卜寧

（貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 凱里 556000）

水利水電工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理是通過(guò)人、材、機(jī)的最優(yōu)搭配來(lái)實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目資金控制的目的，從而使得工程效益達(dá)到最大值。受到政策、法規(guī)、環(huán)境等因素的影響，水利工程造價(jià)全過(guò)程控制措施與管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，在實(shí)際工程中，做好水利工程造價(jià)全過(guò)程控制具有重要的工程意義。

一、工程造價(jià)全過(guò)程管理控制概述

工程在設(shè)計(jì)、施工以及完工階段都涉及經(jīng)費(fèi)支出。相關(guān)工程單位需要推行全過(guò)程工程造價(jià)管理的方式，可顯著改善存在的問題，造價(jià)全過(guò)程管控核心包括具體的經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)管理等，可對(duì)工程的建設(shè)開展整體化把控與精準(zhǔn)推測(cè)。工程單位運(yùn)用行之有效的管控方式對(duì)工程建設(shè)開展全局把控，全面運(yùn)用投入資金，提高資源利用率，在保證工程建設(shè)品質(zhì)的基礎(chǔ)上，控制工程建設(shè)成本支出，以推動(dòng)工程項(xiàng)目收獲更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。如今工程造價(jià)管理的方式極具多樣化特征，因此更為有利于對(duì)工程的造價(jià)開展有針對(duì)性管控，合理化控制與解析建設(shè)階段中的決策，全面化監(jiān)管工程項(xiàng)目資源及資金的運(yùn)用，以保障工程施工的規(guī)范化開展。

二、水利工程造價(jià)管理特點(diǎn)

第一，不同地區(qū)的水利工程施工方法、環(huán)境因素、地質(zhì)條件等存在較大差異，以上因素都顯著影響著工程造價(jià)，在不同施工條件、不同地域下相近或相同水利工程的總造價(jià)差異非常明顯。第二，水利建設(shè)涉及領(lǐng)域多、覆蓋范圍廣，一項(xiàng)水利工程通常與礦山、電力、公路、房建等專業(yè)相關(guān)，為加強(qiáng)造價(jià)管理、切實(shí)完成成本控制工作，各參建方必須全面掌握相關(guān)的規(guī)定、施工規(guī)范和技術(shù)要求等內(nèi)容。第三，施工過(guò)程中，各類不確定性因素、社會(huì)環(huán)境及其他不可預(yù)見因素等都會(huì)對(duì)水利工程造成影響，以上因素的綜合作用又會(huì)增加投資成本、延誤工期，并進(jìn)一步提高水利工程造價(jià)控制難度。第四，相對(duì)于公路、電力、市政、房建等其他工程，水利工程的計(jì)價(jià)體系與工程量計(jì)算的區(qū)別較大。水利工程施工環(huán)節(jié)多、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，任何一項(xiàng)都要實(shí)行單獨(dú)的造價(jià)管理、施工、設(shè)計(jì)，造價(jià)控制時(shí)缺乏可供借鑒的管理模式，必須全面掌握造價(jià)管理知識(shí)并積累豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，從而保證造價(jià)控制的規(guī)范化、科學(xué)化。

三、水利工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理

（一）決策階段

進(jìn)行適當(dāng)且科學(xué)的項(xiàng)目決策是水利工程開展的前提，也是造價(jià)控制與管理的基礎(chǔ)。對(duì)此，各方進(jìn)行項(xiàng)目決策之前，務(wù)必要做好圍繞工程開展的一系列考察，從而為制定一個(gè)具備合理性和經(jīng)濟(jì)性的工程設(shè)計(jì)方案積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，要參考當(dāng)前市場(chǎng)主流形勢(shì)和環(huán)境，為水利工程的造價(jià)管控做好預(yù)案，統(tǒng)籌和優(yōu)化預(yù)算方案，這對(duì)于決策階段完善項(xiàng)目造價(jià)的細(xì)節(jié)起到了關(guān)鍵作用。

（二）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是水利水電工程項(xiàng)目的重要階段，其設(shè)計(jì)的好壞不僅影響整個(gè)工程項(xiàng)目的整體造價(jià)，同時(shí)也決定了工程建設(shè)完成后的整個(gè)使用價(jià)值以及可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果。設(shè)計(jì)階段的成本規(guī)劃過(guò)程中，需要對(duì)投資估算進(jìn)行合理的分析，從而編制設(shè)計(jì)概算，并且控制設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)項(xiàng)目的投資估算。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，編制修正概算，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正。在最后的施工圖設(shè)計(jì)階段，編制施工圖預(yù)算。

（三）招標(biāo)階段

開展水利工程招標(biāo)時(shí)，造價(jià)控制與管理至關(guān)重要。要加強(qiáng)對(duì)施工方資質(zhì)的審核，特別是對(duì)企業(yè)綜合能力進(jìn)行考核，以確保工程能夠持續(xù)、高質(zhì)量完成。要對(duì)工程的建設(shè)方案進(jìn)行審核和研判，確保施工方案的合理性，以及與現(xiàn)場(chǎng)情況保持一致。

（四）施工階段

在施工階段，水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)的管控，主要受到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)規(guī)劃以及施工階段人員的影響。在施工階段的造價(jià)管理，需要整個(gè)施工過(guò)程中的全部工程人員參與，做到同參與、同控制。其任務(wù)主要有：對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、編制資金使用計(jì)劃、工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算、控制工程變更和索賠，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)工程施工階段的工程造價(jià)管理。

（五）竣工階段

竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目施工的重要環(huán)節(jié)，因此，施工企業(yè)在實(shí)際工作中應(yīng)注意在竣工階段實(shí)施成本管控，以此降低竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的支出。在竣工驗(yàn)收階段，有關(guān)人員應(yīng)按照既定流程及標(biāo)準(zhǔn)快速完成竣工驗(yàn)收工作，以此降低竣工驗(yàn)收所需的資源。而且竣工驗(yàn)收人員應(yīng)注意督促施工企業(yè)快速完成工程項(xiàng)目整改工作，并將剩余施工材料進(jìn)行妥善處理，避免施工材料的不必要浪費(fèi)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工驗(yàn)收階段的成本管控。

（六）大力培養(yǎng)造價(jià)管控相關(guān)專業(yè)人才

在管控水利工程造價(jià)的過(guò)程中，造價(jià)專業(yè)人才往往是核心組成部分。但是，很多企業(yè)的造價(jià)管控人員資質(zhì)并不能勝任高質(zhì)量的造價(jià)全過(guò)程管控工作需要。因此，需要全社會(huì)共同努力，提高現(xiàn)有控制人員的職業(yè)素養(yǎng)，并加大專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模。企業(yè)可以舉辦專門培訓(xùn)活動(dòng)，不僅幫助造價(jià)控制人才鞏固自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)以提升職業(yè)素養(yǎng)，也為其賦予了靈活解決工程造價(jià)相關(guān)問題的能力，通過(guò)定額編制系統(tǒng)等方式提高造價(jià)的管控效率，滿足各方經(jīng)濟(jì)利益。

四、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)，水利水電工程發(fā)展到今天，水利水電工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理依然是一項(xiàng)具有難度的工作。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，做好造價(jià)的全過(guò)程控制與管理有助于提高施工質(zhì)量，減小工程成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合理管理，增強(qiáng)水利工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。