周妮笛,舒澍成
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 商學(xué)院,湖南 長沙 410128)
2021年中央一號文件連續(xù)18年聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,并將鄉(xiāng)村振興與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為新時(shí)代全黨“三農(nóng)”工作的“總抓手”,作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大任務(wù),要舉全黨之力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。小農(nóng)戶是我國主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要參與者,也是關(guān)鍵短板,因此加強(qiáng)小農(nóng)戶的培育就成了實(shí)現(xiàn)其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要途徑,加強(qiáng)小農(nóng)戶培育研究也成了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究的重要方向。梳理現(xiàn)有研究成果發(fā)現(xiàn),小農(nóng)戶研究主要集中在小農(nóng)戶的屬性[1-2],對推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的價(jià)值[3-4],與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接意愿[5]、銜接路徑[6-8]等方面。目前,國內(nèi)農(nóng)民培育研究主要集中在新型職業(yè)農(nóng)民[9-10]、高素質(zhì)農(nóng)民[11-12]等方向,而小農(nóng)戶培育研究非常稀少。因此,本研究聚焦小農(nóng)戶培育研究有利于彌補(bǔ)農(nóng)戶培育研究的空白,對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
小農(nóng)戶一般世代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以小農(nóng)耕作、分散勞動、自給自足為顯著特征,因此小農(nóng)戶的觀念、資本、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)受限,導(dǎo)致其轉(zhuǎn)型成為職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民以及與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接均存在較大困難。目前對小農(nóng)戶研究方法要么采用客觀主義的實(shí)證分析[13-14],要么采用主觀主義的理論闡釋[15-16],很少從“實(shí)踐理論”視角探討。為此,本研究采用布迪厄社會實(shí)踐理論,嘗試從行動者、慣習(xí)、資本和場域四個(gè)方面探究小農(nóng)戶培育這一問題,其突出貢獻(xiàn)有:一是拓寬了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的研究范疇,以小農(nóng)戶培育為切入點(diǎn),是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究的有益補(bǔ)充。二是進(jìn)一步豐富了布迪厄社會實(shí)踐理論的應(yīng)用情景,賦予小農(nóng)戶培育的全新理念與思路。三是立足中國鄉(xiāng)村振興背景,回答了占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體絕大多數(shù)的小農(nóng)戶如何由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)型,有助于深刻分析小農(nóng)戶培育與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的內(nèi)在邏輯,對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。
皮埃爾·布迪厄是法國著名社會學(xué)家、哲學(xué)家,其思想深受馬克思實(shí)踐哲學(xué)的影響,雖然他在很大程度上繼承了馬克思的實(shí)踐論基本觀點(diǎn),但也不是馬克思“實(shí)踐”概念簡單重復(fù),實(shí)質(zhì)上馬克思的“實(shí)踐”論是宏觀哲學(xué)視角,而布迪厄是微觀社會學(xué)視角[17],它是對主客觀主義反思基礎(chǔ)上揭示的“實(shí)踐理論”。布迪厄認(rèn)為“實(shí)踐理論”是行動者在慣習(xí)的指導(dǎo)下,利用場域中擁有的資本,提高自身在場域中位置以及獲取更多資本數(shù)量與質(zhì)量所采取的行動,并用“慣習(xí)+資本+場域=實(shí)踐”來形象描述“實(shí)踐”的內(nèi)涵,該理論包括行動者、慣習(xí)、資本與場域等核心概念[18]。
社會實(shí)踐活動中人既不是完全獨(dú)立主體,也不是毫無價(jià)值的擺設(shè),而是實(shí)踐中的行動者。布迪厄認(rèn)為在場域中,行動者總是秉持一定慣習(xí),占有一定的資本,去追求相應(yīng)的利益。也就是說,場域中行動者擁有特定的稟賦,在各類社會因素作用下而積極作為,行動者不單單執(zhí)行某一規(guī)則,而是按照一套慣習(xí)系統(tǒng)指引行事。布迪厄還認(rèn)為行動者不僅僅是按照個(gè)人觀念行事的人,更是社會化的人,是被賦予了社會慣習(xí)的有機(jī)體。行動者雖然不是完全被利益目標(biāo)所指引,但也不是隨意行動,但確實(shí)又做了當(dāng)下最應(yīng)該做的事,當(dāng)然這也是慣習(xí)的作用所在。
1967年,布迪厄首次使用“慣習(xí)”概念,之后不斷完善該概念,它是布迪厄社會實(shí)踐理論的根本支點(diǎn),是行動者在場域中的精神狀態(tài)、性情傾向系統(tǒng),也是行動者資本運(yùn)用的條件。布迪厄認(rèn)為慣習(xí)來源實(shí)踐,即人們在社會實(shí)踐中,會將行動者過去經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成當(dāng)下意識,進(jìn)而成為人們社會行為、生活方式、行為決策的生成機(jī)制。慣習(xí)具有持久效力,是一種無窮的生成力量,能保障行動者行動的持續(xù)性和穩(wěn)定性,在一定的社會與歷史條件下,能生成思想、意識、行為和語言等。同樣,慣習(xí)也并不是固化、一成不變的,具有開放性,可以在行動者社會互動中自動調(diào)整生成,能夠讓行動者自我更新以滿足場域要求,應(yīng)對不可預(yù)見的各種情景。
在社會實(shí)踐理論中,行動者不是研究核心,宏觀社會也不是。場域才是研究核心,它是一個(gè)分化的社會。布迪厄從關(guān)系視角定義場域,即位置間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型,是客觀關(guān)系的空間,是一個(gè)動態(tài)的邊界。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型,使位置得到了確定,進(jìn)而確定了位置間的支配、從屬等各類關(guān)系,從而在斗爭競爭的場域中獲得相應(yīng)收益。而場域的運(yùn)行需要行動者入場、需要資本推動,而其原動力是國家。但行動者并不直接受國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素影響,而是通過特定場域的中介作用影響行動者的實(shí)踐活動。
布迪厄認(rèn)為資本是解釋社會現(xiàn)象的鑰匙,將資本定義為社會實(shí)踐的工具,并將資本分為經(jīng)濟(jì)、社會、文化和象征等資本類型。資本也可以這樣理解:它是一種社會能量,是行動者參與場域競爭中的武器,其資本的數(shù)量、質(zhì)量制約著實(shí)踐活動的進(jìn)行,是實(shí)踐成功與否的重要影響因素。但任何資本都不能保證行動者在場域中通吃,盡管經(jīng)濟(jì)資本處于基礎(chǔ)性地位,但各類資本需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換、傳遞才能發(fā)揮其最大效用。資本轉(zhuǎn)換有橫向和縱向(代際)轉(zhuǎn)換兩種。在文化資本橫向轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)資本中,就需要考慮學(xué)歷、職位、薪酬等影響;在經(jīng)濟(jì)資本縱向轉(zhuǎn)換中要考慮代際傳承的合法性等。
根據(jù)布迪厄社會實(shí)踐理論分析框架,結(jié)合當(dāng)前我國小農(nóng)戶和職業(yè)農(nóng)民培育中的實(shí)踐,從行動者、慣習(xí)、場域和資本角度分析小農(nóng)戶培育現(xiàn)狀。
1.政府部門
政府是農(nóng)民培育關(guān)鍵組織者、行動者,并通過農(nóng)民培育獲取政治、經(jīng)濟(jì)與社會效益。一方面農(nóng)民培育可實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,創(chuàng)造客觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;另一方面農(nóng)民培育提升了農(nóng)民能力、素質(zhì),有利于農(nóng)村治理和維護(hù)社會穩(wěn)定,獲得推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的社會效益;最后,政府還可以通過培育小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)以下三項(xiàng)政治效益。
第一,鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。改革開放以來,雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重不斷下降,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位依然穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)除了能給人們提供食品,還具有保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維持社會穩(wěn)定等功能,所以農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會動搖。日本是一個(gè)二三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的發(fā)達(dá)國家,但是它并沒有放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,也是社會發(fā)展的必然趨勢。
第二,維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會變革,各種新舊機(jī)制轉(zhuǎn)換,農(nóng)村矛盾積累越來越多,如:農(nóng)業(yè)污染、土地征用、土地承包與流轉(zhuǎn)、宗族鄰里矛盾等,農(nóng)村社會治理壓力越來越大。而通過農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育提升等培育手段,能夠有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提升知識水平、思想修養(yǎng)和法紀(jì)意識,有利于鄉(xiāng)村自治和基層矛盾化解。
第三,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。雖然鄉(xiāng)村建設(shè)行動的主體是農(nóng)民,但農(nóng)民并不一定熱心參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動,農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要并不一定完全契合鄉(xiāng)村建設(shè)行動范疇[19]。因此,通過農(nóng)民培育引導(dǎo)農(nóng)民積極參與,由“旁觀者”變成參與者,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要與國家期待的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如鄉(xiāng)村建設(shè)行動中環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、文化建設(shè)、人才培育、組織建設(shè)等五大行動從根本上將加快鄉(xiāng)村振興,但對具體農(nóng)民而言,也需要通過農(nóng)民培育形成一致性的預(yù)期。
2.教育機(jī)構(gòu)
教育機(jī)構(gòu)是小農(nóng)戶培育的主要實(shí)施者。目前,教育機(jī)構(gòu)主要細(xì)分為大專院校與科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等三類。
一是大專院校與科研機(jī)構(gòu)。大專院校主要包括中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校、高等農(nóng)業(yè)院校以及國家遠(yuǎn)程教育(農(nóng)廣校);科研機(jī)構(gòu)主要包括各省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、地市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、各類農(nóng)作物專業(yè)研究所以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。我國目前存在種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、林業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。這些機(jī)構(gòu)多由農(nóng)業(yè)農(nóng)村政府部門領(lǐng)導(dǎo)管理,這些機(jī)構(gòu)直接針對具體農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)作物品種對農(nóng)民開展培訓(xùn)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。這類教育機(jī)構(gòu)主要包括區(qū)域性農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。這類教育機(jī)構(gòu)實(shí)行農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)一體化,寓農(nóng)民培育于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐各個(gè)環(huán)節(jié)中,實(shí)行教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈的統(tǒng)一,是目前一種新興的農(nóng)民培育形式。
3.小農(nóng)戶
小農(nóng)戶既是被教育培訓(xùn)的對象,也是核心行動者。當(dāng)前農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移已成為“誰來種地”的關(guān)鍵問題。當(dāng)老一代農(nóng)民退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舞臺后,“老人農(nóng)業(yè)”或?qū)⒚媾R難以為繼的風(fēng)險(xiǎn),因此加強(qiáng)青年新農(nóng)民的培育是解決“誰來種地”的根本之策。
老一代小農(nóng)戶一般是指生在農(nóng)村、長在農(nóng)村并長期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源,能夠熟練掌握傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、堅(jiān)持精細(xì)耕作的農(nóng)民群體。這一群體年齡偏老,身體素質(zhì)偏弱,文化水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)偏低,但具有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié),對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的歸屬感,是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的力量,對維持鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障糧食生產(chǎn)安全、避免鄉(xiāng)村凋敝起到關(guān)鍵作用。由于老農(nóng)戶思想比較傳統(tǒng),具有一定自我封閉性,并以半商品化生產(chǎn)為主,導(dǎo)致對新事物、新技術(shù)、新模式接受并不友好,因此對老農(nóng)戶的培育更具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
新一代小農(nóng)戶一般是指父輩是老農(nóng)戶,其生在農(nóng)村、長在農(nóng)村,但成長發(fā)展在城鎮(zhèn)的新一代農(nóng)民群體,這一群體主要包括外出務(wù)工人員、部隊(duì)復(fù)員軍人、大中專畢業(yè)生等。這些人了解農(nóng)村,也對農(nóng)村有較深的情感基礎(chǔ),更具有較為寬廣的視野,容易接受新興事物,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新的農(nóng)業(yè)模式等。這一群體相對老農(nóng)戶而言,城鎮(zhèn)生活工作經(jīng)歷,使得他們一開始從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是面向市場的,就是商品生產(chǎn),就是追求效益而生產(chǎn),會主動采用新品種、新技術(shù)、新模式,投入更大膽、規(guī)模更大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平更高,但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),缺乏對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和中國農(nóng)村深入理解,導(dǎo)致這批人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)失敗也不是少數(shù),因此對新農(nóng)戶的培育更具有戰(zhàn)略價(jià)值。
一是國家層面。首先,西奧多·W·舒爾茨在1964年出版的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出:加大對農(nóng)民人力資源投資,提高農(nóng)民人力資本積累是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。這一理念已經(jīng)成為各國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指導(dǎo)思想。其次,“誰來種地”“保障糧食安全”“飯碗必須端在中國人自己手里”,這些國家戰(zhàn)略層面的思考決定了農(nóng)民培育成為必然。最后,“沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化,就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化”“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是人才振興”“小農(nóng)戶要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”等認(rèn)知,決定了農(nóng)戶培育成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
二是教育機(jī)構(gòu)層面。首先,大專院校與科研機(jī)構(gòu)一直以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等為自身的職能和使命,并將培育新型職業(yè)農(nóng)民、培育小農(nóng)戶作為其服務(wù)社會的主要形式,其中涉農(nóng)高校與科研院所更是將強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)、服務(wù)“三農(nóng)”作為終身使命。其次,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)一直將作物栽培、土壤改良、農(nóng)藥安全使用以及良種、良法推廣應(yīng)用作為其根本存在價(jià)值,將提升小農(nóng)戶自身能力、素質(zhì)和眼界作為其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣與示范的基礎(chǔ)工作。最后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織圍繞支柱產(chǎn)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種模式,實(shí)行新品種、新技術(shù)推廣,產(chǎn)供銷、農(nóng)科教一體化運(yùn)營,并將農(nóng)戶生產(chǎn)能力的提升作為實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值的基本條件。
三是小農(nóng)戶層面。首先,有用論,這一部分農(nóng)民認(rèn)為參與職業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)W歷提升等小農(nóng)戶培育實(shí)踐能增長知識、拓展素質(zhì)、開闊眼界,是從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該參與的重要實(shí)踐活動。其次,無用論,這部分農(nóng)民認(rèn)為新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)對自己農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有太多價(jià)值,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)農(nóng)技操作還不如自己嫻熟,參與小農(nóng)戶培育純屬浪費(fèi)時(shí)間與精力。最后,無所謂論。這一部分農(nóng)民認(rèn)為小農(nóng)戶培育效果無所謂重不重要、有沒有用,反正培育對自身沒有太多的價(jià)值,屬于多了不多,少了不少的狀態(tài)。
一是國家主導(dǎo)主辦。我國職業(yè)農(nóng)民培育工作一直是實(shí)行國家主導(dǎo)模式,培育人數(shù)規(guī)模、類型劃分、認(rèn)定內(nèi)容、考核要求、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等均是農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門事先設(shè)計(jì)規(guī)劃好的,對于職業(yè)農(nóng)民培育多少、培育指標(biāo)分配、培育評價(jià)和培育財(cái)政補(bǔ)貼基本采用行政手段。因此,國家在小農(nóng)戶培育的場域中屬于強(qiáng)關(guān)系,處于網(wǎng)絡(luò)中心位置,起支配地位。
二是教育機(jī)構(gòu)的具體實(shí)施。教育機(jī)構(gòu)通過政府資格審查入圍,政府采購服務(wù)方式獲得培育指標(biāo)和財(cái)政經(jīng)費(fèi)。教育機(jī)構(gòu)根據(jù)自身教育培訓(xùn)的優(yōu)勢和自身?xiàng)l件可能開設(shè)農(nóng)民培育課程,從事農(nóng)民培育工作;政府機(jī)構(gòu)通過培育后材料審查和財(cái)務(wù)審計(jì)等手段評估培育效果,參加培育的農(nóng)民一般采用滿意度評價(jià)的方式參與培育意見的表達(dá)??傮w而言,教育機(jī)構(gòu)在培育實(shí)施中屬于較強(qiáng)關(guān)系,處于次中心位置,培育中起主導(dǎo)地位。
三是小農(nóng)戶從屬參與。他們根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的通知選擇報(bào)名,參加政府買單的教育機(jī)構(gòu)培育課程學(xué)習(xí),雖然去哪里培育有一定的選擇權(quán),但去了后學(xué)什么,教好教壞的評價(jià)缺少決定權(quán),總體而言,農(nóng)民在培育實(shí)踐中屬于弱關(guān)系,處于邊緣位置,為被支配對象。
一是經(jīng)濟(jì)資本。在小農(nóng)戶培育實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)資本主要包括培育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及有關(guān)學(xué)習(xí)管理平臺等。目前,國家財(cái)政控制著絕大多數(shù)的經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)費(fèi)的分配權(quán),部分社會機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也會投入一部分資金,投入的總量資金呈逐年增加趨勢。教學(xué)設(shè)施設(shè)備和學(xué)習(xí)管理平臺基本上為大中專院校和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所掌控,但越來越多的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步加大投資,配置相關(guān)資產(chǎn),加入培育機(jī)構(gòu)行列。
二是文化資本。1)通過教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)和潛移默化熏陶,農(nóng)民的知識、素質(zhì)、技能、眼界等都有一定程度的提升。2)通過小農(nóng)戶培育工作,各教育機(jī)構(gòu)會出版發(fā)行一系列的培訓(xùn)教材、操作手冊以及開發(fā)各種軟件等。3)通過培育實(shí)踐國家有關(guān)部門會認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民的初、中、高等級,教育機(jī)構(gòu)會頒發(fā)課程證書、培訓(xùn)證書或者學(xué)歷證書等。4)國家會頒布一系列的政策文件制度,教育機(jī)構(gòu)會提出一系列小農(nóng)戶培育模式以及不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)等。
三是社會資本。一方面,通過小農(nóng)戶培育實(shí)踐,會形成政產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)教、校企、校政等培育聯(lián)合體,構(gòu)建小農(nóng)戶培育關(guān)系網(wǎng)。另一方面,小農(nóng)戶本身通過參與培育實(shí)踐活動,農(nóng)民與農(nóng)民之間、農(nóng)民與企業(yè)之間,農(nóng)民與政府之間,農(nóng)民與教育機(jī)構(gòu)之間,農(nóng)民與培訓(xùn)教師之間等,形成一個(gè)個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
四是象征資本。一方面,從2003年新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程實(shí)施以來,職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)等農(nóng)民培育工程已經(jīng)成為黨和政府重視和支持“三農(nóng)”工作重要形式,也是傳遞關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村的符號信息。另一方面,農(nóng)民參與小農(nóng)戶培育實(shí)踐將被政府視為有素質(zhì)、有能力的農(nóng)民,是進(jìn)入職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民的通行證,也能為組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織提供背書,還能增加在當(dāng)?shù)氐拿⒙曌u(yù)等,
依據(jù)布迪厄的社會實(shí)踐理論,本研究勾勒出了小農(nóng)戶培育實(shí)踐中行動者、場域、慣習(xí)和資本,為下文探尋面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情境下小農(nóng)民培育提供了實(shí)踐啟示。
一是國家部門監(jiān)管治理。國家有關(guān)部門要簡政放權(quán),將精力集中在小農(nóng)戶培育的頂層設(shè)計(jì)、長遠(yuǎn)規(guī)劃、準(zhǔn)入審查、過程監(jiān)管、績效評價(jià)等管理層面;要鼓勵和支持一批行業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會、研究會等承擔(dān)小農(nóng)戶培育遴選、資源分配、過程檢查、效果評價(jià)等工作;要動員各教育機(jī)構(gòu)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要開發(fā)培育課程、培育項(xiàng)目;要發(fā)動農(nóng)民主動參與培育項(xiàng)目開發(fā)、需求意見提出、培育效果評價(jià)等過程,實(shí)現(xiàn)國家管理部門統(tǒng)籌、行業(yè)協(xié)會參與、教育機(jī)構(gòu)實(shí)施、農(nóng)民主體表達(dá)的多元協(xié)同共治體系。
二是教育機(jī)構(gòu)供需治理。教育機(jī)構(gòu)是小農(nóng)戶培育實(shí)施的關(guān)鍵行動者,是培育項(xiàng)目與課程開發(fā)的主體,是培育過程實(shí)施的主導(dǎo)力量,因此要遵循國家行業(yè)發(fā)展需要、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和小農(nóng)戶需求做好需求調(diào)研,據(jù)此結(jié)合教育機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件、優(yōu)勢和各方面可能,設(shè)計(jì)合理、可達(dá)的培育目標(biāo),開發(fā)有價(jià)值、有效果項(xiàng)目與課程,選擇方便、靈活的培育安排,采用適合的培育方式,聘請有經(jīng)驗(yàn)、受歡迎的師資,實(shí)施多元、分級培育效果評價(jià)等。
三是小農(nóng)戶參與互動治理。小農(nóng)戶培育的落腳點(diǎn)在農(nóng)民,主要受益者是農(nóng)民,農(nóng)民也是整個(gè)小農(nóng)戶培育中的核心參與者,參不參與培育、什么時(shí)候參與培育,農(nóng)民都應(yīng)具有自主權(quán)、選擇權(quán);培育內(nèi)容是否合適、培育方式行不行、培育效果好不好等,農(nóng)民都應(yīng)該有表達(dá)權(quán)、評價(jià)權(quán)。應(yīng)將農(nóng)民需求、喜好、評價(jià)、收益等作為參與多元治理的重要指標(biāo)。
1.國家精神培育。
利用慣習(xí)改變小農(nóng)戶性情傾向是小農(nóng)戶培育的前提條件,雖然性情傾向受多種因素影響,而精神層面無疑是最核心的、最根本、最有效的。勤勞、樸實(shí)、吃苦、耐勞是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是傳統(tǒng)小農(nóng)戶的真實(shí)寫照,但在勇于突破、敢于創(chuàng)新、打破“宿命論”、爭取美好新生活方面總體仍比較消極,因此要激勵農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)美好生活、建設(shè)美麗家園開拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng),為小農(nóng)戶培育工作順利開展打下良好的思想基礎(chǔ)。
2.教育理念更新。
更新小農(nóng)戶培育模式是小農(nóng)戶培育獲得實(shí)效的保障。長期以來,小農(nóng)戶培育采取被動式、灌輸式培育模式,導(dǎo)致農(nóng)民參與度不高、效果有待提升。小農(nóng)戶培育應(yīng)置身于鄉(xiāng)村振興的大背景下,融入終身教育理念,實(shí)施參與式、互動式、體驗(yàn)式教育培訓(xùn)方法,采用案例教學(xué)、田間教學(xué)、交流討論、考察研學(xué),推動小農(nóng)戶培育與職業(yè)教育、成人教育有機(jī)銜接,促進(jìn)培訓(xùn)與學(xué)歷融通,切實(shí)培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”、具有工匠精神的新一代農(nóng)民。
3.鄉(xiāng)村文化振興。
習(xí)近平指出:鄉(xiāng)村振興,既要塑形,更要鑄魂。小農(nóng)戶培育要做好外圍育人環(huán)境營造,一是要進(jìn)一步涵養(yǎng)鄉(xiāng)土文化之根,重繪傳統(tǒng)生活現(xiàn)代情境,凝聚農(nóng)民鄉(xiāng)村文化的自豪感、歸屬感。二是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化覺醒,喚醒沉睡在鄉(xiāng)土深處的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,接受新時(shí)代社會主義核心價(jià)值觀,凝聚集體共識,讓鄉(xiāng)土文化煥發(fā)新的生機(jī)。三是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化創(chuàng)新,將創(chuàng)新、共享、協(xié)同、合作、綠色、高質(zhì)量等理念融入鄉(xiāng)土血脈,成為激勵小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型發(fā)展的精神力量。
一是調(diào)整位置關(guān)系。要確立小農(nóng)戶在培育中的主體地位,國家的主導(dǎo)地位。國家在政治上要保障、在政策上要支持、在經(jīng)費(fèi)上要資助,負(fù)責(zé)監(jiān)管職能,將相關(guān)管理實(shí)施職能下放給教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等;行業(yè)協(xié)會要著眼于“三農(nóng)”發(fā)展、聚焦服務(wù)小農(nóng)戶成長,緊扣國家戰(zhàn)略意圖,服務(wù)指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)和小農(nóng)戶;教育機(jī)構(gòu)要以國家戰(zhàn)略為基礎(chǔ)、以行業(yè)發(fā)展為主線,以小農(nóng)戶提升為中心,組織開展培育實(shí)踐活動,接受國家監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、農(nóng)民評價(jià),在服務(wù)國家戰(zhàn)略和小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
二是理順教學(xué)關(guān)系。教育機(jī)構(gòu)要以小農(nóng)戶為中心,根據(jù)國家期待、農(nóng)民期望,確立培育目標(biāo),理順培育理念與農(nóng)民學(xué)情關(guān)系,促進(jìn)培育實(shí)踐取得實(shí)效;要根據(jù)農(nóng)事安排、農(nóng)民意向合理預(yù)設(shè)培育程序,理順培育程序與生產(chǎn)、生活的關(guān)系;要根據(jù)農(nóng)民基礎(chǔ)、接受能力,采用靈活的方式方法,選擇農(nóng)民需要的培訓(xùn)內(nèi)容,讓農(nóng)民在主體地位得到充分尊重的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)長知識、提技能、拓素質(zhì)的培育目標(biāo)。
首先是提高政治資本運(yùn)行效率。國家是實(shí)施小農(nóng)戶培育的倡導(dǎo)者、推動者,但政府、行業(yè)協(xié)會、教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)民不能簡單的以行政命令方式來管理小農(nóng)戶培育,必須轉(zhuǎn)變政府職能,遵循教育培訓(xùn)的基本規(guī)律,提升管理專業(yè)化水平,維護(hù)好政策、制度環(huán)境,把握、保障好政治方向。教育機(jī)構(gòu)在小農(nóng)戶培育實(shí)施操作方面具有很強(qiáng)的專業(yè)話語權(quán),國家要鼓勵支持教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮在小農(nóng)戶培育中的引領(lǐng)力、協(xié)調(diào)力、實(shí)施力,提升服務(wù)小農(nóng)戶培育水平。
其次是增加經(jīng)濟(jì)資本投入渠道。小農(nóng)戶培育要保持在以國家經(jīng)濟(jì)資本投入總體不變的基礎(chǔ)上,大力增加農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)、非政府組織、行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)民個(gè)人的多元投入渠道,提高資金使用效率。
再次是增強(qiáng)文化資本滲透力量。無形的文化,只能通過有形資產(chǎn)為載體,發(fā)揮其培育小農(nóng)戶的潛能。一是要加強(qiáng)文化資本的積累,建設(shè)農(nóng)民文化廣場、圖書室、文化長廊等,將文化交流、書報(bào)閱讀等活動融入小農(nóng)戶日常生活;二是建立縣鄉(xiāng)村戶多級農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò),通過送書、送報(bào)、送技術(shù)、送電影,潛移默化更新鄉(xiāng)村風(fēng)習(xí),改造落后保守文化,改善農(nóng)民精神面貌;三是提升鄉(xiāng)賢能人感召力,通過榜樣示范喚起農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的熱情。
最后,還要拓展社會資本,豐富關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一是要小農(nóng)戶利用參加培育的機(jī)會,擴(kuò)大小農(nóng)戶交際圈,與志同道合的農(nóng)戶建立合作關(guān)系,與有關(guān)部門、教育單位和教師等建立聯(lián)系渠道;二是要建立協(xié)會、合作社,或者參與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加信息資源與網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),增加關(guān)系強(qiáng)度,拓展社會網(wǎng)絡(luò),為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接提供社會資本助力。
中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)2021年6期