桂麗妍 張 瑜 阮 揚

(武漢市科技成果轉(zhuǎn)化促進中心，湖北 武漢 430023)

0 引言

目前，科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會進步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而中介機構(gòu)作為科技成果轉(zhuǎn)化體系的重要組成部分，在推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮著不可替代的作用。在技術(shù)市場中，中介機構(gòu)的主要作用是加速信息、人才、技術(shù)、資金等各種創(chuàng)新資源在市場流通，通過市場化運作彌補資源欠缺的不足，促進科技資源進一步優(yōu)化配置。中介機構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化的不同階段都能向創(chuàng)新主體提供相應的支撐服務，是科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的“潤滑劑”。但我國科技中介機構(gòu)未充分發(fā)揮其功能，沒有完全參與到轉(zhuǎn)化的全過程中?？萍贾薪槭袌錾形闯墒欤薪闄C構(gòu)普遍存在工作人員素質(zhì)不高、服務水平低、資源整合能力弱等問題，本文通過分析中介機構(gòu)在推動科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題，研究促進其發(fā)展的對策，從而提升中介機構(gòu)服務質(zhì)量、拓展服務范圍，加速我國科技成果轉(zhuǎn)化。

1 科技成果轉(zhuǎn)化中存在的主要問題

1.1 成果供需信息難以采集

大多數(shù)科技中介機構(gòu)都會通過高校科研院所采集科技成果信息，通過企業(yè)調(diào)研，或者展會采集企業(yè)技術(shù)需求信息。然而收集信息采集表會出現(xiàn)填寫不完整與不規(guī)范、成果和需求過時等問題。

成果信息采集難的主要原因在于市場上中介機構(gòu)良莠不齊、規(guī)模偏小、影響力弱，很多成果研發(fā)人員很難鑒定其真?zhèn)危瑢е缕洚a(chǎn)生危機意識與畏懼心理。成果研發(fā)人員對于前沿技術(shù)均有保護心態(tài)，即使提供了成果信息，也不是成果全貌?；蛘邟伌u引玉，用稍微過時的成果信息試探市場的反應和中介機構(gòu)的能力。

需求信息采集難的主要原因有兩方面。一方面是因為技術(shù)需求代表著企業(yè)發(fā)展方向，是企業(yè)的核心商業(yè)秘密，企業(yè)擔心中介機構(gòu)信息保護能力弱，需求信息被競爭對手知曉，影響競爭力。同時也擔心中介機構(gòu)完全掌握了企業(yè)的真實需求，要求高額中介費，在沒有看到中意的科技成果時不愿透露真正的需求。另一方面，很多中小企業(yè)家雖然已意識到必須要引進先進技術(shù)，但卻無法清晰表述要引進何種技術(shù)，目前尚未形成完善的中介機構(gòu)聘請專業(yè)人士根據(jù)企業(yè)情況和行業(yè)現(xiàn)狀來幫助企業(yè)梳理需求的服務模式。

另外，大多數(shù)中介機構(gòu)尤其是公益型中介機構(gòu)沒有對信息提供者支付報酬，無償提供信息不符合經(jīng)濟規(guī)律，所以難以收集到完整有效的信息。中介機構(gòu)專業(yè)型人才不多，對于填寫信息的完整程度與新穎程度無法分辨，只能從形式上審核，內(nèi)容上亦無法采集有效信息。

1.2 成果供需難以精準對接

據(jù)統(tǒng)計，我國科研成果轉(zhuǎn)讓的2/3是自行聯(lián)系洽談完成的，利用技術(shù)市場的僅占10%，很多都是科研人員自行成立公司或?qū)ふ乙押献鬟^的企業(yè)轉(zhuǎn)化，或者是大型企業(yè)找科研機構(gòu)定制成果。科技中介機構(gòu)進行的成果供需對接成功率較低，究其原因主要有以下3點。

(1)由于中介機構(gòu)缺乏專業(yè)顧問團隊，以及統(tǒng)計、分析和智能匹配供求信息的專業(yè)化工作人員，對于成果本身和供求雙方的要求都不夠了解，無法精準匹配，只能廣撒網(wǎng)，粗略地分學科或者行業(yè)給供需雙方推送大量信息。面對海量信息，無效信息過多，供需雙方漸漸喪失信心，不再認真閱讀信息，無法對接成功。

(2)由于高校院所成果中相當一部分是根據(jù)研發(fā)人員個人特長、興趣研究而產(chǎn)生的，或者科研成果還處于小試階段，成果市場化前景不明朗，轉(zhuǎn)化風險高。而多數(shù)中小企業(yè)由于資金、研發(fā)人員緊張，技術(shù)底子薄弱，對科研院所成果鑒證能力有限，且通常不愿意承擔在實驗室成果的基礎上二次開發(fā)的風險，于是成果對接難以成功。

(3)由于中介機構(gòu)中大部分是公益型中介機構(gòu)，此類機構(gòu)多為政府和高校科研院所設立，成果供給方比較近，成果信息較多，需求信息較少，又極少與其他中介機構(gòu)共享信息，信息庫資源不均衡，對接成功率低。且其對接方式多為成果展示、路演，科技成果作為一種特殊的商品，依然符合需求決定供給的市場經(jīng)濟規(guī)律。但是現(xiàn)在一直在為供給尋找需求，所以效率低下。

1.3 成果落地轉(zhuǎn)化影響因素多

中介機構(gòu)面臨的成果需求方大多數(shù)是中小企業(yè)，購買成果已消耗了企業(yè)大量人力物力財力，但成果落地階段會仍面臨技術(shù)不成熟、資金不足、信息資源短缺等問題?？萍汲晒麘檬且粋€漫長的過程，面臨眾多風險，可能對原先的設備、銷售渠道、銷售市場等的資源都有影響。科技中介機構(gòu)推動成果落地難的原因主要有以下幾點：

(1)中介機構(gòu)幫助尋找公共開發(fā)平臺能力較弱。調(diào)研顯示，成果經(jīng)過中試，成功率可達80%以上，未經(jīng)中試的不足30%。但大量小微企業(yè)沒有工程中心，購買未經(jīng)中試的成果能否轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化面臨很大風險，自己搭建中試平臺資金不夠，需要中介機構(gòu)協(xié)助尋找公共開發(fā)平臺。

(2)中介機構(gòu)收集整理解讀政策能力較弱。由于中小企業(yè)人員有限，沒有專人收集整理政策通知，需要中介機構(gòu)在充分理解各政策文件背景及主要內(nèi)容、理解政策文件之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和精神實質(zhì)后，幫助企業(yè)運用政策帶來的紅利扶持。

(3)中介機構(gòu)金融服務不到位。由于中小科技企業(yè)的資金少，經(jīng)營能力有限，因此無法得到充足的科技創(chuàng)新融資。貸款擔保機制同樣因為中小科技企業(yè)的經(jīng)營管理和信用等級而效果不理想，中小企業(yè)需要中介機構(gòu)為其定制融資方案，以最低的成本和風險獲得較多的資金支持。

2 對策建議

2.1 建立標準化信息采集制度，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍

在目前中介市場還未成熟，沒有行業(yè)規(guī)范的情況下，中介機構(gòu)要建立內(nèi)部專業(yè)化信息采集制度，既要建立信息采集流程規(guī)范，也要制定有效信息報酬標準，形成完備的信息保密制度。要求信息采集人員按照規(guī)范采集信息，對核定為有效信息的提供人員支付報酬，對于信息提供人要求和專業(yè)判斷為需要保密的信息進行保密。

中介機構(gòu)要橫向縱向分類培養(yǎng)專業(yè)化人才。既要有深挖收集信息的人才，也要有分析整理信息與整合資源的人才，培養(yǎng)懂商務、懂法務、懂專業(yè)的復合型人才。將技術(shù)經(jīng)紀人分行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)，既要熟悉科技成果的特性、功能、效用，又要熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝流程與問題；既要了解科研人員，又要調(diào)研企業(yè)；既要關(guān)注技術(shù)市場，又要關(guān)注產(chǎn)品市場。通過技術(shù)經(jīng)濟人將市場需求信息帶給研發(fā)人員，研發(fā)出適應市場的成果；通過技術(shù)經(jīng)紀人幫助企業(yè)找準行業(yè)發(fā)展方向，梳理準確技術(shù)需求。

中介機構(gòu)用完備的制度和用專業(yè)的態(tài)度才能贏得供需雙方的信任，獲得更多更新更真實的信息，從諸多科研成果中找出有產(chǎn)業(yè)化價值和潛力的成果，在眾多企業(yè)中挖掘出真正有需求的企業(yè)。

2.2 加強信息分析，建立分級分類信息庫

中介機構(gòu)要建立信息服務部門，將成果供需信息進行匯總、分類、評估，對信息進行有效加工，形成分級分類信息庫，同時建立機構(gòu)內(nèi)部供需雙方信用評價體系。

中介機構(gòu)需要對成果供需信息按照細分行業(yè)、目標市場進行詳細分類，標注交叉學科。按照成熟度、先進程度和交易成本等進行分級。按詳細程度和保密程度將信息分層，在網(wǎng)絡平臺和大型展會中，展示基本信息；在一對一對接中展示非保密信息；在有合作意向并征得同意后，展示全部信息。

借助科研誠信、企業(yè)信用及已有成果轉(zhuǎn)化記錄建立機構(gòu)內(nèi)部的供需雙方信用評價體系。并減少信息不對稱問題，規(guī)避逆向選擇，降低交易成本。

2.3 增強資源整合能力，打造全方位服務平臺

中介機構(gòu)要增強信息、技術(shù)、資金等資源整合能力，創(chuàng)新推動成果轉(zhuǎn)化方法，在成果轉(zhuǎn)化全過程中提供支撐服務。

中介機構(gòu)要與高校院所、企業(yè)和行業(yè)內(nèi)其他中介機構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作，通過廣泛的信息渠道收集信息予以整合，及時傳遞有效信息幫助科研人員和企業(yè)了解市場需求，實現(xiàn)科技成果的精準高效轉(zhuǎn)化。

中介機構(gòu)可以通過技術(shù)知識對單項科技成果進行應用，對科技成果進行二次開發(fā)，提高科技成果的成熟度。組織有共性技術(shù)需求的企業(yè)共同購買一項成果，幫助企業(yè)合作進行技術(shù)的再開發(fā)，降低交易成本，共擔轉(zhuǎn)化風險。

中介機構(gòu)要拓寬融資渠道，掌握更多科技成果轉(zhuǎn)化方面的政策及政府基金信息、投融資機構(gòu)資源，整合資金資源，建立起“引導性股權(quán)投資+政府基金+社會資本+產(chǎn)業(yè)化專項基金+風險投資”多元化投融資體系。為科研人員和企業(yè)為尋找更多資金支持，降低轉(zhuǎn)化成本與風險，為科技成果轉(zhuǎn)化提供完善的金融服務。

中介機構(gòu)要重視企業(yè)中科技成果的挖掘，著力打造給需求定制技術(shù)成果的新對接模式。尋找國內(nèi)外核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，挖掘其已成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化到行業(yè)內(nèi)部，加速技術(shù)擴散，縮短創(chuàng)新周期。大企業(yè)的成熟技術(shù)在應用和后期產(chǎn)品銷售方面有更多可借鑒經(jīng)驗，技術(shù)承接的風險更小。盡量少安排大而全的對接活動，以分行業(yè)分交易成本的小型對接為主。并根據(jù)需求定制技術(shù)成果，能有效減少成果落地中出現(xiàn)的不成熟、不適應、量產(chǎn)成本高等問題。這種對接模式能給市場正面導向，讓更多成果轉(zhuǎn)化主體關(guān)注需求，根據(jù)目標作出相應的反應，從而形成高效的成果轉(zhuǎn)化體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化。