李習(xí)平
(平山縣人力資源和社會(huì)保障局,河北 石家莊 050400)
勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)產(chǎn)生的法律關(guān)系,具有嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性與合理性,是勞動(dòng)者與用人單位相互信賴的依據(jù)。工傷認(rèn)定是勞動(dòng)行政部門根據(jù)法律的條文對(duì)勞動(dòng)者因事物傷害所判定的行為,是勞動(dòng)者的基本權(quán)益,需要?jiǎng)趧?dòng)者依法運(yùn)用。為了使工傷認(rèn)定更為合理,保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益,本文將重點(diǎn)研究工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)與條件。
工傷認(rèn)定是從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定材料、認(rèn)定流程、認(rèn)定地點(diǎn)、認(rèn)定時(shí)限等不同方面進(jìn)行共同認(rèn)定的內(nèi)容,是工傷認(rèn)定的評(píng)判基本點(diǎn)。工作原因雖然不在以上認(rèn)定內(nèi)容,但卻是工傷認(rèn)定的核心要素,是勞動(dòng)者工傷認(rèn)定的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。如,某小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理在單位休息區(qū)高空墜亡,此后相關(guān)人員調(diào)查起因與過程,最終排除他殺的可能性,以此企業(yè)向人保部門遞交了有關(guān)部門的認(rèn)定,人保部門在此基礎(chǔ)上不認(rèn)定死者為工傷。死者家屬得到有關(guān)人員的表述,得知“死者在死亡前情緒起伏較大,休息室中的冰箱受到了損壞,物品散落在地面,而非死者在按摩椅上開窗時(shí)由于慣性而墜亡”的情況,隨即死者家屬對(duì)人保部門發(fā)起訴訟,認(rèn)為死者的墜亡屬于工傷,要求法院撤回先決判定的內(nèi)容。法院通過再次審判,明確表達(dá)人保的決定合理合法,駁回死者家屬的訴訟。
以上的案件,死者家屬與人保公司判斷工傷的核心為“工作因素”。死者家屬認(rèn)為死者是由于工作因素而導(dǎo)致的墜亡,而人保公司認(rèn)定死者墜亡的原因沒有工作因素的參與。相關(guān)法律文件說明:“在工作或工作趨于時(shí),由于工作因素所受到事故傷害的即為工傷。工行認(rèn)定的三原則為工作時(shí)間、工作原因、工作趨于”等內(nèi)容。由此,結(jié)合上述案件死者墜亡的原因,未有準(zhǔn)確的事件表明死者是由于工作或某種工作原因?qū)е?,所以死者家屬的上訴內(nèi)容被駁回。以此,可以得出工作原因在工傷認(rèn)定中具有較高的地位,是認(rèn)定工傷的重要標(biāo)準(zhǔn)。
工傷認(rèn)定中的工作原因具有工作內(nèi)容與傷害結(jié)果的因果聯(lián)系特性,大致可分為兩種特性。第一為相當(dāng)因果特性,其判定的標(biāo)準(zhǔn)依靠認(rèn)定者的工作經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)經(jīng)驗(yàn),具體表現(xiàn)為認(rèn)定在事故發(fā)生地結(jié)合邏輯縝密的推理而得出的認(rèn)定結(jié)果,是一種常用的認(rèn)定措施,能夠表明工作行為與此事故傷害具有叫較強(qiáng)的因果性。第二為條件因果特性,是指認(rèn)定者在對(duì)發(fā)生事故傷害全部的相關(guān)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析的方式,認(rèn)證勞動(dòng)者傷害中具有企業(yè)的因素,即可確認(rèn)為工傷,能夠有效地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。工作原因作為工傷認(rèn)定中的重要條件,其具備了較強(qiáng)的因果聯(lián)系性,需要認(rèn)定部門與人員科學(xué)且符合邏輯的認(rèn)定。通過工作原因認(rèn)定工傷在一定程度上也能夠表明,工傷的認(rèn)定并非是和工作有或多或少的聯(lián)系活動(dòng)就可以認(rèn)定為工作事故。
出差對(duì)部分勞動(dòng)者而言極為熟悉,由于職業(yè)的需求,部分工作人員大部分的時(shí)間需要出差。因此,工作人員在出差時(shí)工認(rèn)定的條件體與標(biāo)準(zhǔn)是什么?可以從以下的事件得出結(jié)論。
一家上市企業(yè)的工作人員在出差時(shí),在居住酒店突然發(fā)病導(dǎo)致死亡。經(jīng)過認(rèn)定部門證明,可以得出“工作人員在出差時(shí)突發(fā)疾病死亡,屬于工傷認(rèn)定的條件?!钡慕Y(jié)論。同時(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》中表明“工作人員在工作過程中或在工作崗位,突發(fā)疾病死亡或在二十四小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡,即為工傷”。但,此案件爭(zhēng)論的問題為死者突發(fā)疾病的時(shí)間為凌晨,雖然處于出差的時(shí)間,但不能夠認(rèn)定為工作時(shí)間與工作崗位中的死亡。以此,在一定程度上違背了《工傷保險(xiǎn)條例》中的內(nèi)容。不過,相關(guān)法律指出:“工作人員受用企業(yè)的需求在外地進(jìn)行工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)或由企業(yè)指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)期間突發(fā)疾病,即可認(rèn)定為工傷”。因此,以上案件未有證據(jù)能夠高度覆蓋勞動(dòng)者工作或不工作的時(shí)間,以此無法從基本上認(rèn)定工作人員死亡時(shí)從事的活動(dòng)與工作無關(guān),所以可以認(rèn)定為工傷。工作人員在出差的過程中突發(fā)疾病,只要能夠認(rèn)定在工作期間或工作活動(dòng)時(shí)發(fā)生,即可認(rèn)定為工傷。
總而言之,工傷認(rèn)定不僅是保護(hù)工作人員的人身健康與合法權(quán)益的措施,也是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的措施之一。雖然,在現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系中工傷的認(rèn)定具有模糊性,但是可以根據(jù)國家的相關(guān)法律政策進(jìn)行判定,結(jié)合工作時(shí)間、工作地點(diǎn)等多種原因進(jìn)行分析,通過舉證任責(zé)的手段分配問題,能夠切實(shí)維護(hù)工作人員的權(quán)益,保障企業(yè)的有序發(fā)展。