齊作昌

（江西省上饒市余干縣委黨校,江西 上饒 335100）

新時(shí)代下，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，其中，黨群關(guān)系也是一個(gè)不可或缺的挑戰(zhàn)。對(duì)新時(shí)代密切黨群關(guān)系進(jìn)行研究，除了能加深人們對(duì)黨群關(guān)系的認(rèn)識(shí)外，還能實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系、階層關(guān)系的和諧，鞏固黨與人民群眾在思想、目標(biāo)及行動(dòng)上的同步性，為鞏固穩(wěn)定黨的長(zhǎng)久執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一、黨群關(guān)系的內(nèi)涵

黨群關(guān)系，指的是政黨跟人民群眾之間建立的互動(dòng)關(guān)系。群眾與領(lǐng)袖、階級(jí)與領(lǐng)袖在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨下屬于一個(gè)整體。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨跟人民群眾自始至終都維持著密切聯(lián)系，這是獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。群眾擁戴黨，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的認(rèn)可。

密切黨群關(guān)系是有一定理論基礎(chǔ)的。密切黨群關(guān)系首要的就是深化黨員對(duì)理論的認(rèn)知，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的信仰者，應(yīng)要深化對(duì)其中群眾觀的認(rèn)識(shí)。將解放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)人民自由、全面發(fā)展作為終極目標(biāo)。生產(chǎn)關(guān)系取決于生產(chǎn)力，而勞動(dòng)者在生產(chǎn)力中發(fā)揮著決定性的作用，對(duì)社會(huì)變革注入源源不斷的力量。歷史進(jìn)程中，人民群眾既是主體又是推動(dòng)者。在創(chuàng)造歷史的實(shí)踐過(guò)程中，人民群眾發(fā)現(xiàn)、掌握真理。對(duì)一切事物的認(rèn)識(shí)，都源于人民群眾，最終歸于人民群眾。密切黨群關(guān)系需要的不僅是從理論上獲得認(rèn)知，更要將其落實(shí)在具體行為中。黨十九大報(bào)告指出，為中華民族復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心及使命。由此可見，成立至今，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民群眾利益擺在了所有工作行動(dòng)的首位。時(shí)刻以人民群眾滿意度作為評(píng)判工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，從人民群眾處獲得黨工作的動(dòng)力，深切感受黨和群眾之間不可分割的情誼。共產(chǎn)黨人只有堅(jiān)定不移密切黨群關(guān)系，感受人民群眾力量，才能匯聚群眾智慧，為黨正確領(lǐng)導(dǎo)提供所需依據(jù)。

二、新時(shí)代密切黨群關(guān)系的必要性

（一）密切黨群關(guān)系是優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立，就與人民群眾保持著血肉聯(lián)系。毛澤東思想中就曾提到，“要關(guān)注群眾生活、注重黨的工作方式”，“真正銅墻鐵壁的是廣大人民群眾，這是沒(méi)有力量可以攻破的”。步入新時(shí)代，密切黨群關(guān)系更具積極意義。增強(qiáng)黨跟人民群眾的聯(lián)系與感情，除了能獲得強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力，同時(shí)還能產(chǎn)生物質(zhì)力量。這種物質(zhì)力量無(wú)論對(duì)于哪個(gè)時(shí)期都是有著不可替代的作用。

當(dāng)前，黨群關(guān)系發(fā)展總體比較理想，也存在部分地區(qū)有緊張的情況。在過(guò)去革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨能從基本生存到發(fā)展壯大，跟人民群眾的支持有一定聯(lián)系。人民之于黨，就如水之于魚兒。離開水的魚兒將會(huì)面臨死亡。共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中，一些地區(qū)的某些黨員干部罔顧共產(chǎn)黨人的使命，作出脫離黨、脫離人民群眾的舉動(dòng)。長(zhǎng)期如此，黨執(zhí)政地位以及執(zhí)政能力在人民群眾印象中將會(huì)下降，共產(chǎn)黨人需要時(shí)刻有“千里之堤，潰于蟻穴”的危機(jī)感，黨一路發(fā)展至今，處在和平環(huán)境下，是無(wú)數(shù)革命先輩青春與鮮血鑄換來(lái)的。倘若無(wú)視黨群關(guān)系的重要性，黨一路經(jīng)歷困難險(xiǎn)阻發(fā)展至今所獲成果都潰于一敗。因此，新時(shí)代下，應(yīng)當(dāng)繼承我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持密切黨群關(guān)系，在國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的當(dāng)下，不斷提升我國(guó)綜合實(shí)力。

（二）密切黨群關(guān)系是國(guó)家穩(wěn)定的基石

新時(shí)代發(fā)展日新月異，增進(jìn)黨跟人民群眾之間的聯(lián)系，無(wú)論是對(duì)黨的建設(shè)還是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都極具指導(dǎo)意義，可促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

黨先進(jìn)性是黨建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)乎到黨生存。中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性主要集中表現(xiàn)在宗旨及性質(zhì)上。黨的宗旨和性質(zhì)，要求黨密切黨群關(guān)系。同時(shí)這又是共產(chǎn)黨維持先進(jìn)性的基本要求，更是執(zhí)政過(guò)程中的必需。中國(guó)共產(chǎn)黨能成為中國(guó)執(zhí)政黨，最主要的原因是其代表的是中國(guó)人民群眾的根本利益，雙方建立起密切的聯(lián)系，獲得了群眾的擁護(hù)。然而執(zhí)政地位并非一成不變的，要想維護(hù)與鞏固執(zhí)政地位，就需要不斷獲取群眾信任與擁護(hù)。因此，可以說(shuō)，密切黨群關(guān)系，是共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政黨地位的根本。而密切黨群關(guān)系中，最基礎(chǔ)的一項(xiàng)就是黨員干部需要加強(qiáng)自身個(gè)人修養(yǎng)、時(shí)刻保持先進(jìn)性。將密切聯(lián)系群眾作為黨作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，這既然保障黨永遠(yuǎn)具備生機(jī)，同時(shí)還能永葆黨員先進(jìn)。

密切黨群關(guān)系需要協(xié)調(diào)化解存在的社會(huì)矛盾。黨在任何時(shí)候的發(fā)展都跟人民群眾有著密切聯(lián)系。當(dāng)下我國(guó)已經(jīng)步入新的歷史發(fā)展階段，社會(huì)矛盾變得多樣化，更加凸顯，群體性事件發(fā)生概率較以往提高許多，這對(duì)社會(huì)和諧造成了極大的威脅。比如，土地拆遷、環(huán)境污染等民生方面問(wèn)題。這類沖突的解決，最終都需要密切聯(lián)系群眾，在人民群眾智慧下得以周全處理。這就體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人要始終跟人民群眾保持血肉聯(lián)系的重要性與必要性，只有如此，國(guó)家才能和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）密切黨群關(guān)系是凝聚民心的基礎(chǔ)

習(xí)總書記指出：中國(guó)共產(chǎn)黨的根基是人民、血脈在人民、力量也來(lái)自于人民。黨在心系人民下才能更好造福人民，人民群眾才可以更好地信任黨。只有密切黨群關(guān)系，民心才能得以凝聚。

密切黨群關(guān)系，可以促進(jìn)民心凝聚。中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)，是我國(guó)各民族人民實(shí)現(xiàn)美好生活目標(biāo)的共同事業(yè)。無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)還是一切工作，都跟需要從人民群眾中汲取力量，黨需要尊重人民的創(chuàng)造，同時(shí)也需要接受人民的監(jiān)督。不僅涉及到共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，同時(shí)還關(guān)系到工作方法。密切黨群關(guān)系，對(duì)共產(chǎn)黨人而言，是對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的保障。密切黨群關(guān)系，就需要深入到人民群眾中，解決群眾之困苦，了解群眾之愿景，將黨前進(jìn)發(fā)展重點(diǎn)跟人民群眾所需相結(jié)合，并落實(shí)到位，從根本上解決群眾需求，讓黨群關(guān)系發(fā)展得更緊密，從而凝聚民心。

黨群關(guān)系的緊密，可凝聚民心，凝聚民心方可進(jìn)一步促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧。人民群眾跟中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系，自歷史發(fā)展至今就是唇齒關(guān)系，相互依托相互成就。二者需要協(xié)調(diào)配合，才能發(fā)讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性發(fā)揮到最大。需要始終堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，堅(jiān)持人民群眾的地位與使命，才會(huì)獲得最大的民心凝聚力，反過(guò)來(lái)才能促進(jìn)黨群關(guān)系往更深層次發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程。

三、新時(shí)代密切黨群關(guān)系的策略

（一）深入群眾調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)需于民。

新時(shí)代，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速階段。密切黨群關(guān)系，僅僅依靠理論學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要深入群眾展開調(diào)研，進(jìn)入基層，了解人民群眾真實(shí)想法、真實(shí)需求，汲取人民群眾智慧與力量。黨工作取得怎樣的成效，人們?nèi)罕娊o出的評(píng)價(jià)才是最中肯的，只有深入人民群眾中，才能清楚真實(shí)情況，才能針對(duì)性地做好工作改進(jìn)，緊抓群眾這一基本工作路線，密切黨群關(guān)系。

除此之外，各級(jí)黨組織也可以組織黨員深入群眾基層，可以到革命老區(qū)、創(chuàng)新模范村等，調(diào)研當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)，為密切黨群關(guān)系吸收“養(yǎng)分”。在親身實(shí)踐中，才能發(fā)現(xiàn)自身存在哪些問(wèn)題，才能總結(jié)日常工作中的不到位之處，進(jìn)而做到改進(jìn)工作，將密切黨群從理論內(nèi)容上升為實(shí)踐行動(dòng)。

（二）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 創(chuàng)新交流方式

新時(shí)代發(fā)展下，網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)十分發(fā)達(dá)。黨員干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用信息技術(shù)，利用好網(wǎng)絡(luò)這一新型平臺(tái)，借助各類信息交流平臺(tái)，走出創(chuàng)新型群眾路線，使得跟群眾之間的交流更加便捷化。比如黨政機(jī)關(guān)干部及黨員可以經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看看，了解群眾的想法與建議，對(duì)于不錯(cuò)的建議，可以進(jìn)行汲取并進(jìn)行回應(yīng)。如一些微信公眾號(hào)、微博號(hào)等，在日常工作中加強(qiáng)運(yùn)用，讓它們?yōu)槊芮悬h群關(guān)系發(fā)揮最大作用。

在借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)跟群眾進(jìn)行交流過(guò)程中，需要做到情感換位思考，每一件事都需要從群眾角度進(jìn)行思考，讓自己喜歡上這種交流模式，讓人民群眾感受到來(lái)自黨的關(guān)心與溫暖。黨員干部要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中去發(fā)現(xiàn)民眾對(duì)自身工作的看法，并發(fā)現(xiàn)其中不足之處，作出相應(yīng)改正。網(wǎng)絡(luò)上的有效溝通、真誠(chéng)交流，能提高人民群眾對(duì)黨的擁戴，能加深黨群關(guān)系的密切程度。

（三）強(qiáng)化自身建設(shè) 時(shí)刻保持先進(jìn)

密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)是時(shí)刻保持黨先進(jìn)性，強(qiáng)化黨自身建設(shè)對(duì)于黨群關(guān)系的維持有著積極意義。

首先強(qiáng)化黨員干部的思想建設(shè)。行為是思想的體現(xiàn)，時(shí)間基礎(chǔ)是理論。思想建設(shè)落實(shí)到位，任何建設(shè)失去基礎(chǔ)，不存在可靠保障。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨需要加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)與教育，讓他們樹立馬克思主義群眾觀。學(xué)會(huì)用理論武裝頭腦，將為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化于心，外化于行，真正落實(shí)到群眾中。讓基層黨校發(fā)揮應(yīng)有的作用，極大扶持力度，為強(qiáng)化黨員自身教育提供基礎(chǔ)保障。充分利用好新時(shí)代的技術(shù)、手段，對(duì)黨員思想進(jìn)行創(chuàng)新教育，提高思想建設(shè)的質(zhì)量與效率。

其次是強(qiáng)化黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平同志指出，“進(jìn)行自我作風(fēng)建設(shè)，是我黨最鮮明的傳統(tǒng)，也是我黨最大優(yōu)勢(shì)?！秉h內(nèi)存在的問(wèn)題基本由“四風(fēng)”問(wèn)題造成，必須加大力度處理這一問(wèn)題。第一步就需要強(qiáng)化黨員干部理想信念的教育，筑牢思想防線。堅(jiān)持走群眾路線，去除一些黨員、干部心中“官老爺”的官僚主義思想；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，解決部分黨員、干部生活中存在的浪費(fèi)、享樂(lè)主義問(wèn)題。

第三是強(qiáng)化黨員干部的廉潔建設(shè)。人民群眾最深惡痛絕的行為就是貪污腐敗。黨員、干部存在這類行為，就會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾對(duì)黨形象的建立，更對(duì)黨群建立已久的關(guān)系造成破壞。十大之后，反腐力度的加強(qiáng)，讓不少腐敗行為受到了法律的懲罰，但要想杜絕此類行為的發(fā)生，就需要產(chǎn)出根源，建立讓黨員、干部不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，構(gòu)建出健康的政治生態(tài)環(huán)境。當(dāng)下，依舊需要堅(jiān)持重拳懲治腐敗，做到有腐必查，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的原則，無(wú)論是誰(shuí)，有過(guò)多大貢獻(xiàn)，具備多大權(quán)力，一旦觸及黨紀(jì)國(guó)法，就要受到法律懲罰。同時(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督力度，全面整合多方監(jiān)督，運(yùn)用好黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督以及人大法律監(jiān)督等多方力量，讓基層群眾意見發(fā)揮最大作用，自上而下將監(jiān)督深化在習(xí)慣之中。監(jiān)督之外，落實(shí)到廉潔從政教育，筑牢思想防線，以教育培植黨員、干部群眾的精神家園，處理好三觀問(wèn)題。在學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史中，增強(qiáng)民族自信、理論自信以及制度自信。讓黨員干部能謹(jǐn)記自身使命，時(shí)刻以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，做人民公仆。

（四）運(yùn)用正確平臺(tái)，正確表達(dá)訴求

新時(shí)代下，黨對(duì)密切黨群關(guān)系需要結(jié)合歷史方位，建立起新的認(rèn)識(shí)。黨實(shí)踐表明，不管是黨的過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，黨群關(guān)系維系都十分重要。要提高密切黨群關(guān)系的重視程度，充分理解其在新時(shí)代特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中能發(fā)揮的積極意義，不斷探索有效途徑，讓中華大地始終被中國(guó)共產(chǎn)黨的光芒所照耀。