裴廷福

（廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530000）

《交通強(qiáng)國實(shí)施綱要》發(fā)布后城市軌道交通行業(yè)協(xié)會隨后提出“交通強(qiáng)國，城軌擔(dān)當(dāng)”等軌道交通行業(yè)智慧交通發(fā)展“白皮書”，提出“交通強(qiáng)國”建設(shè)期間內(nèi)，城市軌道交通行業(yè)智慧化發(fā)展方向，同時(shí)，行業(yè)發(fā)展也為城市軌道交通人才培養(yǎng)提出新要求。通過分析軌道交通人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，院校專業(yè)建設(shè)存在問題提出軌道交通專業(yè)群建設(shè)措施，為“智慧交通”背景下人才培養(yǎng)提供參考。

1.軌道交通人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

行業(yè)需求快速變化與院校人才培養(yǎng)傳統(tǒng)方式間的矛盾形成供不應(yīng)求等問題，一方面城市軌道交通人才需求激增，另一方面高職院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)就業(yè)困難，深入分析行業(yè)需求現(xiàn)狀及人才培養(yǎng)問題，才能解決之間不匹配的問題。

1.1 行業(yè)需求現(xiàn)狀分析

城市軌道交通人才需求數(shù)量逐年遞增。隨著城市軌道交通近幾年高速發(fā)展，城市軌道交通人才需求崗位涵蓋較廣。軌道交通運(yùn)營企業(yè)生產(chǎn)崗位主要包含運(yùn)營、維護(hù)及相應(yīng)管理人員。其中運(yùn)營包含車站運(yùn)營管理、列車駕駛及列車調(diào)度人員，車站運(yùn)營人員包含站務(wù)員、值班員、值班站長、站長，負(fù)責(zé)列車駕駛的乘務(wù)人員，列車調(diào)度人員包含行車調(diào)度員、維修調(diào)度、電力調(diào)度及環(huán)境控制調(diào)度；維護(hù)包括票務(wù)設(shè)備維護(hù)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、車輛設(shè)備維護(hù)、信號系統(tǒng)維護(hù)、軌道基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等；管理人員根據(jù)企業(yè)具體需求及構(gòu)架進(jìn)行相應(yīng)配置，具體崗位需求如圖1。

根據(jù)近幾年各城市軌道交通人才需求及人才培養(yǎng)模式情況分析，各高職院校軌道人才培養(yǎng)輸送崗位比較穩(wěn)定。各高職院校的城市軌道交通專業(yè)人才培養(yǎng)匹配城市軌道交通技術(shù)操作崗位，如車站運(yùn)營崗位如站務(wù)員、乘務(wù)員及少量的維護(hù)人員。這幾類崗位位于城市軌道交通運(yùn)營工作一線，具有用量需求大，流動性高等特點(diǎn)，同時(shí)這幾類崗位隨城市軌道交通新線設(shè)備開通籌備需求也會激增。

城市軌道交通運(yùn)營管理人才質(zhì)量亟待提高?！督煌◤?qiáng)國實(shí)施綱要》發(fā)布后城市軌道交通行業(yè)協(xié)會隨后提出“交通強(qiáng)國，城軌擔(dān)當(dāng)”，智慧城軌將通過2020-2035年十五年建設(shè)期分步實(shí)現(xiàn)智慧乘客服務(wù)、智能運(yùn)輸組織、智能能源系統(tǒng)、智能列車運(yùn)行、智能技術(shù)裝備、智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能運(yùn)維安全、智慧網(wǎng)絡(luò)管理、城軌云與大數(shù)據(jù)平臺搭建、中國智慧城軌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)十項(xiàng)工程建設(shè)，智能運(yùn)輸組織將成為網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的必然趨勢。放眼中長期行業(yè)發(fā)展，城市軌道交通運(yùn)營開展人才培養(yǎng)需要注重學(xué)生基礎(chǔ)知識，加強(qiáng)行車組織、車輛駕駛、應(yīng)急處置、設(shè)備維護(hù)等多方面技能培養(yǎng)，打造復(fù)合技能人才，從而提升學(xué)生在行業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。

綜上所述，從行業(yè)角度分析，城市軌道交通運(yùn)營相關(guān)崗位依舊存在巨大空缺，培養(yǎng)模式、校企合作形式等也有巨大可拓展空間，且與行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)形成深入產(chǎn)教融合模式后，容易獲得良好效益形成示范效果。

1.2 人才培養(yǎng)存在問題

1.2.1 人才培養(yǎng)供給不足。軌道交通人才培養(yǎng)模式通常以訂單培養(yǎng)為主，根據(jù)企業(yè)需求還包含有社招及其他形式。由于城市軌道交通人才培養(yǎng)成本高、人才培養(yǎng)質(zhì)量要求高、就業(yè)出口窄、流動性強(qiáng)等問題，造成傳統(tǒng)人才培養(yǎng)依舊以訂單培養(yǎng)為主。以2020年訂單培養(yǎng)為例，青島地鐵2020年與山東職業(yè)學(xué)院、重慶鐵路運(yùn)輸技師學(xué)院等5所合作學(xué)院計(jì)劃委培920人；武漢地鐵與武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北鐵路運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院等7所院校合作訂單培養(yǎng)830人。社招作為訂單培養(yǎng)補(bǔ)充形式，每年崗位流動情況進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充，就近幾年來看，訂單及社招數(shù)量仍有不斷增加趨勢。隨新線建設(shè)不斷批復(fù)，人才需求將繼續(xù)增加。

1.2.2 人才培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)需求存在差距。隨各城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，對校內(nèi)人才培養(yǎng)提出更高要求。但軌道專業(yè)建設(shè)起步基本晚于軌道交通運(yùn)營，各高校培養(yǎng)較注重禮儀、票務(wù)、設(shè)備等知識技能培養(yǎng)，對于應(yīng)急、行車、信號、車輛等知識與技能的培養(yǎng)較弱，就業(yè)后進(jìn)行知識提升困難，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的能力較差，需企業(yè)投入較大的培訓(xùn)成本。但隨著行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，交通部、人社部逐漸開始注重軌道類技能競賽發(fā)展，技能人才鑒定等工作，旨在不斷提升城市軌道交通相關(guān)工作崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化，提升軌道運(yùn)輸安全水平，同時(shí)在高職院校在人才質(zhì)量提升中也起到一定推動作用。利用比賽契機(jī)，在技能鑒定、競賽平臺搭建、競賽成果轉(zhuǎn)換、人才培養(yǎng)模式調(diào)整等方面，加強(qiáng)校企融合，調(diào)整人才培養(yǎng)，則能逐漸彌補(bǔ)人才培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)需求存在差距。

2.院校軌道交通人才專業(yè)建設(shè)存在的問題

通過對于行業(yè)需求及人才培養(yǎng)分析，不難發(fā)現(xiàn)，人才培養(yǎng)與行業(yè)需求之間的壁壘存在的主要原因有以下三方面：

2.1 專業(yè)設(shè)置分散，無法形成合力，不利于專業(yè)間形成系統(tǒng)性

由于起步晚等客觀原因，專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方案實(shí)施與改進(jìn)不夠。城市軌道交通運(yùn)營管理、城市軌道交通機(jī)電技術(shù)及城市軌道交通工程技術(shù)三個(gè)專業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)領(lǐng)域、校企合作等多方面達(dá)不到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建設(shè)復(fù)合型人才培養(yǎng)思路為，以“寬基礎(chǔ)、精技能”的模式，培養(yǎng)學(xué)生軌道運(yùn)營技能及安全意識，學(xué)生具備基本的站務(wù)技能同時(shí)，也在駕駛、信號維修等多方面有特色技能，通過技能大賽等成果導(dǎo)向培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急處置能力、行車組織能力與綜合管理能力，提升學(xué)生交通運(yùn)輸意識，掌握扎實(shí)的技能水平與專業(yè)素養(yǎng)，獲得企業(yè)及社會認(rèn)可。

2.2 產(chǎn)教融合發(fā)展較差，未形成明顯成效

產(chǎn)教融合發(fā)展，人才密切交流接觸，相互提升，企業(yè)共編教材，共同申報(bào)課題、實(shí)訓(xùn)基地共建等是產(chǎn)教融合發(fā)展的基本途徑。但依舊以傳統(tǒng)訂單模式開展校企合作培訓(xùn)，將崗位意識培養(yǎng)、職工素養(yǎng)培養(yǎng)等前移，但由于合作培育形式單一、教學(xué)條件限制等問題，造成訂單培養(yǎng)流失率高，效果差等問題，人才供給依然達(dá)不到要求。軌道交通相關(guān)專業(yè)發(fā)展需要與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形成緊密的產(chǎn)教融合關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展專業(yè)特色、形成教學(xué)成果、開展社會服務(wù)等各方面工作方能持續(xù)性開展。

2.3 人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度低

根據(jù)企業(yè)崗位需求，軌道交通企業(yè)需要運(yùn)營、機(jī)電設(shè)備維修、車輛檢修、信號檢修、工程維修等多方面人才，我院在專業(yè)開設(shè)方面缺乏車輛工程與信號控制專業(yè)，人才鏈出現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)斷裂，無法有效促進(jìn)專業(yè)群建設(shè)發(fā)展；近年來，隨著軌道交通發(fā)展及服務(wù)一帶一路等國家戰(zhàn)略，自主研發(fā)車輛大規(guī)模投入使用，車輛運(yùn)維及信號運(yùn)維技術(shù)將成為軌道交通重要技能需求，因此車輛工程與信號控制專業(yè)開設(shè)亟待解決。

綜上，軌道交通作為交通領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)，辦學(xué)專業(yè)性強(qiáng)，特色優(yōu)勢明顯，我院在前期辦學(xué)過程中已有一定的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入，形成區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的硬件資源條件。如充分利用區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、措施保證等方面的整體發(fā)展，不斷發(fā)展軟實(shí)力建設(shè)，軌道專業(yè)將成為我院特色專業(yè)，引領(lǐng)區(qū)內(nèi)相關(guān)專業(yè)發(fā)展，提升辦學(xué)特色及辦學(xué)實(shí)力。

3.城市軌道交通發(fā)展的建議

軌道交通專業(yè)群建設(shè)是專業(yè)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是行業(yè)對專業(yè)人才培養(yǎng)的要求。明確的建設(shè)目標(biāo)，合理的建設(shè)保障機(jī)制，準(zhǔn)確的建設(shè)計(jì)劃是專業(yè)群建設(shè)的基礎(chǔ)，根據(jù)行業(yè)基本需求、軌道交通類人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，軌道交通專業(yè)群建設(shè)主要注重以下幾個(gè)問題：

3.1 以運(yùn)營管理為專業(yè)群建設(shè)基礎(chǔ)是行業(yè)的必然要求

根據(jù)行業(yè)人才需求分析，城市軌道交通行業(yè)將在近幾年對于運(yùn)營（包含站務(wù)及乘務(wù)）數(shù)量及質(zhì)量有更高要求，運(yùn)營管理專業(yè)的規(guī)模化發(fā)展是行業(yè)人才需求的必然要求，高水平、大批量的運(yùn)營類畢業(yè)生在滿足企業(yè)用人整體需求方面具備優(yōu)勢。

運(yùn)營管理專業(yè)是城市軌道交通相關(guān)專業(yè)當(dāng)中人才需求量較大的專業(yè)，運(yùn)營專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)是產(chǎn)教融合發(fā)展的良好通道。在培養(yǎng)過程中與行業(yè)密切相通，形成適應(yīng)本地特色、符合行業(yè)發(fā)展、匹配職教規(guī)律的人才培養(yǎng)方案與模式，并推廣至專業(yè)群建設(shè)，能夠形成扎實(shí)的專業(yè)群人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。在運(yùn)營專業(yè)建設(shè)過程中，避免盲目擴(kuò)大招生數(shù)量，需嚴(yán)格提升招生質(zhì)量，提升教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到提高就業(yè)質(zhì)量及行業(yè)影響力的目的。

3.2 以車輛工程、信號通信等專業(yè)為特色是專業(yè)群建設(shè)的有效手段

在智慧交通大背景下，軌道交通專業(yè)逐漸需要技術(shù)技能融合性人才，適應(yīng)智慧化改革的扁平化管理，包括能夠掌握簡單信號通信維修技能、車輛故障處理的人才。以車輛檢修技術(shù)專業(yè)為例，作為軌道運(yùn)載設(shè)備保障技術(shù)，在自主研發(fā)車輛不斷投入軌道運(yùn)營、高鐵運(yùn)營及對外輸出的大背景下，車輛檢修技術(shù)成為各高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。首批雙高計(jì)劃197所院校及專業(yè)中，共17所交通特色院校獲批，軌道車輛及動車組檢修專業(yè)共有7個(gè)，占比41%。信號通信、供配電技術(shù)等也有同樣的需求特征。此類特色鮮明、培養(yǎng)難度大的專業(yè)，應(yīng)作為專業(yè)群的特色專業(yè)。以培養(yǎng)一批技術(shù)水平過硬的人才為目標(biāo)，提升專業(yè)建設(shè)的社會影響力，同時(shí)提升專業(yè)師資條件，與其他專業(yè)相互帶動共同發(fā)展。

3.3 以產(chǎn)教融合為發(fā)展途徑是專業(yè)群建設(shè)的根本保障

產(chǎn)教融合作為軌道相關(guān)專業(yè)就業(yè)重要保障，是專業(yè)群發(fā)展的保障手段。對于高職院校，產(chǎn)教融合領(lǐng)域主要在人才培養(yǎng)、職業(yè)鑒定及技能競賽平臺等人力資源培養(yǎng)方面有較大優(yōu)勢。這幾方面在提升就業(yè)比例及就業(yè)質(zhì)量方面有巨大潛力。產(chǎn)教融合形式不應(yīng)局限在某一個(gè)企業(yè)或某一區(qū)域，結(jié)合專業(yè)特色開展，針對不同企業(yè)開展不同形式的產(chǎn)教融合，充分考慮軌道運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營、維修、保障等多方面領(lǐng)域；擴(kuò)大產(chǎn)教融合的地域范圍，區(qū)內(nèi)外促進(jìn)發(fā)展，打造多企業(yè)多地區(qū)協(xié)同促進(jìn)模式。

綜上，城市軌道交通行業(yè)需求將逐漸發(fā)生結(jié)構(gòu)性改革，深度掌握行業(yè)發(fā)展方向，感知行業(yè)需求。在靈活合理的建設(shè)機(jī)制基礎(chǔ)上，開展智慧化教學(xué)條件、智慧化教學(xué)資源建設(shè)，才能適應(yīng)“智慧交通”交通背景。智慧化教學(xué)條件與教學(xué)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也是亟待進(jìn)一步研究解決的問題。