蘇萌荃

（中共鐵嶺市委黨校，遼寧 鐵嶺 112000）

2020年11月中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會第十四次全體會議通過《中共遼寧省委關(guān)于制定遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，《建議》指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快工業(yè)振興，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育壯大先進制造業(yè)集群，加快遼寧制造向遼寧智造轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”。

一、做好“三篇大文章”意義重大

（一）改造升級“老字號”，有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

遼寧省有著較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如裝備制造業(yè)、數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)。進入新時代，遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏新動能，創(chuàng)新能力不足，跟不上市場發(fā)展的步伐，產(chǎn)業(yè)大而不強。而且仍然以重化工型為主，資源消耗大，與目前追求的清潔生產(chǎn)有一定距離。盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相比，無論在生產(chǎn)方式、管理理念上都有一定差距，但并非要放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，反而要對其進行改造，以便更好發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用。因此，必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，促進制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級。改造升級“老字號”，正意味著推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）深度開發(fā)“原字號”，有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈條

目前，遼寧省制造業(yè)多，但是開發(fā)不夠深入、產(chǎn)業(yè)豐厚度不夠。產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強，不能浮于表面，必須要精細化發(fā)展。比如工程塑料、電子化學(xué)品、高性能纖維等高端精細化學(xué)品和化工新材料缺少深度開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。深度開發(fā)“原字號”，就是要實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，引進培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)化強精細度深的企業(yè)，彌補產(chǎn)業(yè)鏈上項目短缺問題，形成協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。甚至去打造中高端供應(yīng)鏈、創(chuàng)造世界級產(chǎn)業(yè)基地。深度開發(fā)“原字號”，有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

（三）培育壯大“新字號”，有利于促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

如果僅依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺少發(fā)展新動能，不利于地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。因此，需要新興產(chǎn)業(yè)釋放出發(fā)展的活力，同時帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，要大力培育和發(fā)展現(xiàn)代航空航天、高技術(shù)船舶、新能源汽車等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。培育新產(chǎn)業(yè)需要新技術(shù)，其中重要核心技術(shù)是關(guān)鍵。而核心技術(shù)必須掌握在自己手里。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以強大的創(chuàng)新能力為支撐。培育壯大“新字號”，實際上是催生新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要舉措。

二、如何做好“三篇大文章”

（一）加強頂層設(shè)計，合理規(guī)劃布局

做好“三篇大文章”，首先要立足新發(fā)展階段，明確新形勢新任務(wù)，做好規(guī)劃和統(tǒng)籌。其次制定項目清單，嚴(yán)格按照清單執(zhí)行。比如，要將改造升級“老字號”的重點項目放在航空裝備、智能裝備等裝備制造產(chǎn)業(yè)上。而深度開發(fā)“原字號”的重點項目則是建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地及冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地等，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大“新字號”的重點項目包括集成電路產(chǎn)業(yè)、前沿新材料產(chǎn)業(yè)等?？傊?，要有合理的規(guī)劃布局，并且要明確“老字號”“原字號”“新字號”三者之間的關(guān)系。“三篇大文章”不是孤立存在，而是緊密相連的，是你中有我、我中有你的關(guān)系。根據(jù)項目清單，循序漸進、依次推進。

（二）數(shù)字經(jīng)濟賦能，加強信息化建設(shè)

推動遼寧工業(yè)振興，要與最先進的技術(shù)相結(jié)合。數(shù)字化、智能化、信息化是工業(yè)發(fā)展趨勢。加強信息化建設(shè)，能夠降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)及管理效率。因此，必須緊跟時代步伐，充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。改造升級“老字號”的重要手段之一就是利用信息技術(shù)。建設(shè)智能工廠、智能車間，進行智能化管理。深度開發(fā)“原字號”同樣需要通過互聯(lián)網(wǎng)等平臺，提高遠程運行管理能力。同時要發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟等“新字號”。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要重點布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）提供政策支持，提高自主創(chuàng)新能力

做好“三篇大文章”，無論是改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，都必須依靠創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要通過技術(shù)創(chuàng)新升級改造老舊設(shè)備。新興產(chǎn)業(yè)更需要高新技術(shù)支撐發(fā)展。因此，解決技術(shù)創(chuàng)新難題，在自主創(chuàng)新上尋突破是重中之重。要重點研發(fā)核心技術(shù)，通過搭建創(chuàng)新平臺，為新技術(shù)研發(fā)保駕護航。及時了解國內(nèi)外工業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，提高工業(yè)基礎(chǔ)能力，要彌補裝備制造業(yè)中關(guān)系重大的重點零部件技術(shù)短板。鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù)，為企業(yè)提供相應(yīng)政策支持。

（四）引進高新技術(shù)人才，夯實人才基礎(chǔ)

做好“三篇大文章”，人才起到重要作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級勢必要改變原來的發(fā)展方式，打破傳統(tǒng)尋求創(chuàng)新面臨巨大挑戰(zhàn)，需要有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則需要探索出一條嶄新的道路，更是要有迎難而上的勇氣。在此之中，必須要有人才的支持，才能注入發(fā)展活力。因此，要引進高新技術(shù)人才、專業(yè)管理人才。同時要加強人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)人才，提高現(xiàn)有人才專業(yè)化水平。

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，在國民經(jīng)濟中具有重要地位和作用。推動工業(yè)振興，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。遼寧省要全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，進而推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。