毛桂梅

（宜良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南宜良 652100）

發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大事。調查組先后深入匡遠街道辦事處的寶洪社區(qū)、溫泉社區(qū)、金星社區(qū)進行調研，在寶洪社區(qū)，實地踏勘了盛產(chǎn)素有“屋內(nèi)炒茶院外香，院內(nèi)炒茶過路香，一人泡茶滿屋香”美譽的寶洪茶茶山。認為寶洪社區(qū)如何立足資源優(yōu)勢，挖掘潛力，以市場為導向，優(yōu)化資源配置，逐步走向產(chǎn)業(yè)化，使其成為具有較好市場效益的支柱產(chǎn)業(yè)，使之在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮巨大作用，是很值得思考的問題。

一、產(chǎn)地及產(chǎn)品概況

寶洪社區(qū)距縣城5 km，到縣城的道路均為水泥路，交通方便，東鄰北古城鎮(zhèn)，南鄰溫泉村委會，西鄰湯池鎮(zhèn)，北鄰永豐村委會。轄江頭村、河溪村、馬家營、上安家田、下安家田、草庵村、小房子、和尚咀村、水晶坡、大村子10個自然村，20個村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶1182戶，有鄉(xiāng)村人口6834人，其中農(nóng)業(yè)人口6834人，勞動力4750人，從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)2930人。全村國土面積20.62 km2，平均海拔1540 m，年平均氣溫16.3 ℃，年降水量890 mm，適合種植板栗、茶葉、蔬菜等農(nóng)作物。全村耕地面積3723 hm2，人均耕地0.56 hm2，林地14 913 hm2。2018年全村經(jīng)濟總收入6273萬元，農(nóng)民人均純收入4370元。寶洪茶屬于綠茶，原產(chǎn)于宜良縣城西北5 km2外的寶洪山上，是云南唯一的小葉種茶。據(jù)《中國茶經(jīng)》記載，寶洪茶由唐代寶洪寺開山和尚引種，明清時期最為昌盛，已傳承千年。自唐以來就是為人稱道的名茶之一。1985年被評為全國十大名茶。2016年10月，寶洪茶正式進入云南省非物質文化遺產(chǎn)項目名錄，成為云南的一張非物質文化名片。2018年，縣政府工作報告里還明確指出，將加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，統(tǒng)一設計“宜字號”農(nóng)產(chǎn)品Logo標識，鼓勵開展“三品一標”認定，啟動三角梅、干巴菌、宜良烤鴨、寶洪茶的地理標志認定工作。2018年全縣寶洪茶種植面積666.67 hm2，總產(chǎn)量1.53萬kg，其中春茶1.19萬 kg，夏茶3380 kg。2018年11月25日，寶洪社區(qū)（寶洪茶）股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社成立，引導廣大茶農(nóng)規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化種植，培塑綠色健康品牌，社區(qū)7個自然村的2000余名農(nóng)戶，從以種植烤煙、玉米為主的粗放型種植業(yè)，到擁有4000 hm2余的茶園，將茶葉做成致富“金葉”，闖出一條以高原特色農(nóng)業(yè)寶洪茶為載體的脫貧致富新路。每年每個茶農(nóng)都有近3萬元的收入，帶動農(nóng)民脫貧致富，為脫貧攻堅助力。為促進寶洪茶產(chǎn)業(yè)興旺和發(fā)展，致富茶農(nóng)，擴大宣傳地方旅游特色產(chǎn)品，宜良縣相關部門、街道辦事處、村委會（社區(qū)）連續(xù)4年在寶洪山舉辦以“萬畝寶洪·茶香宜良”為主題的寶洪茶文化旅游節(jié)，為宜良的文化旅游注入新的活力，使之成為推介宜良旅游文化的一張名片。

二、存在問題

寶洪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但依然存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在:一是交通基礎設施差，通往寶洪山的道路是土路，“晴天一身灰，雨天一身泥”；二是水利設施薄弱，有的村小組干旱季節(jié)人畜飲水都會出現(xiàn)困難，農(nóng)業(yè)用水更是難以保障，靠天吃飯；三是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少強有力的龍頭企業(yè)帶動，合作社服務能力弱，導致種植規(guī)模小，商品附加值低，茶葉銷售存在“馬路市場”，銷售渠道不暢，農(nóng)民存在怕風險、主動性不高等問題；四是產(chǎn)業(yè)服務體系不完善，缺乏資金、技術及專業(yè)人才，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)扶持政策不適應新形勢下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

三、原因分析

目前，寶洪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，其原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，主要有以下幾點：一是農(nóng)村自然經(jīng)濟條件差，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，村組、農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路還不夠明晰，寶洪社區(qū)多數(shù)小組地處山區(qū)，交通不便，水利條件差，農(nóng)業(yè)設施不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅停留在個人自然經(jīng)濟中，缺乏因地制宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和改善措施；二是政府資金投入不夠，因資金有限，導致交通、水利等一些基礎設施建設及扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展都較為困難；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏技術人員，現(xiàn)有的科技人員少，力量薄弱，尤其是茶產(chǎn)業(yè)技術人員更是匱乏，難以駐地對茶農(nóng)進行技術指導；四是現(xiàn)行機制難以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及資金、土地、信息、技術、市場等因素，現(xiàn)行的扶持政策還不健全、不完善，尤其是信息、市場、技術等服務體系還比較落后，對壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模具有較大的制約。

四、創(chuàng)新思考

（一）理清思路，因地制宜

發(fā)展寶洪茶產(chǎn)業(yè)，對做好“三農(nóng)”工作，推進新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)民增收具有十分重要的意義。寶洪茶產(chǎn)業(yè)是寶洪社區(qū)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要支撐，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展規(guī)劃，擴大種植規(guī)模，建設寶洪茶產(chǎn)業(yè)基地，科學謀劃項目，準確把握上級產(chǎn)業(yè)政策投資方向和市場走勢，做到培植一個支柱產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。

（二）加大技術推廣力度

對千年和百年以上的原種古茶樹進行品種資源保護，建立種苗繁育苗圃，依托原寶洪茶廠茶母本園及農(nóng)戶茶地1萬 hm2余改造復興，不斷擴大種植面積，打造標準化、良種化、規(guī)?；⒓s化優(yōu)質原料基地。

（三）劃定產(chǎn)區(qū)

劃定寶洪茶固定產(chǎn)區(qū)，提升品牌、品質保護意識，擴大品牌知名度美譽度。以核心園區(qū)為帶動，統(tǒng)一種植、管理模式，實現(xiàn)品質全面提升。

（四）實現(xiàn)品牌建設“五統(tǒng)一”

實現(xiàn)種植管理技術、品質和有機認證、生產(chǎn)制作工藝、外包裝和品牌設計、對外營銷和品牌宣傳推廣的統(tǒng)一，逐步建立規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷的現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展模式。

（五）弘揚文化，實現(xiàn)多樣化發(fā)展

與寶洪寺佛教旅游文化開發(fā)相結合，挖掘和弘揚“茶—禪”文化，挖掘寶洪大村子獨特的民俗文化，每年舉辦“彝族傳統(tǒng)祭茶節(jié)”，與飲食文化相結合，開發(fā)以茶為主的飲品及菜系，借助宜良—九鄉(xiāng)旅游專線區(qū)位優(yōu)勢，打造萬畝觀光茶園，建設一個集寶洪茶品鑒、茶文化體驗、茶園觀光、網(wǎng)絡營銷及售后服務為一體的寶洪形象綜合館展示。打造以農(nóng)業(yè)觀光、采茶炒茶體驗、休閑、養(yǎng)生、禪茶文化體驗為一體的“昆明后花園”。

（六）創(chuàng)新發(fā)展模式

探索旅游加產(chǎn)業(yè)模式，帶動經(jīng)濟多元化發(fā)展，大力發(fā)展以歷史文化、生態(tài)休閑為特色的鄉(xiāng)村旅游，依托優(yōu)越的自然條件和獨特的資源稟賦，持續(xù)舉辦寶洪茶文化旅游節(jié)，支持引資企業(yè)發(fā)展寶洪山特色旅游，拓展旅游發(fā)展新空間，創(chuàng)造有品位、有檔次的旅游產(chǎn)品，帶動寶洪茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。

五、發(fā)展對策

一是調動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、都市農(nóng)莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會等經(jīng)營主體的積極性，發(fā)揮主體引領帶動輻射作用；二是積極打造幸福共享型農(nóng)業(yè)，推動特色農(nóng)業(yè)與特色新村、特色山水、特色民俗的有機融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能作用；三是加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，按照高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位，著力打造高效特色農(nóng)業(yè)、標準品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)、開放幸福農(nóng)業(yè)，努力把宜良建設成高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；四是強化科技、落實培訓，以培訓項目為依托，抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育、勞動力轉移培訓等，不斷提升農(nóng)民的科技文化素質，培育一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民、致富能人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人。