南疆地區(qū)城市用地-城區(qū)人口時(shí)空演變探討

丁婷紅

（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650106）

城市用地是人類(lèi)活動(dòng)體現(xiàn)在地表的主要景觀之一，它承載了人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、商業(yè)等活動(dòng)，是當(dāng)今人口最為集聚、影響最為深刻的的地域。隨著城市人口的增長(zhǎng)和城市用地規(guī)模的擴(kuò)展，城市用地的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了隨之發(fā)生了變化，同時(shí)出現(xiàn)了一些城市用地粗放式發(fā)展、城市結(jié)構(gòu)不合理等一系列的人地關(guān)系的不和諧問(wèn)題，成為制約區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的橫亙。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了深刻探討和研究分析。廣泛采用現(xiàn)代技術(shù)GIS 與遙感對(duì)城市用地時(shí)空擴(kuò)展、擴(kuò)展類(lèi)型等進(jìn)行定量和定性分析[1～4]；從城市用地?cái)U(kuò)展規(guī)模、速度與城市發(fā)展速度是否具有一致性與適宜性進(jìn)行分析[5～8]；通過(guò)分析中國(guó)各省地建成區(qū)利用規(guī)模，得出建成區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律[9～10]；一些國(guó)內(nèi)學(xué)者分析了我國(guó)城市化進(jìn)程中城市空間演化的問(wèn)題，提出協(xié)調(diào)我國(guó)城市化進(jìn)程與城市空間演化過(guò)程的對(duì)策建議[11]。在西部大開(kāi)發(fā)和快速發(fā)展的城市化背景下，南疆地區(qū)的城市人口增加、城市化用地進(jìn)一步加快，出現(xiàn)了尖銳的人地矛盾、城市體系功能失衡等，阻礙了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此本文基于三次函數(shù)模型對(duì)南疆地區(qū)城市用地-城區(qū)人口時(shí)空演變探討，以期為南疆地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、研究區(qū)域

南疆位于新疆的天山以南，分別與5 國(guó)接壤，土地面積占全疆總面積的61%，同時(shí)是我國(guó)以維吾爾族少數(shù)民族為主的聚集地，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?82%。南疆地區(qū)深居大陸內(nèi)部，是典型的大陸性暖溫帶荒漠氣候，光熱資源豐富，降水量少且蒸發(fā)量大，以戈壁荒漠為主，植被稀少，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)脆弱，有豐富的礦產(chǎn)資源，有很大的開(kāi)發(fā)潛力。南疆地區(qū)城鎮(zhèn)體系分布在干旱荒漠綠洲生態(tài)環(huán)境下，所以城鎮(zhèn)體系規(guī)模和結(jié)構(gòu)的發(fā)展與開(kāi)發(fā)，受制于綠洲的影響和制約。2007 年，南疆地區(qū)共有7 座城市98 個(gè)城鎮(zhèn)，分別占全疆城市和城鎮(zhèn)總數(shù)的32%和43%。按市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模劃分，南疆地區(qū)7座城市中，沒(méi)有一座人口超過(guò)50 萬(wàn)的大城市或特大城市，有中等城市3 座，小城市 4 座[12]。

二、南疆地區(qū)5 個(gè)市城市區(qū)域擴(kuò)展的時(shí)空演變

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南部地區(qū)5 個(gè)城市建成區(qū)面積自 2000 年以來(lái)一直擴(kuò)張，除喀什和庫(kù)爾勒分別在2005 與2010 年持續(xù)增長(zhǎng)以外，其他城市建成區(qū)面積在平穩(wěn)中緩慢增長(zhǎng)。喀什建成區(qū)面積，從2000 年的18.5km2增加到2010 年42.3km2；庫(kù)爾勒建成區(qū)面積，特別是從2005 年的43km2 增加到2010年的64.7km2。阿圖什和阿克蘇從2000 年到2010 年建成區(qū)面積總的擴(kuò)展趨勢(shì)基本平穩(wěn)，阿圖什建成區(qū)面積，從2000 年的8km2增至到2010 年的8.4km2；其次是阿克蘇，從2000 年的26km2增至到2010 年的28.1km2；和田建成區(qū)面積增長(zhǎng)和緩，從2000 年的11.5km2增加到2010 年17.6km2。城市用地規(guī)模一般取決于人口規(guī)模和人均用地指標(biāo)，只有二者的增長(zhǎng)速度使得人均用地規(guī)模符合人均用地的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，城市用地的擴(kuò)展才是較為合理的擴(kuò)展。2000-2010 年間，喀什和庫(kù)爾勒年均擴(kuò)展速度較低，分別為2.36%、2.01%，擴(kuò)展速度最大的是阿圖什，年均擴(kuò)展速度為12.97%。其次和田和阿克蘇年均擴(kuò)展速度是7.23%、3.77%。建成區(qū)面積的年平均增長(zhǎng)率是反映一段時(shí)期內(nèi)城市建設(shè)強(qiáng)度和速度的重要指標(biāo)。增長(zhǎng)率數(shù)值越大,表明這一時(shí)期城市建設(shè)的力度相對(duì)其他時(shí)期越強(qiáng),反之則越弱。總之南疆地區(qū)5 個(gè)城市2000 年到2010 年建成區(qū)面積總的擴(kuò)展趨勢(shì)基本平穩(wěn)，除2009-2010 年庫(kù)爾勒例外。這種發(fā)展趨勢(shì)與近十幾年來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、對(duì)口支援和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有密切關(guān)系。

三、南疆地區(qū)5 個(gè)城市用地-城區(qū)人口擴(kuò)張的特征和影響機(jī)理分析

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,南疆地區(qū)5 個(gè)城市城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，在此進(jìn)程中城市用地的擴(kuò)展和城市人口的增加有密切的關(guān)系。城市人口是城市的主體，也是城市用地?cái)U(kuò)展的主要促動(dòng)動(dòng)力，從時(shí)空角度來(lái)看，城市人口的增加是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化為城市區(qū)域，隨著引起相關(guān)人口生活方式，價(jià)值觀發(fā)生變化，城市化進(jìn)程逐漸較快。從所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，庫(kù)爾勒、阿克蘇、阿圖什、喀什、和田城市人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e由2000 年的60.36%、43.78%、25.41%、66.81%、56.98%上升到2010 年的64.45%、53.24%、33.2%、79.42%、58.66%，分別平均每年上升0.45、1.05、0.87、1.4、0.19 個(gè)百分點(diǎn)。同期庫(kù)爾勒、阿克蘇、阿圖什、喀什、和田城市用地規(guī)模擴(kuò)展迅速，表現(xiàn)在城市市區(qū)面積占總面積的比重分別從2000 年的0.53%、0.14%、0.05%、3.33%、2.5%上升到2010 年的0.67%、0.15%、0.06%、7.62%、3.82%，分別平均每年上升0.02、0.012、0.011、0.48、0.15 個(gè)百分點(diǎn)。可以看出從2000-2010 年期間，南疆地區(qū)5 市城市用地比城市人口增長(zhǎng)緩慢，但它們之間的差距逐年縮小，建成區(qū)面積擴(kuò)張和市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)的百分點(diǎn)呈現(xiàn)出波動(dòng)態(tài)勢(shì)。阿克蘇和阿圖什城市用地的空間化過(guò)程平均每年分別高于城市化進(jìn)程0.15、0.23 個(gè)百分點(diǎn)；而庫(kù)爾勒、喀什、和田城市用地空間化過(guò)程平均每年分別低于城市化進(jìn)程0.44、0.92、0.03 個(gè)百分點(diǎn)。2000-2003 年庫(kù)爾勒建設(shè)用地呈現(xiàn)微小波動(dòng)、從2004-2009年總體呈上升趨勢(shì)，特別是2009-2010 年迅速上升。2003 年庫(kù)爾勒加大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),此2005 年以來(lái)，隨著“庫(kù)尉一體化”和“三園合一”的建立，培養(yǎng)了一些產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)了工業(yè)化，并帶動(dòng)城郊區(qū)建設(shè)。阿克蘇和阿圖什建設(shè)用地的轉(zhuǎn)折點(diǎn)分別在2004 年和2007 年，2003 年以來(lái)阿克蘇樹(shù)立城市新理念，抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)；2003 年以來(lái)阿圖什市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了一些新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2007 年阿圖什加強(qiáng)新型工業(yè)化建設(shè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；2007 年和田市建設(shè)用地增長(zhǎng)趨勢(shì)較快，按“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”和“三通一平”戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域中心城市?？κ步ㄔO(shè)用地從2000-2010 年上升趨勢(shì)較快，喀什按“園區(qū)興工，項(xiàng)目興園”思路和“工業(yè)強(qiáng)市“戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)集群效應(yīng)凸顯，打造8 平方公里的中亞南亞輕工業(yè)園基地，扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工，家電組裝為主的外貿(mào)龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)施了老城區(qū)改造。特別是2010年喀什設(shè)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，利用內(nèi)外優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了喀什經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

由此可見(jiàn)與中國(guó)沿?？焖侔l(fā)展的其他城市相比，南疆地區(qū)城市用地面積擴(kuò)張不僅具有一定的特殊性，在一定程度上，也充分體現(xiàn)了干旱區(qū)城市空間擴(kuò)張的演變特征。市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的集聚和增長(zhǎng)，對(duì)城市建成區(qū)規(guī)模起著決定性影響，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量變化不僅反映了城市內(nèi)部人口的動(dòng)態(tài)分布，而且是城市建成區(qū)面積擴(kuò)張的重要指標(biāo)之一。市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口實(shí)質(zhì)是人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移過(guò)程，所以客體生產(chǎn)要素與主體要素結(jié)合方式，形成城市的不同產(chǎn)業(yè)，一定程度上，產(chǎn)業(yè)城市化決定人口城市化，不同的產(chǎn)業(yè)在城市地區(qū)集聚和發(fā)展，是人們就業(yè)和生活的前提條件，同時(shí)城市人口為城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了所需求的勞動(dòng)力，所以城市人口與城市產(chǎn)業(yè)之間相互制約。城市用地空間城市化進(jìn)程在地域空間的外在表現(xiàn)，從外延方面體現(xiàn)城市空間分布格局和交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面，從內(nèi)涵方面體現(xiàn)了，城市化發(fā)展的集聚和涓化效應(yīng)，城市出現(xiàn)向心增長(zhǎng)與離心增長(zhǎng)，其中向心增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在新城區(qū)的改造建設(shè)、郊區(qū)城市化的增長(zhǎng)局勢(shì)。

四、結(jié)論

干旱區(qū)城市的空間擴(kuò)展受到自然環(huán)境水資源和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重的制約，尤其像南疆地區(qū)在綠洲上孕育的城市。南疆地區(qū)城市建成區(qū)面積與市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口之間的機(jī)制，對(duì)于干旱區(qū)城市建成區(qū)面積擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)研究提供了另一個(gè)角度的思考。干旱區(qū)建設(shè)用地與非農(nóng)業(yè)人口相互作用的總體演化趨勢(shì)，由于城市不同，城市的發(fā)展進(jìn)程、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素，不同的城市會(huì)表現(xiàn)在曲線(xiàn)的不同階段。而對(duì)干旱區(qū)從空間上城市用地?cái)U(kuò)展和市區(qū)非農(nóng)業(yè)的變化進(jìn)行深入探討,仍然有待進(jìn)一步研究。南疆城市用地?cái)U(kuò)展與城區(qū)人口增長(zhǎng)之間不是很協(xié)調(diào)發(fā)展，表明有存在一些不協(xié)調(diào)因素，如果能夠找出這些影響因素，對(duì)南疆地區(qū)城市體系的結(jié)構(gòu)和功能有重要的實(shí)現(xiàn)意義。因此強(qiáng)化城市規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)尤為重要，使城市用地規(guī)范合理、資源人口相匹配，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。