薛莉珍

（中華全國供銷合作總社北京商業(yè)機(jī)械研究所，北京 100070）

隨著21世紀(jì)的到來，我國迎來了新農(nóng)村建設(shè)熱潮［1］，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一次飛躍。然而，要想實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，需要從戰(zhàn)略角度進(jìn)行分析，特別是要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素和消費(fèi)升級(jí)兩方面進(jìn)行反復(fù)斟酌。事實(shí)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素和消費(fèi)升級(jí)屬于相輔相成的關(guān)系，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素越來越合理化，能有效實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，反之亦然。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素概述

隨著我國由農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，在優(yōu)先發(fā)展城市化和工業(yè)化的戰(zhàn)略導(dǎo)向下［2］，在過去某個(gè)階段，我國對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展缺乏應(yīng)有的重視。現(xiàn)在，農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)擺在一個(gè)至關(guān)重要的位置，特別是黨中央、國務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村振興。因此，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行研究顯得尤為重要。一般農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素包括耕地因素、人口因素、金融因素3個(gè)方面。

1.1 耕地因素

目前，耕地面積不足已成為很多地區(qū)的常態(tài)，在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是隨著城市化進(jìn)程的加快，這個(gè)問題尤為突出。由于在推進(jìn)城市化的過程中，許多耕地遭到征用，因此人均耕地面積不斷減少。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前我國人均耕地面積不足74 704 m2，只相當(dāng)于世界整體水平的25%左右。尤其是一些沿海比較發(fā)達(dá)的省市，人均耕地面積不足667 m2，甚至不足107 m2。

對(duì)此，應(yīng)有意識(shí)地保護(hù)耕地［3］，地方政府應(yīng)根據(jù)中央出臺(tái)的相關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)文件精神，劃定好農(nóng)田和糧田保護(hù)區(qū)。同時(shí)，要因地制宜地出臺(tái)一些地方性法規(guī)，制定最低限耕地保護(hù)制度。在制定制度的過程中，要充分調(diào)研當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量和人口增長速度，安排一個(gè)較長的周期，并根據(jù)這個(gè)周期來確定好所需的糧食數(shù)量與耕地面積，再從法律角度來具體確定最低限耕地面積，即當(dāng)?shù)乇仨毐ＷC擁有的最少耕地量。一旦從立法角度確定了最少耕地量，則不得以任何借口隨意征用［4］。

1.2 人口因素

人是實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，人口因素至關(guān)重要。然而，自從改革開放以來，隨著戶籍制度的改革和人口遷徙程度的增加，許多農(nóng)村人口紛紛離開農(nóng)村到城市務(wù)工，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口逐漸減少，一些農(nóng)村甚至出現(xiàn)了勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的情況［5］。

除了農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不足，勞動(dòng)力素質(zhì)不高也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。素質(zhì)較高的年輕人普遍選擇進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村的基本都是年齡偏大的勞動(dòng)力，他們整體受教育程度偏低，而且接受新知識(shí)的能力和熱情普遍不足，對(duì)于新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和器具等學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)烈，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面依然采取比較落后的手段，停留在比較落后的層面［6］。

1.3 金融因素

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展離不開金融支持。為此，需要從儲(chǔ)蓄率、儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化比率、投資效率3 個(gè)角度來優(yōu)化農(nóng)村金融因素，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，積極擴(kuò)大農(nóng)村金融規(guī)模，特別是存款規(guī)模；第二，改善農(nóng)村的存貸結(jié)構(gòu)配比與投資產(chǎn)出效率，使農(nóng)村金融市場(chǎng)的“失血”狀況得到有效控制與改善，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可用資本［7］；第三，控制長期以來農(nóng)村金融市場(chǎng)的金融外流狀況，確保有充足的資金用于農(nóng)村各方面基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代；第四，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長短期目標(biāo)進(jìn)行更加合理、更加優(yōu)化的規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)村金融體系。

2 農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的重要性

農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的重要性主要體現(xiàn)在提升農(nóng)村消費(fèi)質(zhì)量、拉動(dòng)國家整體的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需、提高社會(huì)文明程度3個(gè)方面［8］。

2.1 提升農(nóng)村消費(fèi)質(zhì)量

目前，我國農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)最明顯的變化是生存、娛樂和發(fā)展的消費(fèi)比例正在出現(xiàn)變化，用于生存的比重在下降，用于娛樂和消費(fèi)的比重在上升。這種情況的出現(xiàn)說明如今很多農(nóng)村居民已經(jīng)不再面臨溫飽問題，他們更多考慮的是休閑娛樂和取得進(jìn)一步發(fā)展，更多考慮的是精神層面的滿足和自身學(xué)習(xí)能力的提高。這也體現(xiàn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果。但是，現(xiàn)階段在農(nóng)村消費(fèi)質(zhì)量上依然存在很多需要完善的地方，需要滿足農(nóng)村居民更多方面的消費(fèi)需求，因此需要進(jìn)一步完善農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)［9］。

2.2 拉動(dòng)國家整體的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需

消費(fèi)活動(dòng)是國民經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。消費(fèi)活動(dòng)在很大程度上推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)增長，拉動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，尤其是近些年我國農(nóng)村的消費(fèi)增長速度快于城市?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村居民數(shù)量仍然十分龐大，如果農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需能被拉動(dòng)起來，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需則都可以得到有力的拉動(dòng)。但是，現(xiàn)階段我國農(nóng)村居民的消費(fèi)總額與城市居民的消費(fèi)總額相比存在較大的差距，需要進(jìn)一步進(jìn)行改善［10］。

2.3 提高社會(huì)文明程度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變巨大、消費(fèi)水平不斷提高，現(xiàn)代化的生活理念潛移默化地被“移植”到他們的觀念中。因此，他們便會(huì)產(chǎn)生更多元的消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，從而推動(dòng)社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。

3 農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

3.1 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)優(yōu)化了農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)最突出的方面就是我國恩格爾系數(shù)持續(xù)下降。目前，我國恩格爾系數(shù)已降至30%以下，符合聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的“最富裕國家”的標(biāo)準(zhǔn)。這證明了我國國民總體消費(fèi)水平在提升，也說明我國人民的消費(fèi)偏好從生存資料轉(zhuǎn)向了享受資料。改革開放以前，居民的消費(fèi)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響而主要集中在吃飽穿暖的必需品上。改革開放以來，人們的衣食問題得到解決之后，人們對(duì)家庭設(shè)備的需求增大，使家庭設(shè)備的消費(fèi)支出比例得以提高，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)呈現(xiàn)出超前性、集中性特點(diǎn)。耐用消費(fèi)品逐步向高檔化方向發(fā)展，電視機(jī)、收音機(jī)、電冰箱等家電用品普及率得以提高，帶動(dòng)了第二輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮。此后，人們又不斷將目光集中投向醫(yī)療、交通等公共事業(yè)領(lǐng)域上，后續(xù)對(duì)娛樂、旅游等產(chǎn)業(yè)的支出也增加許多，對(duì)于生活必需品的需求也在向著進(jìn)一步高檔化方向發(fā)展。

3.2 促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)使得第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，許多農(nóng)村居民越來越熱衷于購買電子科技產(chǎn)品，如智能手機(jī)、平板電腦等。目前，這些產(chǎn)品在我國農(nóng)村的占有率相比過去有了很大提高。另外，從農(nóng)村服務(wù)業(yè)來看，如通過外賣配送業(yè)務(wù)，可以看到農(nóng)村居民的消費(fèi)類型已經(jīng)從生存型逐漸轉(zhuǎn)為享受型，這樣也有利于激發(fā)農(nóng)村居民的創(chuàng)新意識(shí)，滿足他們多元化消費(fèi)需求，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向高效發(fā)展的“懶人”模式。

4 制約農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的主要因素及改善對(duì)策

目前，制約農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的主要因素是農(nóng)村中大多數(shù)人處于低收入水平，他們?cè)谪?cái)富支撐上嚴(yán)重不足。雖然部分農(nóng)村居民邁入了中等階層，但是中等階層占比偏少，因而抑制了消費(fèi)升級(jí)。針對(duì)這種情況，要設(shè)法改善土地分配等方面的政策，努力創(chuàng)造條件，提高農(nóng)村低收入人群的收入，擴(kuò)大中等收入人群的比例，從而促進(jìn)社會(huì)公平，讓農(nóng)村居民收入進(jìn)一步得到合理分配。另外，由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化格局明顯，所以相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)（如西部農(nóng)村地區(qū)）應(yīng)找出一條適合自身的發(fā)展路徑，不要盲目模仿；監(jiān)管部門應(yīng)積極配合，順利推進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。

5 結(jié)語

發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，整體發(fā)展成效是令人滿意的，在消費(fèi)升級(jí)方面也取得了一些成果。但是，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的因素仍然存在，同時(shí)對(duì)于消費(fèi)升級(jí)而言，存在一些較為落后和守舊的因素。所以，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這方面的改進(jìn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。