崔晉鑫

（神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)，山西 神池 036100）

1 引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo)，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)機(jī)械的作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)積極性，利用政府扶持政策成立的先行先試發(fā)展區(qū)［1］。神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于山西省西北部的神池縣，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、地理和水源特點(diǎn)，以有機(jī)旱作雜糧和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)營(yíng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)了一批技術(shù)力量強(qiáng)大、經(jīng)營(yíng)管理理念先進(jìn)的企業(yè)，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。

2 神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的積極意義

2.1 發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，有利于減少污染，節(jié)約資源

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較依賴化學(xué)肥料和傳統(tǒng)農(nóng)藥，但長(zhǎng)期大量使用化學(xué)肥料，會(huì)導(dǎo)致土壤酸堿緩沖功能下降，理化性質(zhì)惡化和肥力下降。傳統(tǒng)農(nóng)藥大都是難降解的高分子有機(jī)化合物，殘留在土壤中具有很強(qiáng)的毒害作用，對(duì)生物多樣性有明顯損害。殘留農(nóng)藥成分隨著降水滲入地下還將污染地下水，經(jīng)過(guò)植物、動(dòng)物的吸收富集作用將成為食品生態(tài)安全的重要威脅。

有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極推廣現(xiàn)代耕作制度和種植模式，運(yùn)用先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，以及有機(jī)肥、生物肥料、溶解性小的天然礦物肥料。神池縣立足高寒冷涼的氣候特點(diǎn)和水資源短缺現(xiàn)狀，長(zhǎng)期在縣域推廣發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的成立大大加快了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。示范區(qū)主要從旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)配套融合等方面構(gòu)建神池特色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)體系［2］。示范區(qū)規(guī)劃總面積120 km2，包括核心區(qū)、有機(jī)旱作雜糧區(qū)和科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，其中有機(jī)旱作雜糧區(qū)規(guī)劃面積80 km2，包括四大部分：谷子有機(jī)旱作生產(chǎn)示范基地，分布于長(zhǎng)畛鄉(xiāng)約893.33 hm2；莜麥、胡麻有機(jī)旱作生產(chǎn)示范基地，分布于烈堡鄉(xiāng)約1 193.33 hm2；馬鈴薯有機(jī)旱作生產(chǎn)示范基地，分布于八角鎮(zhèn)約2786.67 hm2；紅蕓豆有機(jī)旱作生產(chǎn)示范基地，分布于大嚴(yán)備鄉(xiāng)、東湖鄉(xiāng)約1 980.00 hm2。示范區(qū)大規(guī)模推廣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，可有效避免化學(xué)肥料和傳統(tǒng)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，有力保護(hù)了農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境。

另外，有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)中需要應(yīng)用地膜覆蓋、搶墑下種、種植抗旱品種等節(jié)水保水措施。這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用將高效地利用有限的水資源，降低農(nóng)業(yè)對(duì)自然氣候的依賴，提高農(nóng)作物的抗旱性，起到節(jié)能降耗的資源保護(hù)作用。示范區(qū)發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)有利于節(jié)約水資源，緩解神池縣嚴(yán)重缺水的困境，對(duì)保持農(nóng)村生態(tài)平衡具有重要意義。

2.2 集聚產(chǎn)業(yè)建設(shè)區(qū)，有利于集中控制面源污染

神池是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，一直以來(lái)村民都是分散獨(dú)立的耕作種植，在施肥、施藥和病蟲(chóng)害防治時(shí)也是各自準(zhǔn)備和實(shí)施，沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，造成資源利用不充分，污染源分散，難以有效預(yù)防和控制生態(tài)環(huán)境污染。歷史上神池處于農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，村民有養(yǎng)殖放牧的習(xí)慣，但長(zhǎng)期以來(lái)都是在自家院落養(yǎng)少量的豬、牛、羊等。村民缺乏環(huán)保意識(shí)，也沒(méi)有防治污染的技術(shù)。小規(guī)模的養(yǎng)殖不僅耗費(fèi)了大量的人力、物力，而且造成了嚴(yán)重的污染。分散在各家各戶的養(yǎng)殖場(chǎng)，污染區(qū)域零散，無(wú)法集中清洗養(yǎng)殖圈舍，畜禽糞便難以收集，污染處理設(shè)施不好安裝。個(gè)體養(yǎng)殖不僅造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞，還給政府相關(guān)部門(mén)解決環(huán)境問(wèn)題，處理污染帶來(lái)很大困難。

神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成立后，通過(guò)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。規(guī)?；?jīng)營(yíng)有利于高效施肥技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)的應(yīng)用與推廣［3］，在示范區(qū)可實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥，采取綜合措施，防止施肥污染，積極推廣使用農(nóng)家肥和復(fù)合肥，推廣平衡施肥技術(shù)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)集約化、規(guī)?；?，可以配套實(shí)施畜禽糞便資源化工程，實(shí)施農(nóng)村人畜糞便沼氣化等無(wú)害化處理工程。按照示范區(qū)總體規(guī)劃，將在科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)示范園，主要分布在東湖鄉(xiāng)，占地約91.33hm2，包括種羊高效繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖區(qū)、肉羊交易市場(chǎng)和病死畜禽無(wú)害化處理中心等。示范區(qū)通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模形成集聚效應(yīng)，采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”的模式，依托現(xiàn)有肉羊養(yǎng)殖大戶，配套標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，推行自動(dòng)投料、自動(dòng)清糞、病死畜禽的隔離及無(wú)害化處理等技術(shù)，以建設(shè)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)為載體，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖示范基地。示范區(qū)將按照養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化的標(biāo)準(zhǔn)，加快養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）環(huán)境質(zhì)量改造升級(jí)，建設(shè)有機(jī)肥加工廠，促進(jìn)作物秸稈和畜禽糞便的資源化利用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)發(fā)展模式。神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)通過(guò)將零散的農(nóng)業(yè)種植和畜牧養(yǎng)殖集約化規(guī)?；?，有效避免了分散經(jīng)營(yíng)造成的嚴(yán)重環(huán)境污染，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃合理布置，能夠從宏觀上預(yù)防和控制污染，將極大地改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，有助于提高農(nóng)村人居環(huán)境水平

神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)主要分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，道路、水源、供暖、通信等存在不同程度的問(wèn)題，處于相對(duì)落后的局面。為了打造優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)水平，吸引更多企業(yè)入駐，神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)內(nèi)公共設(shè)施水平，具體包括建設(shè)供水管網(wǎng)、園區(qū)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)及換熱站、電力線路及開(kāi)閉所、燃?xì)夤芫W(wǎng)及燃?xì)庹荆瑘@區(qū)主干道、支路及次干道，標(biāo)準(zhǔn)化廠房及園區(qū)綠化工程等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使農(nóng)村道路暢通，水源充足，通信便捷，收集處置廢棄物更加高效快速，污水有了更好的收集處理設(shè)施，同時(shí)有利于實(shí)施農(nóng)村人畜糞便沼氣化等無(wú)害化處理，有助于保障農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)用水。另外，神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)大力完善市政配套設(shè)施建設(shè)，為引進(jìn)有機(jī)肥廠和生物質(zhì)發(fā)電廠等資源綜合利用企業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。通過(guò)加強(qiáng)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的合理處置，有效避免了農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物亂堆亂放對(duì)村容村貌的影響破壞。位于神池縣東湖鄉(xiāng)的山西中農(nóng)富神高原作物農(nóng)業(yè)研究有限公司，通過(guò)水暖電網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，成功修建了溫室大棚，種植了草莓、葡萄等品種豐富的植物。這些植物在大棚里生長(zhǎng)、開(kāi)花、結(jié)果，使大棚基地呈現(xiàn)出原生態(tài)的田園風(fēng)光，成為當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然景觀。溫室大棚不僅是研究有機(jī)旱作農(nóng)作物、果蔬、中藥材等種植培育技術(shù)的基地，還是良好的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，提高了周邊農(nóng)村的人居環(huán)境水平。神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)既為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，又很大程度上改變了周邊農(nóng)村配套設(shè)施的落后局面，極大地改善了周邊農(nóng)村的人居環(huán)境質(zhì)量，有力保護(hù)了農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境。

3 神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)可能引起的環(huán)境問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施建議

3.1 環(huán)境問(wèn)題

神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)積極招商引資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)不可避免會(huì)帶來(lái)一系列的污染和破壞［4］。結(jié)合神池產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的污染物可能包括動(dòng)物糞便、病害畜禽、廢棄秸稈和養(yǎng)殖廢水等。另外，企業(yè)職工和相關(guān)單位的管理人員數(shù)量很大，日常生活辦公也會(huì)產(chǎn)生大量廢棄物和廢水。除了固定污染源外，示范區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和休閑采摘園還會(huì)吸引觀光旅游人員，造成生活垃圾在短期內(nèi)劇增，超過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力，從而引起環(huán)境問(wèn)題。因此，示范區(qū)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值的同時(shí)，還會(huì)對(duì)周邊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形成壓力。

3.2 措施建議

政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效的政策措施，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量［5］。第一，在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路融合，從宏觀布局上思考產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)淘汰高能耗、重污染的項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)保的節(jié)能項(xiàng)目。第二，政府和企業(yè)應(yīng)該將環(huán)保資金納入財(cái)政計(jì)劃。示范區(qū)的建設(shè)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，政府和企業(yè)在做中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)充分保障治理示范區(qū)造成的環(huán)境污染的資金投入，提升示范區(qū)周邊農(nóng)村環(huán)保設(shè)施處理能力，長(zhǎng)期維護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。第三，制定優(yōu)惠措施大力引進(jìn)碳中和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，鼓勵(lì)環(huán)保型企業(yè)入駐示范區(qū)，主動(dòng)對(duì)接科技含量高的循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。示范區(qū)可以從土地供應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)廠房保障，基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面制定一系列優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)環(huán)境友好、綠色低碳的企業(yè)發(fā)展，從源頭上預(yù)防污染，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在全國(guó)范圍內(nèi)高速發(fā)展。神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展沙棘、胡麻、餅業(yè)等十個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的發(fā)展帶動(dòng)作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能引起的環(huán)境問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前預(yù)防采取措施，因地制宜防患于未然。示范區(qū)建設(shè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境主要產(chǎn)生積極影響，以有機(jī)旱作雜糧和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，既有利于農(nóng)村良好生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，又能夠起到節(jié)約資源降低能耗的作用，有助于提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。