在黨中央實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的前提下，江澤民要求各級(jí)黨委和政府，要努力為各種人才脫穎而出和正確使用創(chuàng)造良好條件，最大限度地發(fā)揮知識(shí)分子的創(chuàng)造才能；胡錦濤也一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面?！雹邸逗\濤文選》第2 卷，北京：人民出版社，2016年，第123～124 頁(yè)。黨的十八大以來，習(xí)近平針對(duì)科學(xué)研究是一種探索性、創(chuàng)造性勞動(dòng)的特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)“必須要在全社會(huì)營(yíng)造一種允許失敗、寬容失敗的風(fēng)氣”④中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第107～108 頁(yè)。，這樣不僅可以消除科研人員擔(dān)心任務(wù)失敗的后顧之憂，同時(shí)有利于激勵(lì)他們勇于創(chuàng)新的活動(dòng)。

（四）生活上關(guān)心照顧。改善國(guó)防科技人員工作和生活條件，解決他們的后顧之憂，一直是黨中央高度關(guān)注的問題。1956年2月，中共中央在《關(guān)于知識(shí)分子問題的指示》中強(qiáng)調(diào)：“知識(shí)分子特別是高級(jí)知識(shí)分子的勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)該根據(jù)按勞取酬的原則，適當(dāng)?shù)丶右蕴岣?；他們的居住條件和其他日常生活方面有困難的，行政部門和工會(huì)組織應(yīng)該積極地設(shè)法加以改善。對(duì)于一部分年老體弱的專家，應(yīng)該給以特別的照顧?！雹荨吨泄仓醒腙P(guān)于知識(shí)分子問題的指示》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第8 冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第136 頁(yè)。“兩彈”研制最為緊張的時(shí)期，正值我國(guó)三年自然災(zāi)害，黨中央和毛主席時(shí)刻關(guān)懷著國(guó)防科技隊(duì)伍的生活，千方百計(jì)讓他們吃飽飯，不能讓他們餓著肚子研制原子彈、導(dǎo)彈。改革開放后，鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到，要把科學(xué)研究工作搞上去，必須做好后勤保障工作，主動(dòng)提出“愿意當(dāng)大家的后勤部長(zhǎng)”⑥《鄧小平文選》第2 卷，北京：人民出版社，1994年，第98 頁(yè)。。江澤民要求，從領(lǐng)導(dǎo)和組織上來說，對(duì)廣大科技人員不僅要提倡奉獻(xiàn)精神，同時(shí)要切實(shí)安排好他們的工作和生活。胡錦濤則強(qiáng)調(diào)：“要關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，千方百計(jì)為他們排憂解難?！雹吆\濤：《全國(guó)人才工作會(huì)議在京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年5月27日。黨的十八大以來，習(xí)近平要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，“在軍人家屬隨軍就業(yè)、子女入學(xué)入托、優(yōu)撫政策落實(shí)和退役軍人保障等方面積極排憂解難”⑧《習(xí)近平在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)一思想堅(jiān)定信心鼓足干勁抓緊工作奮力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月1日。。在黨中央的親切關(guān)懷下，國(guó)家先后出臺(tái)一系列關(guān)于知識(shí)分子工資、職稱、住房、醫(yī)療等方面的改革措施，極大地調(diào)動(dòng)了他們獻(xiàn)身國(guó)防科技事業(yè)的工作積極性。

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。”⑨《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月4日。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，新冠肺炎疫情全球大流行使世界大變局加速變化，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境將面臨更加深刻復(fù)雜的變化。要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)使命意識(shí)，抓住機(jī)遇，鼓足干勁，一如既往地發(fā)展國(guó)防科技事業(yè)，打造更多克敵制勝的戰(zhàn)略“鐵拳”，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，在助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、支撐世界一流軍隊(duì)建設(shè)偉大征程中，創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)。