吳雨波 陳園

（連云港三新供電服務(wù)有限公司，江蘇 連云港 222000）

一、影響電力工程造價(jià)的主要因素

（一）建設(shè)規(guī)模

隨著電力事業(yè)不斷發(fā)展電力工程造價(jià)上漲速度較快，主要是因?yàn)殡娏こ桃?guī)模不斷擴(kuò)大，如電源項(xiàng)目中采用高參數(shù)、大容量、超臨界發(fā)電機(jī)組，從而更好滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。雖然大容量機(jī)組建設(shè)成本很高，但具有運(yùn)行效率高、發(fā)電能耗低、經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)勢(shì)。小容量機(jī)組更多是應(yīng)用在熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用、燃油調(diào)峰項(xiàng)目等領(lǐng)域，一次性投資較低，可滿足電網(wǎng)調(diào)峰需求。因此在確定電力工程項(xiàng)目規(guī)格時(shí)，除要重點(diǎn)考量工程建設(shè)成本、運(yùn)行成本，還要考慮社會(huì)效益、長期發(fā)展效益。

（二）可行性研究與投資估算

可行性研究作為項(xiàng)目決策的重中之重，而可行性研究投資限額依據(jù)投資估算?？尚行匝芯砍艘治鲰?xiàng)目投資的可行性，更為重要一點(diǎn)就是對(duì)各項(xiàng)方案展開優(yōu)化論證，保證可行性研究的細(xì)度、深度。對(duì)于投資估算來說，要同時(shí)滿足精度要求、限額設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目投資最高限額為初步設(shè)計(jì)概算，要在可行性研究中投資估算范圍內(nèi)確定概算數(shù)額，如項(xiàng)目收支超出了可行性估算范圍則要重新對(duì)可行性研究進(jìn)行重新修改。所以必須要保證投資估算的精準(zhǔn)性，且在規(guī)定范圍內(nèi)。

（三）建設(shè)水平與技術(shù)

電力工程建設(shè)水平主要包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、配套工程等各個(gè)方面。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目評(píng)估、編制標(biāo)準(zhǔn)、投資估算的重要依據(jù)，建設(shè)是否標(biāo)準(zhǔn)會(huì)直接影響電力工程整體造價(jià)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要依托于技術(shù)進(jìn)步、投資者實(shí)際情況，如果標(biāo)準(zhǔn)定得過高，只會(huì)增加造價(jià)，浪費(fèi)資源；而標(biāo)準(zhǔn)如果制定過低，則無法達(dá)到先進(jìn)適用、安全可靠、高效運(yùn)行的要求，不利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。如今大部分電力工程都是以中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)為主，除了要考慮短期效益同時(shí)也要考慮長久效益。在技術(shù)裝備選擇、工藝設(shè)計(jì)方面，要結(jié)合工程價(jià)值理論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理對(duì)投入產(chǎn)出信息進(jìn)行分析，從中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管控的措施

（一）做好投資決策階段的管控

在電力工程投資決策方面，要做好各個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策工作，這對(duì)工程造價(jià)有著直接影響，這就必須要做好投資階段造價(jià)管控工作。在前期工作中，項(xiàng)目法人要全方位加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)查，找出對(duì)造價(jià)影響較大的因素，考慮項(xiàng)目工程對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的影響，確保調(diào)查工作的深度。對(duì)于對(duì)個(gè)廠址建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)比，提出可行性研究報(bào)告，選擇同時(shí)滿足技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的建設(shè)方案。做好可行性報(bào)告編制以及投資估算工作，可行性報(bào)告要做到實(shí)事求是、科學(xué)合理，投資估算要精準(zhǔn)、全面，既要滿足工程投資，也要避免高估冒算，確?？梢云鸬皆靸r(jià)管控的指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控

項(xiàng)目一經(jīng)決策則工程設(shè)計(jì)就成為了造價(jià)管控的重點(diǎn)。工程初步設(shè)計(jì)決定了工程規(guī)模、建設(shè)方案、結(jié)構(gòu)形式、使用功能，在設(shè)計(jì)階段提出工程概算。采用限額設(shè)計(jì)方法，完成設(shè)計(jì)圖紙后即可計(jì)算工程造價(jià)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、功能性等，關(guān)乎到項(xiàng)目一次投資量以及后期使用效益。設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性不僅可以降低投資、提高建設(shè)效率，還可降低生產(chǎn)成本、經(jīng)營費(fèi)用。一個(gè)項(xiàng)目可提出多種設(shè)計(jì)方案，這就需要在滿足工程使用功能基礎(chǔ)上，展開可行性優(yōu)化設(shè)計(jì)、對(duì)比方案，以經(jīng)濟(jì)合理、功能性強(qiáng)、安全可靠的設(shè)計(jì)方案為主。

（三）施工階段造價(jià)管控

1 強(qiáng)化合同管理

做好施工前的準(zhǔn)備工作，選擇合適的開工時(shí)機(jī)，合理安排工程開展流程，做好資金安排工作。工程開工時(shí)要有項(xiàng)目法人、開工報(bào)告批準(zhǔn)，納入到國家基建投資計(jì)劃，落實(shí)好粘度投資計(jì)劃資金，完成“三通一平”工作，選擇好設(shè)備、施工隊(duì)伍，完成圖紙會(huì)審以及技術(shù)交底。在合同簽訂中，合同中要有明確的雙方權(quán)利、義務(wù)，考慮造價(jià)變動(dòng)因素，說明設(shè)計(jì)變更與索賠結(jié)算處理內(nèi)容，避免產(chǎn)生合同糾紛。

2 設(shè)計(jì)變更審查

施工階段還要嚴(yán)格控制工程變更方面，對(duì)于一項(xiàng)工程來說，產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更往往不可避免，這就需要強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理工作，最大程度上減少設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證有著本質(zhì)性區(qū)別，在設(shè)計(jì)變更范疇內(nèi)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更展開處理，不可采用簽證處理。設(shè)計(jì)變更盡可能提前，越早變更損失就越小。盡可能在設(shè)計(jì)階段完成設(shè)計(jì)變更，特別是設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)影響非常大的情況下，必須要先算賬、后變更，不得通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大工程規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提升工程標(biāo)準(zhǔn)。做好采購管理，科學(xué)安排資金。設(shè)備材料占據(jù)工程成本的大半，為了能夠加強(qiáng)工程造價(jià)的控制性，需同時(shí)做好設(shè)備材料采購管理工作。設(shè)備材料采購必須積極利用信息技術(shù)，第一時(shí)間掌握設(shè)備材料等價(jià)格信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做到貨比三家、質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)。

結(jié)束語

綜上述，工程造價(jià)是指一項(xiàng)工程的建設(shè)成本，也就是在項(xiàng)目建設(shè)后實(shí)際發(fā)生成本的綜合。從業(yè)務(wù)角度看，工程造價(jià)是指整個(gè)工程的建設(shè)成本，也就是為工程建設(shè)所需支付的費(fèi)用，如施工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、建設(shè)利息、稅務(wù)等。從承包商角度分析，工程造價(jià)是指項(xiàng)目工程實(shí)際發(fā)生的成本，也就是工程建設(shè)整個(gè)周期發(fā)生的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、水電費(fèi)等。工程造價(jià)所涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，電力工程建設(shè)涉及到多個(gè)學(xué)科，包括電力學(xué)、建筑學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，同時(shí)工程造價(jià)也決定了工程的規(guī)模和質(zhì)量。