劉 光

（山東省東平縣銀山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 泰安271513 ）

水利工程具有長期性、復(fù)雜性的特點，在建設(shè)過程中會受到氣候、地質(zhì)、自然環(huán)境等各方面的影響，讓其存在安全隱患以及質(zhì)量問題。近些年我國水利工程建設(shè)規(guī)模、數(shù)量都呈現(xiàn)上升趨勢，只有嚴(yán)格控制好工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，才能夠切實為其質(zhì)量提供保障，降低安全事故的發(fā)生概率。就目前情況來看，很多建設(shè)單位、施工人員的思想較為落后，沒有充分意識到安全、質(zhì)量控制的重要性，在材料、設(shè)備、人員管理方面也存在著嚴(yán)重不足，存在著大量安全隱患，在出現(xiàn)安全事故后，不僅會增加建設(shè)單位的成本投入，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致人員傷亡。因此，對水利工程施工中的質(zhì)量控制以及安全管理策略進(jìn)行研究具有重要意義。

1. 水利工程施工管理概述

1.1 水利工程項目管理的意義

當(dāng)前我國水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，水利工程和人們生活也有著越來越密切的聯(lián)系，對工程質(zhì)量也有著越來越高的要求。在選址、設(shè)計、施工、后期管理等各方面都要加強(qiáng)管理力度，遵循全過程管理原則，提升管理水平。水利工程建設(shè)具有長期性、系統(tǒng)性的特點，功在當(dāng)代，利在千秋，在工程項目管理中，可以有效降低水患的發(fā)生概率，也能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的保護(hù)。

1.2 水利工程施工中質(zhì)量控制與安全隱患的基本原則

1.2.1 堅持質(zhì)量第一

水利工程的質(zhì)量和其使用壽命、社會效益、人民群眾生命財產(chǎn)安全都有著十分密切的聯(lián)系，哪怕任何細(xì)小的安全隱患都有可能釀成災(zāi)難，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及不良社會影響。在質(zhì)量控制和安全隱患管理過程中，一定要遵循質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格控制施工中的每個細(xì)節(jié)，提升施工效率和質(zhì)量，項目負(fù)責(zé)人、施工人員要充分意識到質(zhì)量控制的重要性，并通過實際行動體現(xiàn)出來。

1.2.2 堅持預(yù)防為主

在水利工程施工中，如果在出現(xiàn)安全隱患之后再進(jìn)行管理，損失已經(jīng)造成，要堅持預(yù)防為主的原則，可以以往工程的案例作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，更直觀地起到警示作用，從而有效防范對工程產(chǎn)生影響的各種干擾因素。在安全隱患防治方面，要做好提前準(zhǔn)備以及事前控制，將預(yù)防工作貫徹落實到工程開展的每個環(huán)節(jié)，降低安全事故的發(fā)生概率。

1.2.3 堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

水利工程施工要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括質(zhì)量檢驗辦法、技術(shù)規(guī)章規(guī)范等，從現(xiàn)場勘查、圖紙設(shè)計到施工的順利開展以及最后的竣工驗收，都要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。每項流程都要按照流程進(jìn)行，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而全面提升工程質(zhì)量管理、安全隱患管理水平。

2. 水利工程質(zhì)量以及安全隱患問題

2.1 安全投入占比少

水利工程施工周期長，前期投入巨大，但是很多建設(shè)單位在安全方面的投入較少，主要是因為在思想上不夠重視，沒有意識到安全管理的重要性。通常來說在工程前期準(zhǔn)備階段，需要考慮到設(shè)計規(guī)劃、市場調(diào)研、成本預(yù)算等各方面內(nèi)容，也要將安全管理納入其中。但是就目前情況來看，很多建設(shè)單位都并未做到這一點，在安全設(shè)計、防具以及其他方面的資金投入嚴(yán)重不足，也沒有對安全費(fèi)用的支出進(jìn)行動態(tài)化跟蹤管理，資金濫用現(xiàn)象較為普遍。

2.2 管理制度落后

為了確保水利工程能夠順利開展，要從法律、制度的層面對施工人員行為進(jìn)行全面約束，建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人要制定規(guī)范的管理制度體系。但是目前很多單位沿用傳統(tǒng)施工管理制度，在人員、材料、進(jìn)度等各方面的管理存在著嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，施工人員現(xiàn)場的隨意性較強(qiáng)，對違規(guī)操作行為的懲罰力度不夠，讓其在日常施工中養(yǎng)成了不好的工作習(xí)慣，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法得到保障。

2.3 安全施工存在隱患

在施工中造成安全隱患的原因是多方面的，例如人員組織不完善、前期準(zhǔn)備不充分、設(shè)計圖紙不規(guī)范等，難以為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件，也會存在較多遺留問題，嚴(yán)重影響工程后期使用壽命。近些年我國水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，但很多單位依然缺乏明確的組織規(guī)劃，人員安排不合理，綜合素質(zhì)還有較大提升空間，這些都為工程質(zhì)量帶來了嚴(yán)重安全隱患。

3.水利工程施工中質(zhì)量控制與安全隱患管理的策略

3.1 建立完善管理制度

水利工程的順利開展離不開完善制度的支持，要從制度層面對人員行為進(jìn)行全面約束，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，起到警示作用，以規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)為工程的順利開展提供保障，可根據(jù)工程特點來制定完善的監(jiān)督機(jī)制，將施工任務(wù)細(xì)分到每個環(huán)節(jié)，確保其得到落實。要對管理程序、施工流程等進(jìn)行規(guī)范，可以將工程劃分為不同的階段，針對其施工重點、難點來制定差異化的管理方案。例如在土方開挖、回填時，要及時清理現(xiàn)場的廢土，將其運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場之外，為后續(xù)工程的順利開展提供保障；在高空作業(yè)時要佩戴護(hù)具等。管理制度、監(jiān)管制度一定要落到實處，明確各施工單位的職責(zé)以及工作任務(wù)，確保責(zé)任劃分到個人，強(qiáng)化施工人員思想意識，當(dāng)出現(xiàn)問題時避免推卸責(zé)任。

3.2 完善監(jiān)理制度

在水利工程施工過程中，需要合理安排監(jiān)理部門，根據(jù)工程特點來制定監(jiān)理制度體系，完善質(zhì)量控制、安全管理制度體系，將工程建設(shè)目標(biāo)逐級細(xì)分，保證每個階段都能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。項目負(fù)責(zé)人、施工人員要養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的習(xí)慣和能力，為后續(xù)工程的順利開展創(chuàng)造良好條件。監(jiān)理制度的落實，能夠加強(qiáng)各施工單位之間的聯(lián)系，可以讓各部門之間相互監(jiān)督、相互約束，在無形之中形成合力，推動工程的順利開展。在材料、資金分配方面，也可以實現(xiàn)最合理分配，讓工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成。

3.3 強(qiáng)化人員專業(yè)素質(zhì)

施工人員是水利工程的主要落實者，其專業(yè)能力的高低和工程質(zhì)量有著十分密切的聯(lián)系，強(qiáng)化其專業(yè)素質(zhì)就是為工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。具體可以從以下幾個方面進(jìn)行。首先，要端正施工人員工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變其思想理念，讓其正確意識到安全管理、質(zhì)量管理的重要性。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，還要在施工現(xiàn)場貼橫幅，設(shè)置顯眼的警示標(biāo)志，在潛移默化中對施工人員產(chǎn)生正面影響。要明確規(guī)定，進(jìn)出施工現(xiàn)場必須佩戴頭盔，在進(jìn)行高危作業(yè)時，一定要佩戴防護(hù)服或是安全繩索，避免高空墜落。在每一階段的施工開展之前，都要對施工人員進(jìn)行安全宣講，在多次重復(fù)的教育后，工程參與者就能夠養(yǎng)成安全管理、質(zhì)量控制的良好習(xí)慣，將以前工程的事故作為例子進(jìn)行講解，讓其更為直觀地感受到安全隱患帶來的嚴(yán)重后果。其次，當(dāng)前我國水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，各種先進(jìn)技術(shù)、材料、設(shè)備都被廣泛應(yīng)用到工程施工中，如果沒有掌握正確的使用方法，則很容易為工程質(zhì)量帶來隱患。因此，項目負(fù)責(zé)人還要加大培訓(xùn)力度，全面提升施工人員的實踐操作能力，增強(qiáng)其安全事故預(yù)防以及突發(fā)情況的處理能力，減少事故發(fā)生概率，要能夠在實踐中主動發(fā)現(xiàn)、尋找安全隱患，并及時解決。例如在設(shè)備使用完畢后，及時關(guān)閉并斷電；在設(shè)備使用過程中，嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行等。最后，可以制定激勵機(jī)制以及績效考核制度體系，保證考核流程和結(jié)果的公正公開，將考核結(jié)果和員工薪酬聯(lián)系起來，對違規(guī)行為進(jìn)行口頭警告或罰款，對安全隱患控制得當(dāng)?shù)膯T工進(jìn)行獎勵，從而進(jìn)一步提升施工人員工作積極性，也能夠提升安全、質(zhì)量管理的效果。

3.4 材料控制

施工材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的決定性影響因素，要嚴(yán)把材料關(guān)。在工程開展之前的采購環(huán)節(jié)就要加強(qiáng)管理力度，嚴(yán)格按照工程特點、各階段的施工需求來合理進(jìn)行采購，在保證材料供應(yīng)充足的同時，也要避免浪費(fèi)，確保其規(guī)格、性能、質(zhì)量都符合工程要求。在材料運(yùn)送往施工現(xiàn)場時，要對其進(jìn)行抽樣檢查，不符合質(zhì)量要求的材料禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。由于當(dāng)前我國技術(shù)發(fā)展十分迅速，各種先進(jìn)材料都被應(yīng)用于工程建設(shè)中，施工人員要掌握正確的使用方法，還要能夠根據(jù)材料特性來合理進(jìn)行存放。

3.5 環(huán)境控制

我國國土面積遼闊，不同地區(qū)在氣候、地質(zhì)環(huán)境、溫度等各方面都存在差異，在施工過程中要尤其注意，必須要做好準(zhǔn)備工作，提升對施工現(xiàn)場環(huán)境的控制力度。在施工開展之前，可以清理現(xiàn)場的雜物，方便材料運(yùn)輸車輛進(jìn)出，要保證材料、設(shè)備堆放有序。有關(guān)人員還可以提前查看天氣預(yù)報，如遇到降水較多的季節(jié)，要提前做好規(guī)劃，合理控制施工進(jìn)度，使用防水性能好的材料。在地質(zhì)環(huán)境不太理想的地區(qū)，要做好規(guī)劃工作，例如在遇到軟土地基時，可以利用強(qiáng)夯法、置換法等來提升地基的穩(wěn)定性和強(qiáng)度，為后續(xù)工程的順利開展提供保障。在水利工程施工過程中，環(huán)境是對其質(zhì)量、安全隱患造成影響的重要因素，需要引起有關(guān)人員的充分重視。

4.結(jié)語

總而言之，當(dāng)前我國水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅猛，在施工中也暴露出越來越多質(zhì)量和安全隱患問題，任何細(xì)微的失誤都會為工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響，有關(guān)單位、項目負(fù)責(zé)人要加大質(zhì)量和安全管理力度。要從材料、人員、設(shè)備、思想意識等各方面做文章，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督和管理力度，盡可能降低質(zhì)量問題、安全事故的發(fā)生概率，為我國水利工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。