楊丹丹(南京中建未來城市投資建設(shè)有限公司）

推動我國企業(yè)穩(wěn)健、高質(zhì)量的發(fā)展，管理創(chuàng)新已經(jīng)成為關(guān)鍵，要始終站在更高的角度和位置，認識到管理在我國企業(yè)生存與發(fā)展過程中的重要地位和意義，以公司財務(wù)管理工作為抓手，從公司全局戰(zhàn)略部署的角度，遵循公司統(tǒng)籌績效管理、聲譽管理，以戰(zhàn)略引導(dǎo)、資源配置、風(fēng)險控制、服務(wù)支持、價值創(chuàng)造等方式為思路[1]，構(gòu)建一個創(chuàng)造價值的公司財務(wù)的管理系統(tǒng)，為其管理決策工作提供了支持與保障。

■ 科學(xué)設(shè)置預(yù)算，統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營實際

充分發(fā)揮預(yù)算的價值導(dǎo)向作用，統(tǒng)一預(yù)算、分級管理，按業(yè)務(wù)性質(zhì)設(shè)置不同指標，對標確定生產(chǎn)經(jīng)營目標，有保有壓，明確預(yù)算下達的方向和根本，有利于調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營積極性，有利于公司發(fā)展的現(xiàn)實需要。始于管控，終于發(fā)展，從投資規(guī)模、成本費用管控、稅負、資金運轉(zhuǎn)等多角度出發(fā)，綜合考慮指標下達的可靠性、可行性。力爭通過預(yù)算優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)于公司穩(wěn)健、高質(zhì)量發(fā)展。

■ 完善資金運行，確保運行科學(xué)可控

（1）從資金審批上，區(qū)域公司成為集團總部與子公司之間審批的中間環(huán)節(jié)，賦予區(qū)域資金管理職能，使區(qū)域公司滿足一定的可利用資金，資金調(diào)撥和審批權(quán)限。資金為企業(yè)經(jīng)營管理的血液，需要通過管理控制風(fēng)險，更要通過管理實現(xiàn)效益[2]。在建立全額資金管理體系、分項目分年度實施管理、實時監(jiān)控資金運作的同時，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域公司管理職能，合理衡量用款時效性，精簡優(yōu)化審批程序，集團總部從年度整體管控角度出發(fā)，兼顧制度及權(quán)責指引要點，賦予區(qū)域公司月度限定范圍內(nèi)的資金預(yù)算審批權(quán)限，集批事項、批金額一體，按月對區(qū)域所屬項目實施管控，定期開展經(jīng)營分析，從管理層級上實現(xiàn)真正意義上的集團總部、區(qū)域公司、子公司業(yè)務(wù)模式上的一、二、三級分層逐級管理，改善資金運行機制，優(yōu)化申報、審批流程。

（2）從資金集中上，資金集中管理為集團總部或區(qū)域公司，實時監(jiān)控各子公司資金運作、將各單位閑置資金由集團或區(qū)域統(tǒng)一調(diào)配、提升整體經(jīng)濟效益的有利配置方式。

第一、資金歸集至統(tǒng)一的集團或區(qū)域結(jié)算賬戶，對歸集的資金的子公司，就子公司自身而言喪失的是銀行結(jié)息機會成本，集團或區(qū)域應(yīng)結(jié)合外部定、活期利率，給予子企業(yè)歸集的資金合理的存款利息。因達到歸集目標、超額完成歸集目標的子企業(yè)，給予一定范圍內(nèi)存款結(jié)息的上調(diào)幅度，激勵各子企業(yè)積極主動歸集資金。

第二、部分子企業(yè)因以應(yīng)收賬款為質(zhì)押獲得外部融資，政府回購款作為子公司最核心的資金收入來源，其收款后用途受到嚴格監(jiān)管，無法真正實現(xiàn)資金的歸集。通過設(shè)置獎罰機制督促各子公司資金歸集的同時，需要加大對子公司投資項目的精細化和運營管理進行充分論證，深入剖析子公司投資的屬性和其中資金價值的關(guān)系，服務(wù)于子公司高質(zhì)量發(fā)展的實際需求，調(diào)動積極性，深挖其可行性，推進子公司資金管理和運營雙效提升[3]。

■ 優(yōu)化資產(chǎn)配置，利用資產(chǎn)創(chuàng)效激勵

（1）股東以資金投入企業(yè)，促進規(guī)模實現(xiàn)，獲得收益分成，公司實現(xiàn)凈利潤應(yīng)進行股利分配。

從資金集中管理角度看，如集團采用資金歸集方式，實現(xiàn)資金集中管理，此方式符合收益收繳的初衷，滿足集團資金統(tǒng)一調(diào)配。

從資本營運、資金周轉(zhuǎn)角度，項目建設(shè)期內(nèi)收益上繳帶來子公司大量資金閑置，無法投入項目后續(xù)建設(shè)，未能充分實現(xiàn)再投資、滾動開發(fā)效用。集團總部投資建設(shè)的項目模式，如為集團控股，股東普遍為集團國有法人股東，股東性質(zhì)單一、數(shù)量較少，未吸納集團外資本。此背景下，建設(shè)運營中不分紅、少分紅不會產(chǎn)生不良外部效應(yīng)。收繳收益應(yīng)綜合考慮項目資金周轉(zhuǎn)、項目回款再投入等因素。

（2）督促各子企業(yè)加大低效無效資產(chǎn)處置力度，依托集團總部平臺配套出臺閑置資產(chǎn)調(diào)劑政策，對集團內(nèi)現(xiàn)有存量資產(chǎn)盤活整理，通過完善內(nèi)部借款、資金管理制度，優(yōu)化內(nèi)部籌措價格優(yōu)勢，建立激勵機制，鼓勵各單位利用集團閑置資源，發(fā)揮內(nèi)部資產(chǎn)創(chuàng)效，促使現(xiàn)有資源變資本，資本變資金，提升價值。

■ 精益成本管理，注重人力資源保障

（1）創(chuàng)建成本節(jié)約目標考核機制，制定管理獎懲措施，從制度上明確各環(huán)節(jié)工作中樹立效益觀念和成本觀念，促進增產(chǎn)節(jié)支。倡導(dǎo)節(jié)約，從嚴控制三公經(jīng)費，完善三公經(jīng)費支出標準，綜合考慮有實質(zhì)內(nèi)容的出訪，階段性增加會議、培訓(xùn)等剛性差旅交通費用。對成本費用開支較目標成本降低的單位，通過激勵措施適當給予獎勵，對超過目標成本的單位，通過通報、縮減預(yù)算、罰款等懲罰措施，與公司經(jīng)營績效考評掛鉤。

（2）以企業(yè)戰(zhàn)略為主導(dǎo)、價值為主線，倡導(dǎo)精益管理，從時間、資金、人力、材料等各方面，實現(xiàn)少投入、少消耗、多產(chǎn)出，以最小資源投入創(chuàng)造更多價值。統(tǒng)籌兼顧投入與投資產(chǎn)出的關(guān)系，成本費用實行剛性、柔性并濟，有保有壓，保障基本人工經(jīng)費，完善人員調(diào)劑補給，適才適崗配置人力資源，提高勞動生產(chǎn)率，并為后續(xù)項目儲備合適人員。

（3）加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專門人才。實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，優(yōu)質(zhì)人才不可獲缺，企業(yè)面臨提高質(zhì)量水平和成本節(jié)約控制的困難。缺少具備專業(yè)知識、豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)型、業(yè)務(wù)型人才，企業(yè)目標將難以實現(xiàn)。因此，應(yīng)以企業(yè)需求為驅(qū)動，引進專業(yè)人才，并開展教育培訓(xùn)，發(fā)展一批專業(yè)技術(shù)人員，解決質(zhì)量技術(shù)人才短缺問題。積極引入員工之間的崗位交流機制，注重具備專業(yè)知識和工作能力的年輕干部的提拔任用。

■ 建立風(fēng)險預(yù)警，強化風(fēng)險控制管理

合同的簽訂很大程度影響后續(xù)項目的實施，應(yīng)加強自身對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)理解，從項目可研編制階段深入了解項目，嚴格項目的投標、模式設(shè)計、收益測算、合同審批、合同簽署等各個環(huán)節(jié)。嚴控法務(wù)合同風(fēng)險，開展法律審查，精細合同條款，有效防范和轉(zhuǎn)嫁公司可保風(fēng)險。

堅持底線思維，增強防控風(fēng)險能力，嚴控項目履約風(fēng)險，以提升履約能力為著力點，實現(xiàn)質(zhì)量安全進度協(xié)調(diào)推進，建立項目經(jīng)理貫穿經(jīng)營、生產(chǎn)、收尾全過程的經(jīng)理負責制，探索建立職業(yè)項目經(jīng)理隊伍。

■ 樹立社會聲譽，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)標桿示范

實施企業(yè)品牌管理，推進品牌創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)樹立良好社會聲譽，對獲得國家級、省級、市級基地稱號的單位，按等級給予一定數(shù)額的嘉獎。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)標桿示范作用，制定和實施有針對性的傳播方案，依托項目，發(fā)出聲音，樹立形象。

■ 加強領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，強調(diào)以上率下

（1）明確政治立場。從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，不斷發(fā)揚黨性，培養(yǎng)道德情操，在無人監(jiān)督情況下做好每一個細節(jié)。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先模范作用，發(fā)揚黨建引領(lǐng)，提高黨的建設(shè)工作質(zhì)量，在企業(yè)工作中促進黨建與生產(chǎn)協(xié)調(diào)、相輔相成、融合發(fā)展。

（2）堅持自主探索，積極推進科技創(chuàng)新。創(chuàng)新正成為引領(lǐng)企業(yè)前進與發(fā)展的第一驅(qū)動力。企業(yè)必須肩負起對社會的責任、經(jīng)濟的責任和生產(chǎn)安全的責任，首先必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部能夠敢于承受責任，勇于自主創(chuàng)新，用集體精神和智慧給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路上保駕護航，引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）為企業(yè)樹立形象。其一，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)事不避難，敢于擔當，正視問題，解決問題，樹立良好的工作形象，最終實現(xiàn)企業(yè)的治理。帶著勇氣前行，積極研究，積極推進，積極配合。要堅持原則，在矛盾面前敢于克服困難，在錯誤面前敢于面對危機，敢于承擔責任，時刻牢記“責任就是品格、條件、能力”。其二，企業(yè)應(yīng)努力營造廉潔正直的環(huán)境，不斷完善和加強“不能腐敗”的預(yù)防機制和“不敢腐敗”的監(jiān)督機制，時刻敲響廉政警鐘，執(zhí)行“一崗雙責”，筑牢不腐敗的思想道德防線，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭促進誠信作用。其三，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于指揮計劃和執(zhí)行，帶頭建設(shè)一支敢于擔當、作風(fēng)過硬的職工隊伍，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

■ 創(chuàng)建溝通平臺，加強交流互動

建立集團或區(qū)域、子公司之間人員調(diào)配機制，鼓勵業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員輪崗，推進上級單位通曉下級單位業(yè)務(wù)，下級單位了解上級單位管理，實現(xiàn)人員可上可下，可進可出。通過現(xiàn)場培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)，典型項目典型案例的經(jīng)驗推廣等，搭建溝通平臺，并鼓勵各子公司間的自主交流。

■ 深化體制機制改革，激發(fā)企業(yè)活力

（1）推進依法治企，保障企業(yè)健康發(fā)展。制度是立業(yè)之本，法治是企業(yè)之本。為保障企業(yè)健康發(fā)展，要嚴格按照依法治國的要求，做好頂層設(shè)計，定期學(xué)習(xí)依法治國，開展合法活動，嚴格遵守各類與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、勞動法、稅法、環(huán)境保護法等。

（2）完善制度建設(shè)，規(guī)范工作權(quán)責指引。制定各類公司管理制度，使各項工作有章可循。完善公司管理架構(gòu)體系，明確上下級企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批，制定標準化的關(guān)鍵工作權(quán)責指引，使各項工作在有制度依據(jù)的基礎(chǔ)上，進一步細化、規(guī)范，提升工作效率，優(yōu)化、簡化審批流程。

（3）合理推行信息化建設(shè)，開展企業(yè)管理創(chuàng)新。隨著我國科學(xué)技術(shù)水平逐漸提升，信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)中。為逐漸提升企業(yè)綜合競爭力，企業(yè)在開展管理工作時，應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實際，綜合考慮資金能力、成本投入、信息化推廣力度、信息化建設(shè)后續(xù)資金保障能力等因素，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，通過分階段、量力而行，不斷優(yōu)化和完善管理創(chuàng)新。實現(xiàn)科學(xué)的管理工作模式，推行信息化建設(shè)，合理運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，制定科學(xué)、可實施的應(yīng)用措施，構(gòu)建完善的信息化管理平臺，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。

（4）成就共同價值，塑造具有特色的企業(yè)文化。企業(yè)文化是指在企業(yè)的生產(chǎn)運營和其他經(jīng)濟管理活動中所創(chuàng)造的具有其自身優(yōu)勢和特點的精神財富和社會物質(zhì)形式，它包括了企業(yè)的愿景、文化概念、價值觀念、行為準則等，是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要精神來源和力量。在企業(yè)的管理中，它告知內(nèi)外部的企業(yè)從何而來，應(yīng)當做什么，如何思考什么樣的行動，揮著創(chuàng)新思維理念、規(guī)范行為、提高綜合競爭素質(zhì)等重要的基礎(chǔ)性功能[5]，逐步發(fā)展成為增強企業(yè)整體綜合競爭力和核心能力的重要思想精神力量。

五要積極開展對標學(xué)習(xí)，補齊短板，提質(zhì)增效。堅持以對標管理作為控損、增效、提質(zhì)發(fā)展的重要途徑和載體，以企業(yè)管理制度結(jié)構(gòu)、財務(wù)管理、勞動力配置、項目研發(fā)、安全管理、隊伍建設(shè)等方面為研究重點，比較地學(xué)習(xí)分析，拓寬管理視野，引入前沿理念，持續(xù)改進和創(chuàng)新。

■ 結(jié)束語

改革開放以來，企業(yè)發(fā)展進入了多場景交匯的“歷史時刻”，不僅進入中國特色社會主義新時代，而且進入了新全球時代。世界一流企業(yè)競爭機制和發(fā)展范式向高水平演進呈現(xiàn)新的趨勢，企業(yè)改革進入關(guān)鍵時期，面臨新的探索要求。時代新形勢、全球新現(xiàn)象、演進新趨勢，構(gòu)成了新時代企業(yè)發(fā)展的新局面，對企業(yè)重新審視提出了新要求、發(fā)展方向、發(fā)展路徑。企業(yè)需順應(yīng)趨勢，穩(wěn)步進入新的發(fā)展階段，要積極采取高質(zhì)量的發(fā)展措施。