侯婭
(鄆城縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心,山東 菏澤 274700)
干部人事檔案中詳細(xì)記錄了干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景、教育經(jīng)歷等,從中可以對(duì)干部個(gè)人品質(zhì)、能力等進(jìn)行判斷,為選拔干部、管理干部等提供有效的參考依據(jù)。因此,必須要保證干部人事檔案的利用價(jià)值和真實(shí)性。近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的不斷發(fā)展,信息公開(kāi)性進(jìn)一步提高,已經(jīng)有越來(lái)越多的干部檔案造假問(wèn)題被曝光出來(lái),這在公眾當(dāng)中產(chǎn)生了及其不好的影響,降低了干部人事檔案在公眾心中的公信力和影響力。為此,必須要加強(qiáng)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,保證專項(xiàng)審核力度,這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部人事檔案管理中的問(wèn)題,才能夠有效防止干部人事檔案造價(jià),保證其真實(shí)性。
干部人事檔案是干部轉(zhuǎn)正、入黨、工作、支撐評(píng)級(jí)時(shí)必須要用到的個(gè)人身份證明資料,所以關(guān)乎到干部個(gè)人的生活、工作、養(yǎng)老等多個(gè)方面,因此總會(huì)有人利用各種手段、各種關(guān)系對(duì)干部檔案進(jìn)行造假,幫助自身實(shí)現(xiàn)利益,而通過(guò)實(shí)施干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,可以有效防范與打擊造假行為。一方面,干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中,審核人員會(huì)對(duì)干部檔案中的干部身份信息進(jìn)行全面的審核,包括對(duì)干部出生日期、家庭情況、工作經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲信息、家庭成員等內(nèi)容的審核,如果有干部檔案造假的情況,通過(guò)專項(xiàng)審核,能夠及時(shí)得以發(fā)。另一方面,根據(jù)《干部人事檔案工作條例》的要求,各單位的人事部門在開(kāi)展干部檔案管理工作時(shí),必須要對(duì)干部人事檔案開(kāi)展專項(xiàng)審核工作,必須要保證專項(xiàng)審核工作的程序,這為干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的開(kāi)展提供了政策上的依據(jù)和保障,有利于強(qiáng)化干部人事檔案工作的執(zhí)行力,發(fā)揮專項(xiàng)審核工作對(duì)干部人事檔案的審核與管理。
近年來(lái),隨著干部人事檔案造假事件的不斷增加,尤其是一些社會(huì)名人檔案信息造假被曝光出來(lái),更是降低了公眾對(duì)干部人事檔案的認(rèn)可,使得干部人事檔案的公信力有所下降。通過(guò)實(shí)施干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,能夠在對(duì)干部檔案資料內(nèi)記錄信息的審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)造假的情況。包括工齡造假、黨齡造假、學(xué)籍情況造假等各種干部人事檔案造假問(wèn)題都會(huì)被及時(shí)的發(fā)現(xiàn),從而保證干部檔案的真實(shí)性。因此,做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作有利于保障干部人事檔案在社會(huì)上的公信力。
做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,是新時(shí)期貫徹從嚴(yán)治黨要求的客觀體現(xiàn)。在新的發(fā)展時(shí)期,我黨對(duì)干部的選拔、任用、管理越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)黨員干部隊(duì)伍中的害群之馬絕不姑息,這樣才能夠做到黨員干部隊(duì)伍的廉潔、干凈,真正做到為民請(qǐng)?jiān)?、為民辦事。黨在對(duì)干部進(jìn)行管理時(shí),必須要用到干部人事檔案,而通過(guò)對(duì)干部人事檔案的專項(xiàng)審核,能夠?yàn)辄h管理干部提供重要的參考依據(jù),還能夠幫助黨及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的害群之馬。
在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中堅(jiān)持求實(shí)、求全、求細(xì)、求準(zhǔn)四點(diǎn)基本原則,是做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的基本要求,更是保證干部人事檔案專項(xiàng)審核工作方向明確、著力點(diǎn)到位的重要方法。求實(shí):要求干部人事檔案專項(xiàng)審核工作過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須要真實(shí)記錄。求全:干部人事檔案專項(xiàng)審核中必須要制定詳細(xì)的規(guī)章制度和工作流程,保證工作的貫徹力和執(zhí)行力,做到審核工作全面無(wú)死角。求細(xì):干部人事檔案專項(xiàng)審核工作必須要面面俱到,工作中要不辭辛苦,對(duì)有關(guān)干部的所有信息進(jìn)行詳細(xì)的審核與檢查。求準(zhǔn):干部人事檔案資料內(nèi)涉及的信息內(nèi)容分類多、內(nèi)容廣,甚至很多干部的個(gè)人經(jīng)歷都是幾十年才形成的,這為干部專項(xiàng)審核工作的開(kāi)展增加了一定的難度。所以,為了保證審核工作質(zhì)量,必須要對(duì)干部檔案資料進(jìn)行反復(fù)審核以保證審核工作的準(zhǔn)確性。
干部人事檔案審核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性的工作,對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)能力要求高,而各個(gè)從業(yè)人員間的能力素質(zhì)卻是參差不齊的,這會(huì)影響工作的開(kāi)展與落實(shí)。此外,干部人事檔案意識(shí)淡薄、制度不完備也會(huì)降低工作質(zhì)量。
為做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,必須要保證從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力,但在很多單位中,干部人事檔案專項(xiàng)審核人員間的能力水平卻是參差不齊的,真正能力強(qiáng)、素養(yǎng)高的審核人員少之又少。一方面,部分單位在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中,并不重視對(duì)審核人員的管理與培養(yǎng),常常缺少完備的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制等,這使得審核人員在工作中很少能夠獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對(duì)其自身能力提高和成長(zhǎng)非常不利。此外,部分單位中,仍然存在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作由兼職人員完成的情況,而兼職人員并不是專業(yè)的審核人員,無(wú)法保證專項(xiàng)審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與有效性。另一方面,部分干部人事檔案專項(xiàng)審核人員在工作中態(tài)度不積極,工作責(zé)任心低,而且工作中缺少學(xué)習(xí)精神、實(shí)踐精神等,使得自身的能力提高緩慢,無(wú)法落實(shí)好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。
現(xiàn)階段,仍有很多單位沒(méi)有有效重視起干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,這使得專項(xiàng)審核工作的執(zhí)行力大打折扣。一方面,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理相關(guān)的工作并不重視,這使得干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的落實(shí)并不到位,工作方法和工作制定等并不能夠嚴(yán)格貫徹下去。另一方面,干部人事檔案審核工作需要單位中其他部門的配合與參與,但在一些單位中,其他部門往往對(duì)干部人事檔案審核工作并不了解,不能夠很好地配合審核人員開(kāi)展工作。
為保證干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的有序進(jìn)行,保證審核規(guī)范性與力度,必須要建立完備的干部人事檔案專項(xiàng)審核制度,但一些單位在開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作時(shí)并沒(méi)有做到這一點(diǎn)。首先,為了更好地落實(shí)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,需要建立完備的工作規(guī)章機(jī)制和工作程序,但很多單位中的干部人事檔案專項(xiàng)審核工作并不規(guī)章機(jī)制可循,工作中隨意性比較強(qiáng),容易導(dǎo)致工作疏忽和執(zhí)行力差。其次,干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中,由于干部人事檔案資料內(nèi)容雜、多,在工作時(shí)應(yīng)該積極利用信息化手段來(lái)提高工作效率,但部分單位的人事檔案專項(xiàng)審核工作中并不善于運(yùn)用信息化技術(shù),仍然存在大量人工作業(yè)的情況,這會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)時(shí)間和資源,還不利于保證審核質(zhì)量。
打造一支專業(yè)化的干部人事檔案專項(xiàng)審核隊(duì)伍,是保證審核規(guī)范性與審核質(zhì)量的基本要求。為此,單位要在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中,重視對(duì)審核人員的管理與培養(yǎng)。首先,單位要持續(xù)完善干部人事檔案專項(xiàng)審核培訓(xùn)機(jī)制,通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)不斷提高審核人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力,保證其能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、專業(yè)的工作能力投身于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中。其次,要做好審核隊(duì)伍的考核,制定科學(xué)的考核指標(biāo),通過(guò)考核來(lái)提高干部人事檔案專項(xiàng)審核隊(duì)伍對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí),并提高審核人員的工作積極性。最后,作為一名干部人事檔案專項(xiàng)審核人員,在工作中要深知肩上的重?fù)?dān),做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極奮進(jìn),并為做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作不斷的學(xué)習(xí)、不斷的實(shí)踐,以提高自身的綜合能力。
干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中要做到以下三點(diǎn):一是要嚴(yán)格把控干部人事檔案的準(zhǔn)入。在接收干部人事檔案后,要求審核人員要第一時(shí)間內(nèi)按照《干部人事檔案工作條例》等規(guī)范性文件,按照初審、整改、復(fù)審、入庫(kù)等流程開(kāi)展專項(xiàng)審核工作。二是要嚴(yán)格把控干部人事檔案的管理。在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中,要以年度為節(jié)點(diǎn),定期集中對(duì)新產(chǎn)生的干部人事檔案資料進(jìn)行對(duì)比排查,匯總問(wèn)題并及解決。三是要嚴(yán)格把控干部任前的審核。干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中要嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》的規(guī)定,對(duì)干部的人事檔案做好、做細(xì)審核,以確保選出來(lái)的干部是值得組織信任的干部。
首先,要建立科學(xué)完備的干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的規(guī)章機(jī)制,以及系統(tǒng)的工作流程,以便推動(dòng)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的精細(xì)化和規(guī)范化發(fā)展,并嚴(yán)格要求審核人員按照規(guī)章機(jī)制來(lái)開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,以保證干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的規(guī)范化管理與流程化操作。其次,在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中,要注重對(duì)信息化技術(shù)的運(yùn)用,這樣能夠更好地對(duì)干部人事檔案中的信息進(jìn)行核對(duì)與分析,切實(shí)保證審核工作的工作質(zhì)量。為此,要持續(xù)提高干部人事檔案專項(xiàng)審核人員的信息化思維和信息化運(yùn)用能力,使其在專項(xiàng)審核工作中能夠通過(guò)利用信息化技術(shù)和手段來(lái)提高自身的工作效率。
做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,是有效發(fā)現(xiàn)干部人事檔案造假,提高干部人事檔案管理水平,提高干部人事檔案社會(huì)公信力的客觀要求。為此,在干部人事檔案工作中,一定要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)審核工作。