伊犁州推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的措施與成效

俞涌

（伊犁州農(nóng)牧機(jī)械化技術(shù)推廣總站，新疆伊犁835000）

0 引言

伊犁州認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動的意見》精神，取得了顯著成效。截至2020年底，州直累計(jì)創(chuàng)建7個“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”，占州直農(nóng)業(yè)縣數(shù)量87.5%，創(chuàng)建數(shù)量及占比均位居全疆地、州、市首位。

伊犁水土光熱資源得天獨(dú)厚，有天然草場347.3萬hm2、森林102.1萬hm2、耕地53.3萬hm2，是新疆重要的糧食、油料、蔬菜、林果、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和伊犁馬、新疆褐牛培育基地。2021年總播種面積49.6萬hm2，其中小麥13.3萬hm2（春小麥4.9萬hm2）、玉米22.47萬hm2、水稻1.01萬hm2、馬鈴薯1646hm2、油葵7040hm2、甜菜1.26萬hm2、棉花1.05萬hm2。2020年州直農(nóng)機(jī)總動力達(dá)231.6萬kW，拖拉機(jī)53871臺，配套農(nóng)具97227部，各種收獲機(jī)械2778臺。糧、油、棉、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到96.64%。（其中小麥100%、玉米97.9%、水稻100%、油菜100%、油葵98.8%、甜菜99.4%、棉花97.6%）。

1 主要做法

1.1 堅(jiān)持高位推動

制定印發(fā)了《伊犁州直開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動實(shí)施方案》，科學(xué)提出目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)路線，確保了創(chuàng)建工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。各縣市都成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，構(gòu)建多部門配合、多學(xué)科協(xié)作的工作機(jī)制。聚焦小麥、玉米、水稻、甜菜、棉花、油菜、油葵等主要作物，圍繞耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理6個環(huán)節(jié)，先后組織召開了州直空間機(jī)械技術(shù)服務(wù)植保作業(yè)演示會、“一區(qū)一田”示范工程現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會、移動式糧食烘干設(shè)備現(xiàn)場演示會、新機(jī)具展示及秸稈綜合利用現(xiàn)場會、衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛技術(shù)應(yīng)用觀摩交流會等各類會議10余次。

1.2 用活補(bǔ)貼政策

按照“補(bǔ)短板、推全程”思路，在保證耕、種、管、收及烘干環(huán)節(jié)重點(diǎn)機(jī)具有效供給的基礎(chǔ)上，更加注重補(bǔ)貼實(shí)施的精準(zhǔn)性，突出加大對主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)相關(guān)機(jī)具補(bǔ)貼力度，實(shí)行敞開補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2016年以來，共獲得中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4.4億元，拉動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自籌資金大約13.2億元，補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具2.54萬臺（套），受益農(nóng)戶達(dá)1.25萬戶；深松整地作業(yè)補(bǔ)助面積23.33萬hm2，補(bǔ)助資金1.05億元；爭取自治區(qū)扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)760萬元，有力提升了州直農(nóng)機(jī)裝備水平，加快了智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用步伐，為推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化提供了裝備支撐。

1.3 抓實(shí)“細(xì)胞工程”

以實(shí)施全程全面機(jī)械化的“一區(qū)一田”（縣級農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、村級農(nóng)機(jī)化示范田）、“一場一戶”（縣市機(jī)械化養(yǎng)殖示范場、鄉(xiāng)村機(jī)械化養(yǎng)殖示范戶）“細(xì)胞工程”為抓手，堅(jiān)持因地制宜、突出特色，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、效益并重，堅(jiān)持技術(shù)和機(jī)具集成應(yīng)用，打造建成了“區(qū)、田、場、戶”農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)志性工程。州直90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了集中連片33.33~66.66 hm2的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，村隊(duì)建立了集中連片13.33 hm2以上的農(nóng)機(jī)化示范田，累計(jì)建設(shè)示范區(qū)66個，示范田237個，總面積1.24萬hm2，輻射面積5.3萬hm2，示范場11個，示范戶22個，總養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)4.25萬只（頭），評選出州級示范區(qū)和縣級示范區(qū)25個進(jìn)行掛牌。依托“細(xì)胞工程”推廣大馬力拖拉機(jī)、高效植保機(jī)、多功能精密度播種機(jī)、北斗導(dǎo)航、深松監(jiān)測等智能農(nóng)機(jī)，推廣小麥窄行勻播、保護(hù)性耕作、甜葉菊和薰衣草機(jī)收等機(jī)械化技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的運(yùn)用。

1.4 精準(zhǔn)開展培訓(xùn)

分層次、多渠道開展農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)工作，邀請區(qū)內(nèi)外農(nóng)機(jī)行業(yè)著名學(xué)者教授來伊授課，培養(yǎng)本地農(nóng)機(jī)人才。堅(jiān)持發(fā)揮培訓(xùn)工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、綜合素質(zhì)的提升，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作、維修、經(jīng)營管理等技術(shù)人才，滿足農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)需求，努力打造一支懂技術(shù)善經(jīng)營會管理的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。2016年以來連續(xù)三年舉辦州直農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)班，現(xiàn)場演示了農(nóng)機(jī)新裝備，投入資金36萬元，培訓(xùn)360余人。開展各類農(nóng)牧業(yè)機(jī)械現(xiàn)場會、演示會20余次，受教育人數(shù)超過萬人次。

1.5 壯大農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織

對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目資金扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)，以專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化為導(dǎo)向，幫助農(nóng)機(jī)合作社改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，延伸服務(wù)鏈條，打造服務(wù)品牌，提高服務(wù)效率和效益。目前，以新源縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的5家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲全國農(nóng)機(jī)合作社示范社稱號。各縣市農(nóng)機(jī)合作社依托土地整合政策，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，開展農(nóng)機(jī)裝備提升工程，大力推動由傳統(tǒng)的耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向精量播種、精準(zhǔn)施肥、高效植保、低損收獲、糧食烘干、秸稈綜合利用等生產(chǎn)全過程延伸，加快智能化農(nóng)機(jī)新技術(shù)的示范推廣，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，推動復(fù)式農(nóng)機(jī)作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，降低機(jī)械作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量、服務(wù)效率和經(jīng)營收入的提升。

2 工作成效

2.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日趨完善，裝備總量穩(wěn)步提升

2020年伊犁州直農(nóng)機(jī)總動力達(dá)231.6萬kW，較2016年增長12%；拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大中型拖拉機(jī)數(shù)量達(dá)28 702臺，較2016年增長12%，大中型拖拉機(jī)占拖拉機(jī)總數(shù)54.4%，80馬力以上拖拉機(jī)比2016年增長12.7%。300馬力以上拖拉機(jī)及配套的高效機(jī)具增長加快，深松整地作業(yè)、秸稈還田、糧食烘干等綠色環(huán)保機(jī)具快速增長，主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械向大型化、智能化、高效復(fù)式作業(yè)發(fā)展。

2.2 加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)械化水平穩(wěn)步提高

扎實(shí)開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化活動，補(bǔ)齊了秸稈綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品烘干、甜葉菊和薰衣草等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械收獲、高效植保等方面短板，加快推進(jìn)以衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛、無人機(jī)植保、高效精準(zhǔn)施藥為主的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，州直農(nóng)機(jī)自動化、智能化水平有了新提高。目前，擁有植保無人機(jī)285臺，北斗導(dǎo)航儀525臺，深松監(jiān)測設(shè)備202臺，作業(yè)面積超過1.67萬hm2，深松整地作業(yè)實(shí)現(xiàn)了100%實(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)測。2020年主要農(nóng)作物耕、種、收機(jī)械化水平達(dá)到97.47%，農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化程度達(dá)77%。

2.3 農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織蓬勃發(fā)展，社會化服務(wù)日趨完善

目前，州直已有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作經(jīng)營組織120家，其中5家為國家級，入社成員2251人，服務(wù)農(nóng)戶65550戶，入社經(jīng)營土地13.8萬hm2，作業(yè)服務(wù)耕地面積21.47萬hm2，擁有農(nóng)機(jī)具6533臺套，其中大中型拖拉機(jī)1609臺，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的示范帶動作用，服務(wù)范圍由生產(chǎn)作業(yè)向產(chǎn)、供、銷全程鏈延伸，促進(jìn)作業(yè)質(zhì)量、服務(wù)效率、經(jīng)營收入的提升，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

2.4 主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣路線清晰，效果顯著

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在推動農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、農(nóng)機(jī)節(jié)本增效、土地規(guī)模經(jīng)營等方面的重要作用，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密結(jié)合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合為著力點(diǎn)，采取典型引路、梯度推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化行動。組織廣大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入基層開展培訓(xùn)技術(shù)骨干，建立了“推廣機(jī)構(gòu)+服務(wù)組織+示范主體”服務(wù)模式，編寫了小麥、玉米、水稻等7種全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，形成了一批可推廣、可復(fù)制的全程機(jī)械化技術(shù)路線、機(jī)具配置方案、操作規(guī)程及生產(chǎn)經(jīng)營模式，節(jié)本增效，達(dá)到了增加農(nóng)民收入的目的，得到廣大群眾認(rèn)可并廣泛應(yīng)用，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，示范效果顯著。