公務(wù)員考試錄用制度的完善策略

姜宇航

（黑龍江省人事考試中心，黑龍江 哈爾濱 150036）

公務(wù)員考試錄用是公務(wù)員管理工作中較為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是補(bǔ)充公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑，其與行政工作的有序開(kāi)展具有直接的關(guān)系，同時(shí)還與社會(huì)主義建設(shè)的有序進(jìn)行和繁榮發(fā)展息息相關(guān)。我國(guó)公務(wù)員考試錄用自制定以來(lái)，在其發(fā)展過(guò)程中通過(guò)不斷調(diào)試，在不斷變化中取得了顯著的成績(jī)。目前公務(wù)員考試錄用制度相對(duì)完善，具有明確的錄用目的，錄用結(jié)構(gòu)也初具形態(tài)，錄用機(jī)制各要素較為齊全，但看到這些成績(jī)的同時(shí)，還需要認(rèn)識(shí)到公務(wù)員考試錄用中仍存在的問(wèn)題，并積極加以分析，并采取切實(shí)可行的措施加以解決。

一、公務(wù)員考試錄用制度中存在的問(wèn)題

（一）報(bào)考條件存在諸多限制

在當(dāng)前公務(wù)員考試中，一些職位在報(bào)考時(shí)在條件上加了許多的限制，這些限制條件的設(shè)置欠缺科學(xué)依據(jù)，這種條件使一些考生沒(méi)有報(bào)考的機(jī)會(huì)，使一些有能力的人才無(wú)法被真正的吸收進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)，這與公務(wù)員考試制度制定的目的不符，影響了公務(wù)員考試制度的公平性。

（二）考題設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)

在實(shí)際考試科目中，設(shè)置有公共考試科目，即只要參加公務(wù)員考試就必然考的科目。其他科目的設(shè)置及考試內(nèi)容也存在針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，與崗位聯(lián)系不強(qiáng)。同時(shí)在具體考試內(nèi)容設(shè)置上缺乏新意，考試內(nèi)容沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，與當(dāng)前公務(wù)員招錄選拔要求存在不符的情況。

（三）面試環(huán)節(jié)存在不足

公務(wù)員考試面試制度起步相對(duì)較晚，而且為了盡可能地確保面試環(huán)節(jié)的公平性和公正性，在針對(duì)面試環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)時(shí)制定了諸多的措施。但在具體實(shí)施過(guò)程中仍存在不足之處，特別是考試結(jié)果會(huì)受到面試官個(gè)人主觀因素的影響，導(dǎo)致結(jié)果具有一定的主觀性，整個(gè)面試評(píng)分過(guò)程也欠缺透明度，由此而導(dǎo)致諸多質(zhì)疑問(wèn)題。另外，面試階段存在的一些弊端也為暗箱操作提供了便利條件，嚴(yán)重影響了公務(wù)員考錄過(guò)程的公平性和公正性。

二、公務(wù)員考試錄用制度的完善策略

（一）規(guī)范選拔標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)對(duì)公務(wù)員選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，確保報(bào)名起點(diǎn)的公平性，從而實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考錄的真正公平性。具體針對(duì)各職位招考條件設(shè)置時(shí)，不僅要與實(shí)際情況相結(jié)合，還需要針對(duì)職位進(jìn)行深入分析，科學(xué)進(jìn)行報(bào)考條件的設(shè)置，合理把控相關(guān)專(zhuān)業(yè)上的限制條件，使更多的人能夠參加公務(wù)員考試，避免將有才能的人才拒之門(mén)外。

（二）積極對(duì)公務(wù)員考試錄用制度進(jìn)行完善

針對(duì)公務(wù)員考試問(wèn)題，在公務(wù)員法中有相應(yīng)的規(guī)定，而且針對(duì)公務(wù)員職位分類(lèi)制度也有明確的要求。并規(guī)定公務(wù)員考試錄用過(guò)程中，需要根據(jù)招錄公務(wù)員職位的類(lèi)別和應(yīng)具備的基本能力來(lái)設(shè)置具體的考試內(nèi)容。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，公務(wù)員考試和職位上分類(lèi)的結(jié)合并不理想?；谶@種情況，我國(guó)公務(wù)員考試中需要加快完善分級(jí)分類(lèi)制度，并重視對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有效借鑒，具體可以通過(guò)構(gòu)建分級(jí)分類(lèi)考試輸入密碼，基于具體的招錄職位來(lái)設(shè)置具有針對(duì)性的考試內(nèi)容和采取相應(yīng)的考試形式，實(shí)現(xiàn)人才與公務(wù)員職位的有效匹配。

（三）強(qiáng)化對(duì)面試環(huán)節(jié)的監(jiān)管

在公務(wù)員錄考過(guò)程中，面試方法要更具多樣性，具體可以采取品能測(cè)試、模擬測(cè)驗(yàn)和評(píng)價(jià)等多種方式，基于多角度實(shí)現(xiàn)對(duì)考生的考評(píng)，通過(guò)對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行多方面的測(cè)評(píng)，以此來(lái)保證面試結(jié)果的科學(xué)性、合理性和公平性。同時(shí)不寧強(qiáng)化面試考官隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)面試考官的培訓(xùn)，全面提高考官隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在面試過(guò)程中，宜根據(jù)考生的職位特點(diǎn)從名錄庫(kù)中抽取面試考官，進(jìn)一步確保面試結(jié)果的公平性和公正性。另外，還要強(qiáng)化對(duì)面試過(guò)程的監(jiān)管，具體宜將內(nèi)外監(jiān)督進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)一步提升面試過(guò)程的公開(kāi)性，使評(píng)分更為透明，降低公眾和公務(wù)員的質(zhì)疑。

（四）健全配套的法律法規(guī)

近年來(lái)我國(guó)公務(wù)員考錄工作發(fā)展速度較快，但由于公務(wù)員考錄工作在我國(guó)起步較晚，因此相關(guān)配套法律法規(guī)還不完善。這種情況下，需要以公務(wù)員法為基礎(chǔ)，積極制訂相關(guān)配套的法律法規(guī)，使公務(wù)員考錄從報(bào)條件直至試用等各個(gè)環(huán)節(jié)都具有明確的規(guī)定，從法律層面上對(duì)公務(wù)員考錄工作進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步約束考錄過(guò)程中的一些不公平行為，進(jìn)一步保障報(bào)考人員的合法權(quán)益，確保公務(wù)員考試的公平性。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)公務(wù)員考錄工作起步較晚，近年來(lái)參加公務(wù)員考試的人員數(shù)量急劇增加，這也使公務(wù)員考錄制度中一些問(wèn)題不斷凸顯出來(lái)。通過(guò)對(duì)公務(wù)員考錄制度進(jìn)行不斷完善，科學(xué)進(jìn)行考錄內(nèi)容的設(shè)計(jì)，規(guī)范考錄程序，強(qiáng)化考錄過(guò)程的監(jiān)督。而且還要加快對(duì)相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行完善，為公務(wù)員考錄工作的有序開(kāi)展提供重要的法律保障，提高整個(gè)考錄過(guò)程的透明度，將公務(wù)員考錄制度的公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和透明等原則更好地體現(xiàn)出來(lái)，從而吸引更多優(yōu)秀的人才充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)，全面促進(jìn)政府服務(wù)效能的提升，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。