文/ 中國(guó)綠色食品發(fā)展中心 遲騰

今年中央1號(hào)文件首次提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。綠色食品作為政府打造的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，始于九十年代初，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。為此，下面介紹綠色食品的屬性特點(diǎn)及申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)。

一、屬性特點(diǎn)

綠色食品，是指產(chǎn)自?xún)?yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。具有三大基本屬性：一是 農(nóng)業(yè)屬性；二是在確保安全的同時(shí)，注重提升品質(zhì)，要突出質(zhì)量屬性；三是作為質(zhì)量證明商標(biāo)，彰顯品牌屬性。其特點(diǎn)：

（一）遵循“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。即實(shí)行兩端檢測(cè)，從生產(chǎn)基地到最終產(chǎn)品都要進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具環(huán)境和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

（二）全程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要求全過(guò)程均嚴(yán)格按照綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝貯藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）嚴(yán)格把控農(nóng)藥、肥料投入。綠色食品要求農(nóng)藥使用符合《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》，只能使用準(zhǔn)則允許使用清單內(nèi)的農(nóng)藥。肥料使用要遵循無(wú)機(jī)氮肥用量減半原則，提倡使用有機(jī)肥替代無(wú)機(jī)肥，注重提升產(chǎn)品品質(zhì)。

（四）使用綠色食品標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)可追溯。申報(bào)獲批的綠色食品企業(yè)可以在產(chǎn)品包裝上使用綠色食品標(biāo)識(shí)，并附企業(yè)信息碼，消費(fèi)者可通過(guò)企業(yè)信息碼查詢(xún)綠色食品的真?zhèn)巍?/p>

二、申報(bào)條件

（一）申報(bào)人資質(zhì)條件：

1.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位；

2.具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)；

3.具有完善的質(zhì)量管理體系，并至少穩(wěn)定運(yùn)行一年；

4.具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員；

5.具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；

6.申請(qǐng)前三年內(nèi)無(wú)質(zhì)量安全事故和不良誠(chéng)信記錄。

（二）申請(qǐng)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定。

1.產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2.農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則；

3.產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

4、包裝貯運(yùn)符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、申報(bào)程序

申請(qǐng)人向本級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交：標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)；資質(zhì)證明材料；產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制規(guī)范；預(yù)包裝產(chǎn)品包裝標(biāo)簽或其設(shè)計(jì)樣張；中國(guó)綠色食品發(fā)展中心規(guī)定提交的其他證明材料。

綠色食品工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的材料進(jìn)行受理審查，符合要求的，予以受理，并在產(chǎn)品及產(chǎn)品原料生產(chǎn)期內(nèi)組織有資質(zhì)的檢查員完成現(xiàn)場(chǎng)檢查；不符合要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。

現(xiàn)場(chǎng)檢查合格的，工作機(jī)構(gòu)書(shū)面通知申請(qǐng)人，由申請(qǐng)人委托綠色食品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品和相應(yīng)的產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格的，工作機(jī)構(gòu)退回申請(qǐng)并書(shū)面告知理由。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)人委托后，安排現(xiàn)場(chǎng)抽樣，并自產(chǎn)品樣品抽樣之日起二十個(gè)工作日內(nèi)、環(huán)境樣品抽樣之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成檢測(cè)工作，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，提交工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人。

（四）省級(jí)工作機(jī)構(gòu)對(duì)完備的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后上報(bào)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心組織專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，與申請(qǐng)人簽訂綠色食品標(biāo)志使用合同，繳費(fèi)，頒發(fā)綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)；未通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。

四、其他事項(xiàng)

（一）綠色食品申報(bào)主體申報(bào)前，需在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員專(zhuān)崗，并通過(guò)網(wǎng)上培訓(xùn)獲得內(nèi)檢員資質(zhì)后方可申報(bào)。

（二）綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求不定期進(jìn)行更新，有申報(bào)意向的企業(yè)可以到中國(guó)綠色食品發(fā)展中心官方網(wǎng)站查詢(xún)和下載。

（三）綠色食品認(rèn)證需要繳納費(fèi)用。主要包括檢測(cè)費(fèi)用、認(rèn)證審核費(fèi)及標(biāo)志使用費(fèi)。