文_ 胡文容

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，對做好年輕干部工作提出一系列重要指示要求，先后5次為中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員上“開學(xué)第一課”，充分體現(xiàn)了對年輕干部的知之深、愛之切。上海牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，圍繞建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市大局，科學(xué)把握年輕干部成長規(guī)律，充分挖掘年輕干部成長潛力，不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑，源源不斷選拔使用可堪大用、能擔(dān)重任的優(yōu)秀年輕干部，為黨的事業(yè)發(fā)展不斷注入新的生機(jī)活力。

一、深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部的重要論述，扛起培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重大政治責(zé)任

習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部的重要論述，系統(tǒng)回答了“新時代培養(yǎng)什么樣的年輕干部、怎樣培養(yǎng)年輕干部”的重大命題，既是對優(yōu)秀年輕干部時代標(biāo)準(zhǔn)的不斷豐富，也幫助我們加深了對年輕干部工作的規(guī)律性認(rèn)識，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的科學(xué)指針、行動指南，必須內(nèi)化于心、外化于行，不折不扣貫徹到年輕干部工作中去。

深刻感悟黨中央對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的戰(zhàn)略謀劃。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對年輕干部工作進(jìn)行全方位的科學(xué)布局、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計，將培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部上升到了新的戰(zhàn)略高度。我們要增強(qiáng)只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，把大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)、一項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程，用心用情用力把這項(xiàng)事關(guān)我們黨千秋偉業(yè)的大事抓緊抓好。

科學(xué)把握年輕干部成長成才的根本遵循。習(xí)近平總書記高度關(guān)心和重視年輕干部的成長，從“在新時代的實(shí)踐中鍛煉成長”，到“發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)”，到“提高解決實(shí)際問題的‘七種能力’”，到“學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)”，再到“練好內(nèi)功、提升修養(yǎng)的‘48個字’要求”，等等，涵蓋從理想信念到黨性原則、從政治品格到本領(lǐng)儲備、從精神狀態(tài)到工作方法的方方面面，是對年輕干部成長成才規(guī)律、方法、路徑進(jìn)行的全面系統(tǒng)總結(jié)，特別是針對年輕干部成長過程中遇到的問題，把脈把得準(zhǔn)，路徑指得明，為年輕干部成長為棟梁之才度身定制了一份“成長手冊”，樹起了立德立言立行的標(biāo)桿，飽含對廣大年輕干部的親切關(guān)懷和殷切期望。我們要深刻認(rèn)識到，這些重要指示要求，既是身處大變革時代年輕干部成長成才必須修煉的內(nèi)功、必須提升的修養(yǎng)，也是組織上培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，只有深學(xué)細(xì)照篤行，才能真正建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。

認(rèn)真踐行優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的路徑要求。加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)好新時代黨的組織路線的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記清晰指明了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的路線圖、方法論。比如，從“抓緊建立后備干部隊(duì)伍”到“培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人”，深刻指出培養(yǎng)選拔年輕干部不是權(quán)宜之計，而是長期的歷史性任務(wù)；比如，從“多‘墩墩苗’沒有壞處”到“把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練”，強(qiáng)調(diào)了讓年輕干部在實(shí)踐歷練中扎實(shí)成長的必要性、長期性和緊迫性；比如，從“注重培養(yǎng)選拔”到“健全選育管用全鏈條機(jī)制”，有力推動了新時代年輕干部隊(duì)伍建設(shè)方法論的不斷深化。我們要不斷優(yōu)化思維、優(yōu)化方式、優(yōu)化機(jī)制，深化完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)年輕干部工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部邁開新步伐。

二、始終緊扣新時代新使命，全方位提升年輕干部能力素質(zhì)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，黨中央在新的歷史方位賦予上海新使命，習(xí)近平總書記對上海干部提出“干事創(chuàng)業(yè)要充滿激情、面對困難要富于創(chuàng)造、迎接挑戰(zhàn)要勇于擔(dān)當(dāng)”的重要要求，需要年輕干部以過硬的綜合能力素質(zhì)，更好肩負(fù)起新時代的職責(zé)和使命。

在傳承黨的誕生地紅色基因中錘煉過硬政治素質(zhì)。培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，千條萬條，第一條就是教育他們對黨忠誠。對年輕干部，必須堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首課、主課、必修課，推動年輕干部真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。比如，上海連續(xù)舉辦4期中青年干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神專題培訓(xùn)班，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，推動學(xué)習(xí)貫徹不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走。矢志弘揚(yáng)偉大建黨精神，把上海黨的誕生地、初心始發(fā)地的豐富紅色資源作為教材，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，不斷創(chuàng)新黨性教育方式方法，推動年輕干部不斷傳承好黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，傳承好上海這座城市的革命傳統(tǒng)和紅色基因，賡續(xù)黨的精神血脈。把緊把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)這個硬杠杠，綜合運(yùn)用年輕干部成長歷練政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)檔案等手段，跟蹤關(guān)注年輕干部在重要場合、重大事件、重點(diǎn)問題上的政治立場，在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排時的具體行為，從事實(shí)、事例中見人見思想見情懷見境界，考準(zhǔn)考實(shí)政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，對政治不合格的“一票否決”，確保選的“苗子”政治過硬。

在重大任務(wù)重大斗爭中鍛煉攻堅(jiān)克難本領(lǐng)。干部成長沒有捷徑可走，不經(jīng)風(fēng)雨、不見世面是難以成大器的。對年輕干部，要加快提升心懷“國之大者”的格局，推動他們把個人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，把交付的工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)去追求，把新的使命要求創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為新的生動實(shí)踐。比如，結(jié)合黨中央交給上海推進(jìn)浦東高水平改革開放、落實(shí)“三大任務(wù)、一大平臺”等國家戰(zhàn)略、重大任務(wù)，讓年輕干部在事業(yè)發(fā)展中不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，自動、自發(fā)、自愿、自覺地為事業(yè)獻(xiàn)身。在把握大局大勢中拓展眼界視野。加強(qiáng)前瞻謀劃，制定實(shí)施專業(yè)能力提升計劃，如圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)“五個新城”、發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”等增量文章開展培訓(xùn)，推動年輕干部主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、突破“信息繭房”，不斷提高戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略把握、戰(zhàn)略運(yùn)作能力，努力打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使干部專業(yè)能力能夠適應(yīng)上海作為改革開放前沿陣地的發(fā)展需要。在實(shí)踐歷練中增長經(jīng)驗(yàn)智慧。有計劃選派年輕干部到舊區(qū)改造、信訪穩(wěn)定等任務(wù)艱巨、問題突出、矛盾集中的吃勁崗位挑擔(dān)子，到疫情防控、鄉(xiāng)村振興、對口支援等急難險重任務(wù)和艱苦地區(qū)中壯筋骨，推動他們勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、積極主動作為。

在“人民城市”建設(shè)中始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨根基在人民、血脈在人民，永葆為民情懷是年輕干部成長成才的必修課。對年輕干部，必須推動站穩(wěn)群眾立場，深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制，推動大調(diào)研常態(tài)化機(jī)制化，推動年輕干部撲下身子、沉到一線，養(yǎng)成經(jīng)常性走一線的習(xí)慣，拜人民為師、甘當(dāng)小學(xué)生，解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。在實(shí)踐中涵養(yǎng)為民情懷，圍繞“人民城市”建設(shè)，聚焦群眾急難愁盼問題，用好民心工程等平臺，引導(dǎo)廣大年輕干部從具體問題、關(guān)鍵小事入手，用心用情用力地把每件民生實(shí)事做實(shí)辦好，以實(shí)際行動贏得人民群眾真心擁護(hù)、真正認(rèn)可，不斷涵養(yǎng)愛民、憂民、為民、惠民之心。把牢群眾公認(rèn)的標(biāo)尺，注重聽民聲、察民意，在群眾口碑中了解干部，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為培養(yǎng)選拔年輕干部的重要標(biāo)尺，作為對年輕干部干事創(chuàng)業(yè)效果的直接檢驗(yàn)，切實(shí)把那些虛心向群眾學(xué)習(xí)、真心對群眾負(fù)責(zé)、熱心為群眾服務(wù)、誠心接受群眾監(jiān)督的年輕干部選出來、用起來。

在“嚴(yán)”的主基調(diào)中加強(qiáng)自我約束、積極干事創(chuàng)業(yè)。好干部是選出來的，更是管出來的。年輕干部處于人生的成長期，經(jīng)受歷練相對較少，面臨的誘惑比較多，如果放松管理就容易出問題。對年輕干部，要通過思想教育提升修養(yǎng)，教育引導(dǎo)他們正心明道、懷德自重，對個人名譽(yù)、地位、利益看得淡、放得下，確保任何時候都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做一心為公、一身正氣、一塵不染的人。通過日常監(jiān)督防微杜漸，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，把日常管理和關(guān)鍵時刻管理貫通起來，把行為管理和思想管理貫通起來，把工作圈管理和社交圈管理統(tǒng)一起來，對苗頭性傾向性問題早念“緊箍咒”，推動年輕干部時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，做到始終心存敬畏、手握戒尺，始終不放縱、不越軌、不逾矩。把嚴(yán)格管理干部和關(guān)心關(guān)愛干部結(jié)合起來，在緊盯權(quán)力運(yùn)行過程、加強(qiáng)監(jiān)督約束的同時，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，落實(shí)好“三個區(qū)分開來”，鼓勵大膽探索、勤勉敬業(yè)，切實(shí)為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢抓敢管的干部撐腰，激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭。

三、準(zhǔn)確把握優(yōu)秀年輕干部成長規(guī)律，不斷提升培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的質(zhì)量和水平

成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。對組織部門來說，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，必須放到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“一盤棋”中來謀劃思考，準(zhǔn)確把握數(shù)量充足與質(zhì)量優(yōu)良、遵循規(guī)律與大膽使用、長遠(yuǎn)規(guī)劃與動態(tài)管理的辯證關(guān)系，不斷健全完善工作機(jī)制，推動年輕干部隊(duì)伍建設(shè)從有沒有、有多少向好不好、優(yōu)不優(yōu)轉(zhuǎn)變。

著力構(gòu)建優(yōu)秀年輕干部持續(xù)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。保持年輕干部隊(duì)伍一池活水，早發(fā)現(xiàn)早培養(yǎng)是一條重要規(guī)律。近年來，上海始終著眼近期需求和長遠(yuǎn)需要，堅(jiān)持打破層級，在更大范圍、更深程度不斷加強(qiáng)對年輕干部的戰(zhàn)略性發(fā)現(xiàn)。比如，在組織開展全市優(yōu)秀年輕干部專項(xiàng)調(diào)研直接掌握一批“70后”局處級、“80后”處級、“90后”科級優(yōu)秀年輕干部情況基礎(chǔ)上，近兩年又常態(tài)化開展動態(tài)更新，構(gòu)建起一支數(shù)量充足、梯次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部梯隊(duì)。我們感到，保持年輕干部的源頭活水，一方面，要堅(jiān)持集中調(diào)研和日常了解相結(jié)合，既要根據(jù)年輕干部培養(yǎng)的周期性特點(diǎn)，定期集中發(fā)現(xiàn)、戰(zhàn)略儲備一批優(yōu)秀年輕干部，同時也要注重日常發(fā)現(xiàn)，結(jié)合干部考察、年度考核、談心談話等日常工作，多層次、多渠道了解年輕干部情況，把相形見絀的調(diào)整出去，把有發(fā)展?jié)摿Φ难a(bǔ)充進(jìn)來，做到存量優(yōu)化、增量補(bǔ)充相統(tǒng)一。另一方面，要堅(jiān)持拓寬視野，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)識才選才，把黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、高校、科研院所、中央在滬單位等統(tǒng)籌納入視野，努力做到在多數(shù)人中選人，在優(yōu)秀的人中選最優(yōu)秀的人。

系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。年輕干部只有經(jīng)受全方位歷練，才能真正成為疾風(fēng)勁草、烈火真金。近年來，上海系統(tǒng)設(shè)計、扎實(shí)開展“五個一批”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工程，對交流任職的干部不設(shè)時限、不給承諾、不設(shè)預(yù)期，對掛職、到一線鍛煉的干部不完成既定任務(wù)不收兵，推動干部得到實(shí)打?qū)?、硬碰硬培養(yǎng)。實(shí)踐啟示我們，在培養(yǎng)力度上，堅(jiān)持成長歷練的必要臺階、必要階段，堅(jiān)持條塊結(jié)合、黨政交叉的干部培養(yǎng)模式，把年輕干部及時放到重要崗位進(jìn)行磨煉，讓干部在“實(shí)干”中“長實(shí)”，穩(wěn)扎穩(wěn)打成長。在跟蹤管理上，建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”，深入了解工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、重要關(guān)頭履職盡責(zé)情況，根據(jù)專業(yè)背景、任職經(jīng)歷、能力特長，定期開展綜合研判，有針對性明確培養(yǎng)計劃和路徑。在接續(xù)共育上，準(zhǔn)確把握干部管理權(quán)限下管一級和年輕干部接續(xù)培養(yǎng)、長期關(guān)注的關(guān)系，加強(qiáng)各級黨委上下聯(lián)動，形成一層一層發(fā)力、一環(huán)緊扣一環(huán)、一級一級接續(xù)培養(yǎng)的工作合力。

健全完善優(yōu)秀年輕干部適時使用機(jī)制。培養(yǎng)是為了使用，使用也是最好的培養(yǎng)。上海堅(jiān)持不拘一格降人才、敢為事業(yè)用人才，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部大膽用起來。在2021年地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，45歲左右黨政正職占比達(dá)到12.5%，9個區(qū)的黨政班子中配備80后干部。要始終發(fā)揮好使用在年輕干部培養(yǎng)上的重要作用，堅(jiān)持不拘一格，不搞論資排輩、求全責(zé)備，誰有本事誰來，誰有潛力誰干，誰先成才誰先上，對那些在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中練出真功夫的優(yōu)秀年輕干部，打破隱性臺階，成熟一個使用一個。堅(jiān)持綜合比選，市管崗位空缺時，堅(jiān)持不同年齡段干部一起研判，對各方面表現(xiàn)優(yōu)異、成熟度高的及時大膽使用，加強(qiáng)市管領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部配備指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，防止和解決平時重視不夠、培養(yǎng)不夠，用時急用現(xiàn)找、降格以求的問題。同時，注重淡化標(biāo)簽，在干部工作全局中謀劃和推進(jìn)年輕干部工作，注重用當(dāng)其時，不搞大張旗鼓。