浙江廣播電視大學德清學院（313200）陳小龍

隨著我國小康社會和老年社會的到來，老年人的需求也呈現(xiàn)多元化和高層化，最明顯的就是對情感和精神層面的需要多了。因此，老年教育的重要性越發(fā)凸顯。目前，雖已初步形成了良好的老年教育環(huán)境，但毋庸置疑，老年教育的水平還較低，制約老年教育的資源因素沒有有效解決。

1．縣域老年教育開展的制約因素

（1）師資因素主要表現(xiàn)為三多三少。①兼職教師多專職的少。以浙江省德清縣為例，該縣現(xiàn)有老年大學、老年開放大學各一所，民政局下屬的老年電視大學一所。但這3所老年大學都無一例外沒有專職教師。所有的上課教師都來源于其他單位和行業(yè)，兼職的性質(zhì)決定了其師資人員的不穩(wěn)定。②中老年教師多年輕的少。我國老年大學教師隊伍普遍存在大齡化的現(xiàn)象。以德清縣為例，縣老年大學攝影教師年齡已超80，縣老年開放大學太極拳老師年齡超75。不可否認，這些教師教學經(jīng)驗豐富，但是在體力、教學創(chuàng)新及科技適應能力等方面遠不及青年教師。③志愿公益多按勞取酬少。從事老年教育的教師來自于各行各業(yè)，且身份的靈活性導致薪酬標準不統(tǒng)一。以德清縣為例，縣老年大學的課時報酬為150元/次，縣老年開放大學200～800元不等。2018年湖州市出臺了規(guī)范市級機關(guān)事業(yè)單位勞務費支出管理的通知，該縣新聘任課老師報酬按照這個標準執(zhí)行。但這個報酬是建立在教師志愿的基礎上，這樣的低報酬難以確保教學隊伍的穩(wěn)定。

（2）學員因素隨著老齡化社會的到來，老年教育由過去的面向部分老年人（黨政機關(guān)、事業(yè)單位的離退休人員）變?yōu)槊嫦蛉w老年人，越來越多來自不同行業(yè)和階層的老年人成為老年大學學生，老年教育的公平性得到體現(xiàn)。但因家庭環(huán)境、職業(yè)環(huán)境及所受教育等因素形成的學員的個體差異性，導致了同班老年學員的學習速度和對知識的理解差距明顯，教學效果并不理想。更有甚者，一些基礎較好的學員嘲諷挖苦基礎較弱的學員，既對學員的學習產(chǎn)生不利影響，也對學校的教學和管理帶來了不良影響。

（3）教育資源因素社會的發(fā)展和文化的進步，促進了人們整體文化水平的提高，“主人翁”意識也隨之增強，老年人希望有更多的機會參與社會進步。但是現(xiàn)有資源滿足不了老年人受教育的最低要求，也滿足不了老年人素質(zhì)提升、職業(yè)拓展、社會參與的要求?，F(xiàn)有老年教育課程資源基本上是教師主導型，即資源的提供以老師為主，因為沒有專門的教材和大綱，上課內(nèi)容具有一定的隨意性。

（4）體制因素目前老年大學兼職教師多為自由職業(yè)者，而體制內(nèi)有專長有權(quán)威的資源并沒有被發(fā)掘出來，主要是體制和機制約束。一些地方體制內(nèi)的人不允許上班時間兼職，一些地方兼職所得計入個人總績效。國家和地方目前沒有針對老年教育出臺相關(guān)的支持措施和辦法，形成了一部分有特長、專長的人無施展平臺，而老年大學無可用之人的尷尬局面。

2．建設思路

（1）課程資源建設①學習資源的提供。很多老年人退休后會有孤獨感，其中重要的原因是老年人的代入感差，對千變?nèi)f化的社會適應性不足，如手機支付、智慧醫(yī)療、智慧交通，而對于一些高科技的事物就更是一頭霧水。在德清縣，近幾年大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，但很多老年人不清楚什么是地理信息。因此，像德清館、博物館、地信大會會址等資源都可利用起來進行教學。一些有特點的組織文化也可以利用起來。只有當社會各界廣泛關(guān)注和參與老年教育事業(yè)，老年教育就會有更豐富的內(nèi)容和更多的資源。②課程資源的建設。隨著老年教育日漸成熟，老年人接受教育的意識也越來越強烈，對課程的要求也呈現(xiàn)多元化，既有興趣培養(yǎng)的要求也有素質(zhì)提升的要求，不僅要“老有所樂”，更要體現(xiàn)“老有所為”，從而提升老年教育水平和層次。在課程資源的建設上，目前主要有三種。

一是專家模式。資源建設的主體是科研院所從事老年教育教學工作的專家。他們主要是依據(jù)老年教育的相關(guān)理論，進行課程體系的建設和編排，既可直接為老年教育提供文字材料，也可為基層老年大學的教師進行培訓。

二是教師模式。以老年大學聘請的老師為課程資源建設主體。主要是以老師的興趣和專長為中心組建課程。如浙江老年開放大學德清學院的中醫(yī)養(yǎng)生班的朱老師，她除了為學員講授一般的中醫(yī)養(yǎng)生知識，還利用自己善于針灸的特長為學員講解針灸知識，并手把手教學員進行簡單的針灸。

三是學員模式。隨著更多的老年人學員，為挖掘他們身上的隱性知識創(chuàng)造了機會，為老年學習者在學習過程中共建共享學習資源，直接成為資源的生產(chǎn)者和建設者創(chuàng)造了條件。③資源提供的多渠道。教育資源的多渠道提供是優(yōu)質(zhì)教育的體現(xiàn)。對老年教育來說，傳統(tǒng)的面授呈下降趨勢，線上教育呈上升趨勢。因此，在資源提供上不應限于傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源、視頻資源，建設適合老年人生理、心理需求的老年教育網(wǎng)站，整合各方面資源，做好互聯(lián)網(wǎng)使用及手機移動學習支持服務是未來的發(fā)展方向。

（2）師資資源建設①社會中挖掘。什么樣的人可以成為老年教育的師資？從思想素養(yǎng)上看，老年教育的教師首先得有愛心和教學熱情；從專業(yè)素養(yǎng)上看，要有扎實的理論功底和淵博的專業(yè)知識；從教學手段上看，要緊跟時代潮流，盡可能使用現(xiàn)代化教學手段，如短視頻類。社區(qū)內(nèi)已退休的醫(yī)生、教師是老年大學師資的主要來源，此外，有專長的廚師、月嫂、書畫、音樂、樂器等人才也是重要來源。

②從學員中發(fā)現(xiàn)。老年社會學理論認為:“老年人退休后如果保持一定的活動水平和原先的精神狀態(tài)，常與外界接觸，就可以相對較長的保持健康、延緩衰老?！崩^續(xù)社會化理論認為，老年人必須通過調(diào)整和適應，積極應對體力、心智和健康的每況愈下。賦權(quán)增能理論主要包括賦權(quán)和增能兩個過程，是“使個體或群體形成或增強必要的能力，培育或提升個體或群體的主觀能動性，進而具備并能夠發(fā)揮其對他人、組織、社團或社會的影響力和控制力”。這是學員成為老師的理論基礎。③建立師資庫打造教學團隊。老年教育是一項社會工程，不僅僅是老年大學或老年開放大學的事。在已開設的課程中嘗試教學團隊建設，改變過去由一位老師任教變?yōu)槎辔唤處熒险n。需要辦學主體及其主管部門以前瞻性的眼光，暢通社會渠道、優(yōu)秀學員渠道以及自薦渠道，實現(xiàn)優(yōu)秀教師資源共享，穩(wěn)定師資來源。④建立志愿者隊伍。老年教育不僅需要優(yōu)秀的師資，也需要大批熟悉老年教育教學、了解老年人需求的志愿者加入到老年教育支持服務團隊中來，以彌補老年教育在師資、課程、研究上的不足。

（3）加強培訓工作培訓是提升教師教學水平和能力的有效途徑，老年大學的教師需要通過培訓，不斷提升整體素質(zhì)與教學能力。省市老年大學要定期或不定期組織高校和科研院所，對基層老年大學師資進行培訓，使教師緊跟時代步伐，了解老年教育發(fā)展的新趨勢新要求，把握學科前沿，增強教學能力；鼓勵、支持在職老年教育人才進修和培訓。

（4）加強教科研工作學校的教科研工作主要從兩個層面體現(xiàn)。學校層面要有激勵機制，能夠調(diào)動現(xiàn)有教師教學科研積極性；教師層面要愿意參與研究。只有這兩方面都達成了，老年教育的教科研才能取得成效。